20-1施工安全管理规定

1、1目的保障员工在施工生产中的作业安全，防止重大事故发生。2范围适用于局总部承建的国内工程施工安全的制活动。3相关文件GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量管理体系要求；建筑公司质量手册A版；文件控制程序；记录控制程序；施工项目管理手册；JGJ59-99建筑施工安全检查标准；JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范；JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范；JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范；JGJ33-86建筑机械使用安全技术规程；JGJ65-89液压滑动模板施工安全技术规程；劳动部劳安字199131号特种作业人员安全技术培训考核管理规定；建设部

2、3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定；国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定。4定义轻伤事故指职工负伤后歇工一个工作日以上，构不成重伤的事故。重伤事故指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般指使人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失伤害的事故。死亡事故指一次事故中死亡职工12人的事故。重大死亡事故指一次事故死亡3人以上（含3人）的事故。三级安全教育指区域公司教育、项目经理部教育和班组教育。特殊工种作业指电工作业、金属焊接（切割）作业、起重作业、企业内机动车辆驾驶、建筑登高架设作业和由省级劳动行政部门确定并报劳动部备案的其它特殊作业。高处作业指作业高度距基准面2m以上（

3、含2nj）并有可能坠落的高处进行的作业。5职责局总部局长局总部安全生产的第一责任者，对安全生产工作负全面领导责任。组织贯彻国家及上级安全生产法规、政策和“安全笫一、预防为主”的安全生产方针，保障广大职工的健康和安全。组织召开安全生产例会（安委会会议），研究制定安全生产大政方针，重大决策。建立健全安全生产管理体系。组织重大伤亡事故的调查处理。生产副局长对局总部的安全工作负主要领导责任。领导局总部的安全专职机构和人员开展日常的安全管理工作。组织局的安全大检查。负责审定企业安全生产计划，检查安全资金投入情况。负责宣传安全生产的方针、政策，督促各单位对干部、职工进行安全教育和培训。总结推广安全生产先进

4、经验，实施安全奖罚。组织参加重大伤亡事故的调查处理工作。局总工程师指导全局贯彻执行安全生产技术规程、劳动保护技术措施、安全技术管理工作。审批“重”“特”型工程安全技术措施。审查使用新材料、新设备、新工艺、新技术的可行性及安全技术措施。参加重大伤亡事故的调查处理、负责技术责任的分析审定。工程项目管理部对局总部日常安全管理工作全面负责。认真执行和落实安全生产的方针政策、法规和规章制度，制定年度安全工作计划并督促实施。具体组织安全大检查。对存在的问题提出纠正措施，及时监督纠正。督促各单位对干部、职工进行安全教育和培训，总结推广安全生产先进经验。组织参加伤亡事故的调查处理。区域公司公司经理公司安全生产

5、的第一责任者，对本单位安全生产工作负全面领导责任。认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门有关劳动保护、安全生产的方针、政策、法规、标准、规范和企业的规章制度。定期研究安全生产工作。建立健全安全管理体系和管理机构，督促检查安全管理工作，建立健全本单位的各项安全管理制度和奖罚办法。领导、组织本单位伤亡事故的调查处理工作，制定防范措施，督促落实，预防事故重复发生。公司生产副经理协助经理做好安全生产工作，落实本单位安全生产措施和目标，对本单位的安全工作负直接领导责任。组织落实国家、地方政府、上级主管部门关于安全生产的方针、政策、法令和规章制度。主持召开安全生产工作会议，做到安全工作有计划、有布置、有

6、检查、有总结评比，不断推广安全管理先进经验。定期组织安全生产大检查，及时解决施工生产中的安全问题。组织领导本单位安全生产宣传教育工作，做好施工管理人员安全培训、考核，持证上岗工作。组织参与伤亡事故调查处理工作，并组织制定预防措施。总工程师组织领导安全技术管理工作，对施工生产安全技术负直接领导责任。贯彻落实国家、地方政府、上级主管部门安全生产技术方面的规范和标准。负责审批“重”“特”工程以外的其它工程施工组织设计中的安全技术方案、措施，并组织安全技术交底工作。组织审查使用的新材料、新技术、新工艺的安全性、适用性、并组织制定安全技术操作规程。参加事故调查分析处理工作，从技术方面分析事故原因，并制定

7、预防技术措施。安全管理部门对公司日常安全管理工作全面负责。认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及有关安全生产的标准规范，并结合本单位实际制定安全生产规章制度，并督促实施。参加施工组织设计或施工方案的编制审查工作，严格落实安全技术措施。会同有关部门组织入场施工人员进行安全培训教育。做好特殊工种作业人员培训考核发证的管理工作，并按时组织复审。参与大型设施施工方案中安全措施的审核以及安装验收工作。组织定期的安全检查，对查出隐患提出“三定”即定时、定人、定措施的纠正意见，做好各项安全记录。参加伤亡事故调查处理工作，做好伤亡事故统计上报。项目经理部项目经理部各类人员职责详见项目管理手册项目安全和文明施工

8、管理部分中对项目经理部人员职责的描述。6工作程序安全工作原则必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，在编制计划和施工技术文件及布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须将安全任务栏为主要内容。安全工作组织机构局总部设工程项目管理部，区域公司设安全科，项目经理部根据工程大小设安全部或专职人员负责本单位的安全工作。专职安管人员配备不低于企业总人数的5%。；项目经理部安管人员配备按：1万平米以下为1人，13万平米为2人，昆35万平米为3人，5万平米以上的大型工地，要按专业设置专职安全员，组成安全管理部，负责安全生产管理工作。安全工作制度安全培训教育制度。项目经理

9、部安全培训教育执行项目管理手册项目安全和文明施工管理部分中有关安全教育规定，并填写三级安全教育卡，其格式见一01。特殊工种作业人员由区域公司安全部门组织培训，经地方政府劳动部门考核后，一律持劳动部门颁发的操作证上岗。操作证每两年复审一次，由区域公司安全部门与所在地方劳动部门联系办理。区域公司安全部门、项目安全人员建立特殊工种作业人员档案，登记造册，其格式见一02,保存操作证复印件或原件。局工程项目管理部对持证情况不定期进行检查。安全生产会议制度。局总部每年5月份前、区域公司每季初、项目每月上旬、班组每周一召开一次安全生产会议，研究和布置安全工作，解决安全生产中的问题，对员工进行安全教育。各级安

10、全生产会议记录由生产负责人指定人员在专门记录本上做记录。班组安全生产活动制度。班组每日由班组长向全体工人进行一次口头安全交底，根据任务要有针对性交底，并由班组长检查施工环境安全状况和个人劳动防护用品的正确使用。现场安全员不定期检查班组安全交底情况。安全生产检查制度。局工程项目管理部不定期组织重点工程安全检查，检查结果通报各单位。区域公司每月召开生产会时对安全生产工作进行讲评，每季由主管领导组织一次有工程、质量、安全、技术、机械、材料和公安保卫等有关部门负责人参加的对所有在施工程的安全检查。检查后填写安全检查记录（一01）检查出的问题由安全部门发出安全检查通知单（一05）,由项目生广负责人组织，

11、在规定时间内纠正完成。纠正完后，由安全部门组织验证，并在纠正回执上填写验证记录。其格式见一05。每季检查情况、安全检查通知单、纠正回执等资料反馈一份给安全部门并上报一份局工程项目管理部。项目安全生产检查执行项目管理手册项目安全和文明施工管理部分中对项目安全检查的规定。各级安全检查按建设部颁布的建筑施工安全检查标准评定，按评分结果对受检单位进行奖罚。安全生产奖惩制度。局执行建二1997?123号安全生产奖罚办法，区域公司可根据这一办法制定实施细则，由区域公司生产负责人和安全部门组织实施。项目经理部在工程施工全过程中认真贯彻执行。施工用电管理制度。执行项目管理手册项目安全和文明施工管理中施工用电管

12、理制度，确保三相五线制、三级配电二级保护、一机一闸一漏电在工程项目上落到实处。现场消防管理制度。施工现场消防工作执行中华人民共和国消防条例。项目成立防火领导小组及义务消防队，要配备足够的消防器材，并做到布局合理，能及时处理突发事件。区域公司保卫部门要不定期组织保卫、消安防全检查，发现隐患督促纠正。防护用品使用管理制度。项目防护用品的使用执行局建二19939号文劳动防护用品管理办法，物资部门要提供合格的防护设施和劳动保护用品。塔吊、电梯、外架、井架、龙门架、危险部位安全防护设施使用和验收制度。塔吊、施工用电梯由区域公司会同所在地劳动部门验收；外架、井架、龙门架、危险部位的安全设施由区域公司安全部

13、门组织验收。验收时根据编制的施工方案、规程和有关标准进行逐项检查验收，并保持验收记录。经组织检查验收合格后，由验收记录人填写验收单，作出结论，有关人员签字后方能投入使用。验收中如有关键项目尚达不到规定或设计要求，必须由验收负责人提出纠正意见，项目生产负责人组织纠正。限期纠正完成后，经区域公司安全部门复查合格方可使用。复查时由复查人做好复查记录。“三宝”使用及“四口”、临边防护管理制度。为了预防高处坠落和物体打击，在施工现场作业中，要正确使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网），认真做好“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）和临边的防护，按照局项目管理手册中项目安全与文明施工管理办法实施。职

14、工伤亡事故报告制度。发生工伤事故按报告程序及时逐级上报，并保护好事故现场。轻伤事故由项目经理部调查处理；重伤事故由区域公司调查处理；死亡事故由区域公司、工程所在地政府劳动部门（经委）、公安部门及有关部门组成的调查组，对事故进行调查处理；事故处理应按“三不放过”原则严肃查处。调查组提出事故纠正措施，由项目经理部组织实施。实施完成后由区域公司安全部门组织验收，并做好验收记录。区域公司写出事故处理报告，重伤事故一个月内，死亡事故二个月内报局审批，其格式见一06。安全技术措施的编制根据在施工程建筑面积大小，技术复杂程度，由区域公司工程技术部门或项目技术负责人在工程开工前组织编制详细的安全技术措施和季节性安全技术措施。由局或区域公司的总工程师组织有关人员对施工组织设计（施工方案）进行会签时，必须有安全部门人员参加会签，对安全技术措施内容进行审定和签署意见，然后由总工程师批准后执行安全交底施工组织设计中的安全技术措施和专项安全技术方案，由区域公司工程技术部门向施工项目生产负责人、技术负责人及有关人员进行交底。并作好交底记录。项目经理部进行的安全交底执行项目管理手册项目安全和文明施