中国和南非农产品贸易的互补空间及策略优化

1、中国和南非农产品贸易的互补空间及策略优化国际贸易中国和南非农产品贸易的互补空间及策略优化张海风郭玮石家庄铁道大学四方学院南非位于非洲大陆最南端，三面濒临大洋，誉“彩虹之国”。作为金砖五国之一，南非是非洲经济最发达的国家，国内GDP约占整个非洲20%。自1998年建交以来，中南双边贸易发展迅速,目前中国是南非最大贸易伙伴，南非是中国在非洲最大贸易伙伴，既是中国第一大出口目的地，亦是第一大进口来源地。作为非洲农业大国，南非农业基本实现科学化和规模化，基础设施、生产技术、机械化和商品率水平，雄居非洲之首；种植业自足有余，林业和渔业资源丰富，畜牧及园艺业发达。中国和南非分居南北半球，具有天然的农业合作

2、基础，近年合作力度不断加大，农产品贸易持续增长，且仍存较大发展潜力。2014年，两国签署中南合作战略规划2015-20241为双边经贸深入发展，注入新的活力。本文通过研究两国农产品贸易的互补性及增长空间，提出相关优化策略，为拓展中南两国农产品贸易，提供方向指导和理论参考。一、中国和南非农产品贸易的动态特征(-)农产品贸易额增长较快，总体规模较小2005-2014年，中国和南非农产品贸易额持续增长。中国对南非出口额从1.38亿美元增至5.72亿美元，增加3.1倍,年均增长22.3%;中国从南非进口额从0.35亿美元增至9.89亿美元，增加27.2倍，年均增长84.5%。中南农产品贸易总额从1.7

3、3亿美元增至15.61亿美元，增加8.1倍,年均增长45.4%。近十年来，中南农产品贸易，基本与双边贸易发展同步。2005年农产品进出口额占中南双边所有商品贸易总额比例为2.3%。至2014年，所占比例为2.6%。比值持续平稳，波动变化不大。当然，从总量上看，中南农产品贸易规模较小，在金砖五国中最低。南非虽是我国较重要出口市场，却非主要进口来源地。（二）农产品贸易进出口增速不一，由顺差转逆差中南农产品贸易占双边贸易的比重近十年来较为平稳，但进出口增速不-,进口年均增长约为出口4倍。2005年，中国对南非农产品出口占对世界出口商品总额3.6%,进口占从世界进口商品总额1.1%。2014年，这两个

4、指标分别为，出口占3.5%,进口占2.3%。进口比例增长一倍有余，出口则略有下降。自2010年起，中国与南非农产品贸易由顺差转为逆差且不断扩大,2014年逆差为4.13亿美元。主要原因在于，近年南非农业基本实现机械化和规模化,农产品总体比较优势高于中国。我国传统优势的蔬菜、水果及水产品等，与南非相比几乎不具优势。另外，我国林产品由净出口转为净进口国，亦是原因之一。（三）农产品贸易商品结构，相对较为稳定中国和南非农产品贸易的商品结构，近十年来相对较稳定。中国对南非农产品出口，主要以木纸制品、果蔬制品、其它动物制品、新鲜蔬菜及根茎类为主,约占总出口额65%左右。农产品出口种类较多元化，以加工贸易为

5、主。以2014年为例，出口前3位依次为：48章纸纸板、纸类艺术品1.693亿美元；20章蔬菜、水果或植物其他制品0.7563亿美元；44章木材及木制品0.6593亿美元，此三章占54.3%。南非对中国农产品出口，主要以原木及纸浆材料、羊毛和动物生皮、水产品及新鲜水果为主，约占总出口额85%。出口种类相对集中，以一般贸易为主。2014年出口前3位：47章纸浆及木质纤维材料3.873亿美元；51章羊毛或动物毛1.883亿美元；08章食用水果及坚果等1.611亿美元，此三章占74.5%。二、中国和南非农产品贸易的互补性及增长空间（-）农产品产业间贸易种类互补性中国和南非分居南4匕半球，时间和地域差别

6、很大。在农产品生产种类及季节供给方面，存在天然的合作基础。农业资源禀赋条件上，南非可谓地广人稀,人均耕地为我国4倍，渔、林和畜牧等产业较为发达。中国农产品以劳动密集型为主，南非则以土地资源空集型为主，也存在很大互补性合作空间。由于比较优势的差异，中国和南非在长期的双边贸易中，逐渐形成不同产业间贸易的互补性。在农产品贸易方面，亦存在产业间贸易的主要种类不同，于是形成双方互补的出口商品结构。南非林业、畜牧、水产资源丰富,向中国出口资源性农产品；中国劳动力资源充裕，向南非输出各类劳动密集型农产品。南非农产品进口结构与中国农产品出口结构相似度极高，为中南农产品贸易，提供较广阔的市场前景。以2014年为

7、例,从中国和南非农产品的各自出口前10章来看,除20、44、03章相同外，其余七章均不相同（表1中国对南非出口主要有：48章纸和纸板、纸类艺术品；05章其他动物产品；07章食用蔬菜、根及块茎；35章蛋白类物质、改性淀粉和胶；17章糖及糖食：21章混杂的可食用原料；16章肉、鱼、甲壳等水生无脊椎动物制品等，约占总出口额88.2%。而南非对中国出口则包括：47章纸浆、木材和纤维质材料;51章羊毛、动物细毛或粗毛；08章食用水果、坚果及甜瓜等；41章牛羊及其它生皮；22章饮料、酒及醋；23章食品工业残渣废料和动物饲料；52章棉花等，约占总出口额97.3%。（二）农产品产业内贸易垂直或季节互补性林产品

8、为中南农贸的最大种类，虽地理相隔遥远，但在资源和制成品方面却具双边互补性的特点。南非的天然林，仅分布于沿海地带。近年为改善生态环境，南非大力发展松树和枝树等速生材，目前拥有世界最大的人造商品林，除满足国内需求外，还可大量出口,唯木材深加工能力不足,主要出口原材及纸浆纤维等初级产品，多为一般贸易方式。其中65%原木、矿用坑木和段木，35%生产纸浆。中国林业资源匮乏，却是林产品消费大国,木材深加工能力强，木制品如家具和人造板,纸、纸板及纸类艺术品等，以加工贸易方式出口。中南林产品供需结构及贸易方式有很强互补性，合作潜力空间较大。中南水产品贸易，规模亦较大。南非三面环洋，有近3000公里海岸线,渔业

9、资源丰富，主要以海洋捕捞业为主，90%海产品来自西海岸冷水区域。而中国绝大部分水产品则来源于淡水养殖业，约占总养殖量3/4以上，远洋捕捞仅占一小部分。即在海洋渔业,中南各位南北半球,濒临不同大洋，休渔期和渔汛期相反，且渔业品种互补（表21南非对中国出口，主要以鲜活或冷藏海洋鱼类为主,2014年，0306和0303子目占86.5%,产品附加值低,以一般贸易为主，而中国出口南非，则以鱼制品为主，2014年，0307和0304子目占70.1%,加工贸易比重大，产品附加值高。贸易方式和季节种类，具较强互补性。S8528比0If。<axcin.RfilcmB«内"fl«

10、;加:Q*it三乂G7SW5tVe，>Al超人“乩A3«««»9菱小外4川e，局fl&l°a依W-®«6如，»sngwten-rirtvrt«i*津»力4ii年3.ex”10A。1切w«noaim1另外，在水果及制品方面，南非是水果出口大国，柑橘和葡萄出口位居全球第二和第三位。2014年南非出口水果270万吨，约占农产品总出口量50%,主要品种为柑橘、葡萄、苹果、梨、桃、李、杏等,与中国基本类同。但南非位于南半球，其夏季为12-2月，冬季6-8月，从水果产季来看，恰与中国

11、形成季节互补。以苹果采收期为例，南非从初秋3月始，中国则多为8月。南非品种主要是金帅、元帅系和澳洲青苹等，看色系富士极少。中国应利用季节和品种差异，同时提高深加工水平，扩大对南非出口。（三）显示性1：酸优势农产品潜在增长空间若要拓展中南农产品贸易的增长空间,还需考虑具有潜在互补性的农产品，结合出口国的比较优势，切合实际进行分析。中国具传统优势的农产品,如蔬菜、水果和水产品等,与南非相比，几乎失去竞争优势。从2014年中南部分农产品显示性比较优势指数（RCA）来看，中国相对南非，具有一定比较优势的农产品，主要有50章蚕丝，09章咖啡、茶叶及调料，53章其它植物纤维等（表3、相较南非，中国农产品竞

12、争力较强的是50章蚕丝。2014年中国出口世界3.89亿美元，占农产品总出口03%左右。然而2005年以来，中国对南非出口,却一直徘徊于6至8万美元之间。2012-2014年,出口更为空白。究其原因，可能是中国出口市场较多元化，或与印度等金砖国家的竞争有关。2014年南非从世界进口蚕丝0.37亿美元。进口量虽不大，但随南非经济及消费水平提高，中国蚕丝出口具有较大的潜力空间。相类似的情况,亦包括53章其它植物纤维,近十年来对南非出口，几乎可忽略不计。中国09章中的茶叶，亦具较强优势。作为茶叶出口大国,我国种质资源丰富，拥全球1/4茶叶品种，生产种类最齐全。2005年以来,中国对南非出口极少，维持

13、在数十万美元。2014年出口世界12.73亿美元，非洲是我国茶叶出口主要目的地，仅：)出、小国摩洛哥，就占我国茶叶出口20%左右。南非对茶叶的需求亦较大，2014年从世界进口0.52亿美元。其中我国0.012亿美元,仅占2.3%。在南非市场没有竞争力，这与我国茶叶农药残留等超标有关。南非对中国茶叶实行进口许可，设置技术性贸易措施。我国应加强茶叶生产源头管理，严格农药使用准入监管制度。提高出口茶叶质量,拓展南非市场。阳联中刎中Ett中81太平界大小黄犯、e食、力虬会.，西亚等她、叫像由脩净计3、晨保“八对祥、宵;«*大检探10度洋w*无:门等南，阻砂J普氏枪4队、昌、*#卡九仆等畏小相

14、夫文塔”者国*)加】，田*窗9分我产由8#11比除幺*有置HS««««««»中国60#会伶503001C®飘较冷、茶叶总司141然026S31、它的游界H&18021oxafrKjajsuw.1*14»024088食用太臬及¥果3。.然603030。.及K它水空，物ur1296M京：取介ABSiCE*量0前，周蜉三、促进中国和南非农产品贸易的优化策略(-)优化农产品贸易结构，提升质量创品牌当今经济全球化背景下，应按农产品比较优势原则，进一步优化贸易结构。一方面利用产业间贸易互补性，巩固现

15、有优势农产品出口。财政和金融支持，发挥人力资源优势，开拓劳动密集型农产品，提高南非市场占有率。另一方面，探寻产业内贸易的新增长点。鼓励出口农企，根据南非市场需求,扩大和丰富农产品种类。如实施林、渔和水果产品的垂直或季节差异化战略，开辟出口新领域。另外中南相距甚远，鲜活农产品受限，应发展精深加工型农产品，向技术密集型高价值链攀升。不断扩大出口，缩小贸易逆差。由于农药残留和重金属超标等问题,近年中国农产品频遭通报。2006年后，南非植物卫生检验检疫趋于严格,要求出口商提供可追溯质量报告。2010年始，还设置TBT技术壁垒。中国应强化农产品质量全程控制，在生产、加工和流通领域，推行国际IS09000

16、体系。出口农企，建立完备的农产品可追溯档案记录。同时实施品牌化战略,适应南非22%的品牌消费人群。可通过南非各种国际展会，如南非国际贸易展、天然及有机食品展会、南非食品及酒业展览会、南非新鲜食品展销会等，宣传中国品牌，扩大影响。(二)加强南非市场调研，区别重点开发据相关调研，南非食品零售市场大致包括连锁超市、连锁便利店及独立商店等。有研究表明，南非4家主要连锁超市的食品销售额，已占全国65%以上。其特点是直接从进口商进货，以最低的价格，扩大销售额，最终获理想的利润收益。鉴于其销售渠道的垄断性较高，中国出口农企首先需顺应南非市场特点，直接与这4家连锁超市合作,签订农产品出口协议，建立稳定的商业关

17、系,扩大对南非出口。其次，实施"开发重点市场”战略。南非不同省份，居民消费差异较大。仅豪登(Gauteng)和西开普(WesternCape)两省，销售额就占国内销售总额50%以上。显然,中国出口农企应将此两省作为重点市场开发。第三，相关研究表明，南非47.8%的低收入消费者对价格敏感，且对小包装食品的需求旺盛。然而近20年来,却一直未受到南非国内大多数厂商的充分关注。我国农产品出口企业，应以此为契机，对出口农产品采取重量大小不同的包装，以满足南三环同层次消费者的需求。（三）中南农业深度合作，实现互利共赢中南两国地理相距较远，加之经济发展和文化的差异，从长远来看,不能仅一味简单追求双

18、边贸易额的扩大。更理性的选择，是加强中南农业深度合作，进一步拓展合作领域和内容，如农业技术、双向投资及本土化经营等。按两国各自比较优势，以合作促贸易，获得潜在利益和正向效应,实现互利共赢。以海洋渔业为例，中南有天然的资源基础。分属南4匕半球，濒临不同大洋,渔汛期与休渔期相反，渔业品种互补。中南应建立长效合作机制，在海洋捕捞、水产养殖、渔业科技和保护等方面，加强合作与交流。在彼此不同的渔汛期，双方合作捕捞，增加不同季节的产品多样性需求。再者,中南两国所处纬度大致相类，可彼此引进对方特色渔种进行试养。发挥中国水产养殖的示范经验,带动中南渔业全方位合作。（四）加快建立中南自贸区，推进贸易自由化南非加入WTO后，已显著降氐进口关税。目前农产品平均关税9.1%,但对部分农产品仍征收较高关税如食品和活动物11.1%，饮料和烟草41.3%。植物卫生检验检疫方面，近年检测项目增加，检测程序复杂且严格。对农产品进,还设置TBT措施。此外，南