各地支持汽车产业发展政策

1、全国部分城市关于支持汽车产业发展政策材料目录1、湖南省人民政府关于支持汽车产业发展的若干政策意见（26页）2、海南人民政府关于支持汽车产业发展的若干意见（710页）3、关于支持郑州市汽车产业发展的若干意见（1120页）4、杭州市人民政府关于加快汽车产业发展的若干意见（2131页）5、关于促进惠州市汽车产业发展的若干意见（3236页）6、长沙县关于加快工程机械、汽车制造等主导产业发展的若干（3740页）7、西安市人民政府关于加快西安汽车产业发展的若干意见（4145页）8、长春市人民政府关于加快汽车产业发展的若干意见（4654页）9、襄樊市人民政府关于加快发展汽车产业的若干意见 （5563页）10

2、、河北保定市支持汽车工业加快发展的优惠政策 （6465页） 11、金华市人民政府关于加快汽车产业发展的若干意见（66-73页） 湖南省人民政府关于支持汽车产业发展的若干政策意见湘政发200713号发文单位：湖南省人民政府各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步支持我省汽车产业健康快速发展，加快培育汽车支柱产业，特提出如下政策意见。一、培育扶持汽车产业骨干企业政策（一）重点支持长丰集团、北汽福田长沙汽车厂、湖南吉利汽车工业有限公司、江南汽车制造有限公司、湖南美的客车制造有限公司和湖南车桥厂等越野车、轿车、载货汽车、客车、专用汽车整车生产企业以及关键汽车零部件生产企业做大做强，通

3、过市场方式逐步整合湖南汽车工业的资源，形成产业集群和骨干企业。（二）为汽车产业发展提供用地保障。积极引导汽车工业企业选址各类园区，保障汽车企业生产建设用地计划指标。对重点汽车企业建设用地实行“绿色通道”审批，快速提供用地。经省有关部门批准，可以采取国有土地作价入股（出资）的方式提供汽车企业用地，降低企业用地门槛。（三）拓宽融资平台。鼓励汽车企业积极引进战略合作伙伴，优先支持符合条件的汽车企业上市融资。对于重点企业的重点项目建设，金融机构要加大信贷支持力度，积极协助落实建设资金。（四）完善产业配套环境。支持和鼓励省内关键汽车零部件生产企业与整车企业统一规划、同步引进、同步研发、同步改造，加大对关

4、键汽车零部件生产企业的资金支持力度，大力引进关键汽车零部件配套企业，组织好省内配套企业与整车生产企业的衔接。对采用省内零部件的重点整车生产企业，省财政按新增本省企业配套零部件销售收入的11.5比例给予整车生产企业奖励，用于企业技术改造项目贴息。二、支持省产汽车销售政策（一）将省产汽车纳入政府采购范围，在同等条件下优先采购省产汽车。各级政府和建设、交通行政主管部门要组织引导客运公司、城市公交公司、出租汽车公司、环卫部门和建筑施工企业积极购买省产汽车，包括客车、公共汽车、出租车、环卫车、工程车以及政府部门自用的大客车、县级及县级以下单位购买的工作用车等。（二）各级党政机关、行政事业单位购买的省产汽

5、车，在办理审批备案手续时可适当放宽相关限制。（三）省内用户通过按揭贷款购买省产汽车的，可享受银行上限优惠政策。对购买省产汽车的汽车消费贷款，其首付比例可享受银行的下限优惠政策。（四）省质监局支持在重点汽车生产企业设立汽车产品检验检测中心，由其开展汽车产品质量检验检测，省公安交警车辆管理部门凭其检验检测结果办理注册登记。（五）对购买省产汽车并在省内注册登记的，其养路费自购买之日起2年内按每年一次性包缴7个月征收。三、推动汽车产业技术进步和自主创新政策（一）重点汽车企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前扣除。（二）重点汽车企业在一个纳税年度实际发生的新产品设计费、工艺

6、规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的试制费、技术图书资料费、中间实验费、研究机构人员的工资，用于研究开发的仪器、设备的折旧、委托其他单位和个人进行科研试制的费用，与新产品的试制和技术研究直接相关的其他费用，允许按当年实际发生的技术开发费用的150抵扣当年应纳所得税额。实际发生的技术开发费用当年不足抵扣的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。（三）汽车企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税前扣除，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。（四）汽车企业实施符合国家产业政策的技术改造项目，其项目所需国产设备投资的

7、40可从技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免的期限最长不得超过5年。（五）对符合国家产业结构调整指导目录鼓励类、外商投资产业指导目录鼓励类的汽车产业投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除国内投资项目不予免税的进口商品目录和外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，按国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）有关规定，免征进口关税和进口环节增值税。（六）享受国家有关税收优惠政策。凡我省纳入国家西部大开发地区的汽车制造企业，享受国家

8、有关所得税等优惠政策；对长沙、湘潭、株洲、衡阳等纳入国家比照实施东北地区等老工业基地有关政策的地区，有关汽车制造企业按规定享受扩大增值税抵扣范围等优惠政策。（七）加大知识产权保护力度，积极推进汽车和汽车零部件生产企业质量体系认证，严格汽车产品强制认证制度，努力培育整车和关键零部件产品品牌。严厉打击生产销售不合格汽车及汽车零部件和非法组装、拼装汽车的行为。省知识产权、工商、质监等部门要积极采取措施，加强执法检查。（八）通过调剂现有新型工业化引导资金、技术改造资金、科技资金和争取有关方面支持等途径多方筹措资金，用于扶持汽车产业公共平台建设和汽车企业科技攻关，重点支持轿车、混合动力客车等节能型、环保

9、型汽车产品的研发和产业化。四、组织保障措施（一）成立省汽车工业发展领导小组，协调解决汽车工业发展中的重大问题，研究制定支持汽车工业发展的具体措施。省委副书记、省长周强为领导小组组长，省委常委、副省长徐宪平，省财政厅厅长李友志，省政府副秘书长刘明欣为副组长，省经委、省发改委、省国资委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省公安厅、省知识产权局、省质监局、省工商局、省国税局、省地税局、省地方金融证券办、湖南银监局、人民银行长沙中心支行、长沙海关、省机械行管办等部门为领导小组成员单位。领导小组办公室设省经委，由省经委主任胡衡华任办公室主任，省机械行管办主任李志坚任办公室副主任。办公

10、室负责督办落实领导小组议定的事项和领导小组日常工作，并协调落实国家有关优惠政策。（二）各有关部门要积极发挥职能作用，制定具体的政策措施，为汽车产业加快发展创造良好的政策环境。各部门要加强协调、密切配合，积极帮助重点汽车企业解决建设、生产、经营中的具体矛盾和问题。有关部门要把重点汽车企业列为煤电油运重点保障单位，确保电力供应，提供优质服务。 湖南省人民政府海南人民政府关于支持汽车产业发展的若干意见琼府200944号 各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：在当前国内外经济形势下，为帮助一汽海马汽车有限公司及其地产化零部件配套企业（以下统称海马及配套企业）克服困难，应对世界金融危机，促进我省汽

11、车产业稳定发展，根据国家汽车产业调整和振兴规划，提出如下意见，请认真贯彻执行。一、积极创造条件，为企业生产经营提供优质服务（一）建立省政府对海马及配套企业的协调服务机制，按月沟通情况，适时召开协调会，研究需要政府协调解决的问题。（二）省工业和信息化厅要将海马及配套企业列为电、油、气、运的重点保障单位，协调有关单位给予优先保障。（三）省公安厅和海口市协调解决海马及配套企业的新车路试、新车出厂转运和原材料运输等问题，保障通行畅通。海口车管所在海马厂内设服务点，直接核发定型试验车临时牌照，保证随用随发。试验车和省内销售出厂商品车的安全技术检验，由经省质量技术监督局实施资格许可和计量检定的该厂内设检测

12、线承担。（四）从2009年起，省工商局免收海马及配套企业的年检费和变更费，并在加强企业汽车品牌的广告宣传上给予支持。（五）从2009年起，海口市对海马及配套企业之间依法或合同约定合并后的企业，承受原合并各方的土地、房产，以及同一投资主体内部所属企业之间土地、房产权属的无偿划拨，免征过户手续费。（六）省科技厅及有关部门积极支持海马及配套企业申报国家级技术中心和高新技术企业。二、积极支持企业开拓市场，扩大海马品牌汽车国内外市场份额（七）省直各部门和各市、县政府应将海马品牌系列汽车纳入政府采购范围，同类车型优先采用海马品牌汽车。（八）省内各市、县新增或更新出租车，鼓励使用海马品牌汽车。（九）积极培育

13、和规范二手车市场，鼓励发展二手车流通。对符合条件的海马品牌汽车经销商，依法授予二手车经销权和租赁业务。省商务厅对申请二手车经销业务，给予及时备案。（十）省商务厅和省财政厅利用中央补助的中小企业国际市场开拓专项资金，按照使用方向优先支持海马及配套企业开拓国际市场。（十一）省商务厅积极帮助一汽海马汽车有限公司到境外投资设厂，对投资额在100万美元以上的项目，其前期费用、贷款贴息等，可向商务部申请国家对外经济技术资金给予支持。（十二）海口海关、海南出入境检验检疫局、国家外汇管理局海南省分局、财政部驻海南省财政监察专员办事处和省国家税务局，对涉及各自业务范围的海马及配套企业进出口报关、报检、外汇核销、

14、出口退税申报等，及时给予办理、办结。（十三）省外事侨务办对海马及配套企业的因公出国(境)经贸团组从速审批；为其业务骨干颁发多次往返香港、澳门通行证，协助申办赴俄罗斯及其他重点国家的多次往返签证。三、大力扶持企业技术创新和技术改造（十四）省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅等部门要积极争取国家重点产业振兴和技术改造等专项资金，并从省产业发展引导资金中安排资金，以贴息等方式支持海马及配套企业新产品研发、技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。支持一汽海马汽车有限公司申报新能源汽车产品目录。积极推广使用节能和新能源汽车。（十五）省政府金融工作办公室积极协调各商业银行给予海马及配套企业信贷支持

15、。获得贷款的零部件企业，符合海南省中小企业发展专项资金管理暂行办法规定的，可享受贴息。（十六）省国土环境资源厅对海马及配套企业建设项目用地涉及占用新增建设用地的，在土地利用年度计划指标方面给予优先保障。项目用地属于工业用地的，可参照工业用地出让价的最低标准确定底价。（十七）海口市要尽快专题研究，妥善解决海马第一、第二期零部件工业园企业的土地权证、房产权证的办理问题。（十八）省政府有关部门和相关市、县应积极支持发展房车项目，促进房车项目业主与海马及配套企业合作，在海南建设房车工厂。（十九）对符合国家产业结构调整指导目录鼓励类、外商投资产业指导目录鼓励类的汽车产业投资项目，在投资总额内进口的自用设

16、备，除国内投资项目不予免税的进口商品目录和外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，按国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）有关规定，免征进口关税。（二十）企业购置并实际使用环境保护专用设备企业所得税优惠目录、节能节水专用设备企业所得税优惠目录和安全生产专用设备企业所得税优惠目录规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。四、积极支持企业引进人才（二十一）人事劳动保障部门积极解决海马及配套企业引进人才的落户、调档等问题，相关费用按国家财政部规定标准减半收取。（二十

17、二）教育部门积极解决海马及配套企业引进高级人才的子女上学问题。（二十三）按海南省引进高层次创新创业人才办法（试行），经省有关部门认定引进的高层次创新创业人才，个人所得税地方分享部分，自认定之日起5年内由省级和市县财政全额给予奖励。本意见自颁发之日起施行，有效期三年。郑州市人民政府关于支持郑州市汽车产业发展的若干意见: 文章摘要：产业集聚区荥阳、登封、上街等产业集聚区内主要布局汽车玻璃、铸锻件、标准件、汽车电器等物流成本要求较低以及为整车二级或三级配套的零部件企业。 郑州市人民政府文件郑政20135号郑州市人民政府关于支持郑州市汽车产业发展的若干意见各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有

18、关单位:为贯彻落实国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见(国发201132号),加快郑州汽车产业基地建设,促进郑州市汽车整车、零部件及相关产业做大做强,将郑州建设成为全国有影响力的综合性汽车产业新城,特提出如下意见。 一、充分认识建设郑州汽车产业基地的重要意义。汽车产业带动力强、关联度高、产业链长,是国民经济的重要支柱,是一个国家和地区工业化发展程度和水平的重要标志。 近几年,郑州市汽车产业发展迅速,整车生产能力快速提升,零部件及相关产业不断扩大,产业竞争能力逐步增强,形成了良好的产业基础。汽车产业在构建郑州市现代工业体系、调整和优化产业结构、促进经济发展方面发挥了重要的支撑和带动作

19、用。进一步加快汽车产业发展、建设郑州汽车产业基地,是贯彻科学发展观、加快经济转变发展方式的需要,是落实国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见、打造中原经济区核心增长极、建设全国区域性中心城市的重要举措,对促进郑州市经济社会持续、健康、快速发展具有重要的现实与长远的战略意义。 二、发展目标产业规模。 到2014年,全市整车生产能力达到120万辆(销售超过85万辆),销售收入达到1500亿元,产品在全国市场的占有率由2%提高到4%左右;到2016年,全市整车生产能力达到160万辆以上(销售超过110万辆),销售收入达到3000亿元以上(其中整车2000亿元,零部件1000亿元),在全国市

20、场的占有率提高到6%左右;到2020年,力争全市汽车生产能力达到260万辆,产销达到200万辆,销售收入突破4500亿元。技术水平。到2016年,通过加大研发创新投入力度,着力培育研发创新能力、整车及主要零部件研发、生产和检测检验体系;到2020年,掌握一批整车及关键总成核心技术,汽车电子的开发能力达到国际先进水平。到2016年,确立郑州市汽车后市场在全国的龙头地位,建成较完善的汽车服务业市场化体系;到2020年,形成汽车设计研发、检验检测、咨询及汽车贸易、物流、金融、租赁、教育等为一体的汽车产业链,成为全国最大汽车后市场信息和商贸中心。 三、发展重点及空间布局 (一)发展重点以整车量产为拉动

21、,做大产业规模。以宇通客车、东风日产、郑州日产、海马(郑州)、少林汽车、恒天重工等整车企业为基础,鼓励国际、国内知名品牌企业在郑州建设整车项目,大力完善产品谱系,培育知名品牌。着力发展大中型客车、轿车、皮卡车、SUV(运动型多用途汽车)、MPV(多用途汽车)、微型客车、中重型卡车、专用汽车和新能源汽车等核心产品,突破发展新能源汽车。提升郑州市汽车产业整体实力。以技术研发为支撑,培育核心竞争力。推进汽车整车、新能源汽车及关键零部件系统技术和产品研发平台建设,加强与国内外知名汽车设计、研发、检测认证等机构开展合作,推动重点企业提升研发水平和能力。以汽车城建设为平台,促进产业集聚。在认真贯彻落实郑州

22、市汽车产业发展专项规划的基础上,合理规划产业布局,引导整车及零部件企业集聚发展。以关键零部件引进为重点,加快配套体系建设。加大发动机、变速器、汽车电子等汽车核心零部件及总成项目的引进力度,为整车项目的快速发展提供有力支撑。以后市场建设为特色,推动汽车服务业发展。在规范现有汽车后市场的基础上,加快汽车后市场产业园的建设速度,重点引进产品技术含量高、市场发展前景广阔的项目,以占领全国汽车后市场产业发展的先机和至高点。加大对汽车展会展览、教育培训、信息服务、汽车文化等方面的投入力度,带动包括汽车贸易、二手车市场、二级零部件市场、汽车装具装饰、物流运输、汽车会展等相关行业的快速发展。 (二)空间布局结

23、合郑州市汽车产业发展现状,形成以郑州汽车城为中心,荥阳、登封、上街等汽车产业集聚区为辅助的一城多园的空间布局。 1.汽车城主要布局整车及与整车一级配套物流成本要求较高的零部件企业,如发动机、底盘、高端汽车电子、冲压、内饰、座椅等;另外还要布局汽车公共研发、教育、物流、销售、展览馆、汽车文化等。 2.产业集聚区荥阳、登封、上街等产业集聚区内主要布局汽车玻璃、铸锻件、标准件、汽车电器等物流成本要求较低以及为整车二级或三级配套的零部件企业。 四、引导行业发展的具体措施 (一)对新品上市进行专项扶持1.对乘用车生产企业,单一新品获得国家工信部公告资质且上市第一年市场销售2万台或销售收入达到10亿元以上

24、,且税收在郑州市缴纳的,按照车价的1%给予奖励。单一新品上限不超过3000万元。如果以上企业在郑州市享受其他财税支持政策,在专项财税政策支持期间,不再执行此政策。此外,对单一车型上市第一年市场销售达到10万台或销售收入达到50亿元以上的,另外给予1000万元奖励。2.对商用车生产企业,单一新品获得国家工信部公告资质且上市第一年度市场销量超过2000台或销售收入达到5亿元以上,且税收在郑州市缴纳的,按照车价的2%给予补贴。单一新品上限不超过2000万元。如果以上企业在郑州市享受其他财税支持政策,在专项财税政策支持期间,不再执行此政策。此外,对单一车型上市第一年市场销售达到1万台或销售收入达到30

25、亿元以上的,另外给予1000万元奖励。3.新品上市第二年,相对上年度销量的增长部分由市财政实施奖励,每辆按照车价的1%给予奖励,单一乘用车车型上限不超过2000万元;单一商用车车型上限不超过1000万元。 (二)鼓励本地采购1.将符合规定条件的市产汽车纳入政府采购范围,全市各级党政机关、事业单位、社会团体以及国有企业购置配备新车的,原则上在同等条件下优先购买市产汽车产品。2.鼓励出租车公司更新使用市产汽车。对购买本地产汽车作为本市出租车的用户,经政府同意,市财政给予每辆2000元的补贴。3.积极落实国家老旧汽车报废更新政策。对全市汽车报废后更新购买本地产汽车的,除享受国家老旧汽车报废更新补贴资

26、金外,经政府同意,市财政给予每辆1000元的补贴。4.允许购买市产并在本市注册登记的客车型箱式货车、皮卡客货两用车及小型商用箱式车经批准并办理相关手续后,在城区指定时间和路线内通行。 (三)扩大汽车及零部件出口1.对汽车及零部件出口企业的信用保险费,除国家、省规定的政策外,市财政另给予适当奖励,三级奖励累计不超过企业当年实际缴纳的保费。2.鼓励整车及零部件企业扩大出口,对整车出口达到1亿美元和零部件出口达到1000万美元以上的企业,对出口额超出上一年度增长部分,给予适当奖励。单一企业年度奖励上限不超过500万元。(四)鼓励扩大宣传鼓励郑州市汽车企业参加国际、国内和省、市政府组织的展会,对参展企

27、业给予不超过70%的场地租赁费补贴,必要时,经市政府批准,参展费用可全额补贴;对于在中央一级媒体做产品广告的企业,按照其广告费的5%给予补贴。每户企业每年补贴额不超过300万元。 (五)鼓励本地配套体系建立1.对采购在本地备案的单一零部件企业累计达3000万元以上的整车和改装车企业,以上年为基数,每增长一个百分点,且税收在郑州市缴纳的,由市财政补贴10万元,最高补贴300万元。2.鼓励引入关键零部件企业。对于整车企业引导落户一个填补市内配套空白的汽车零部件项目,2年内设备投资超过3000万元,且税收在郑州市缴纳的,补贴整车企业30万元;超过1亿元的,补贴整车企业100万元。3.鼓励零部件企业做

28、大做强。对在本地备案且税收在郑州市缴纳的零部件企业,年度销售收入首次超过2亿元的,给予30万元的一次性奖励,以后年度销售收入每增长5000万元,给予20万元的奖励。 (六)推动汽车产业技术进步和自主创新1.鼓励有条件的企业加快研发平台建设。积极推进国家、省、市企业研发平台建设,对新认定的国家、省和市级各类研发平台,按照市政府相关规定给予一次性资金补贴。加大对技术创新示范企业的扶持力度,对通过国家、省、市认定的技术创新示范企业,分别给予100万元、60万元和30万元的奖励。同一级别不重复补贴。2.充分发挥市汽车产业联盟的作用。鼓励联盟成员单位之间的产学研结合,对汽车工业关键技术、集成技术、共性技

29、术的研发。每年由市工信委联合市有关部门,组织专家评选出部分2年内可实现产业化的重点研发项目,给予适当补贴,单一项目补贴上限不超过300万元。3.支持建立面向全市汽车生产企业的公共技术服务平台。吸引在国内外有较高水平的汽车技术研发和检测机构到郑州建立分支机构。对于在郑州市建立的国家级技术研发和检测机构,由市政府按照一事一议的方式给予支持。4.鼓励有实力的相关企业承建全国标准化专业技术委员会、分技术委员会、工作组,并承担秘书处工作,实质性参与国际相关标准或国家标准、行业标准的制(修)订工作,争取更多的话语权。对承担全国专业标准化技术委员会秘书处工作的单位,牵头起草国际标准、国家标准、行业标准的,按

30、照有关规定,分别给予60万元、40万元、20万元的一次性奖励。质监部门要加强对郑州汽车产业相关强制性认证产品的咨询、服务和监管工作。(七)加快汽车服务体系建设 1.积极推动汽车物流及后市场服务业发展。鼓励现代汽车物流业建设大型供应物流和销售物流基地,鼓励发展汽车研发、汽车零售和售后服务、汽车租赁、汽车保险、消费信贷、报废回收、汽车零部件再制造等衍生产业。 2.积极推进汽车商贸中心建设。建设国内外著名品牌汽车4S销售服务店和区域性大型二手车集中交易中心,简化汽车过户手续,形成鉴定评估、产权登记、信息查询等一体化及配套完善的二手车集中交易市场体系,推进二手车市场的快速发展。 3.支持国际国内知名会

31、展公司在郑发展具有特色的汽车会展业。积极争取国家有关部门、国内外有关高校和行业协会的支持,引入高端峰会或汽车产业发展论坛等项目。五、保障措施 (一)加强组织领导 1.郑州市工业科技和安全生产领导小组负责推进汽车产业发展的相关工作。市发展改革委、工信委、财政局、商务局、金融办、环保局、国土资源局、规划局、科技局、质监局、公安局,郑州海关等部门要加强协调,研究制定支持汽车产业发展的具体措施。对重大项目实行一事一议,协调解决汽车产业发展中的重大问题。 2.充分发挥郑州市汽车产业联盟的桥梁纽带作用,促进政产学研之间的沟通合作,促进汽车产业健康发展。(二)加大财政支持力度 1.市产业发展资金优先支持汽车

32、产业。从2013年开始,市财政在市产业发展引导资金安排中,优先支持汽车产业发展需求,重点支持汽车整车及零部件生产企业的科技攻关、市场开拓、产业结构升级项目和汽车产业公共服务平台建设等。2.落实国家和省已出台的各类税费减免政策。对郑州市区域内的新建汽车整车及零部件项目,经市政府研究同意,按照一事一议原则确定市属以下行政事业性收费支持政策。(三)确保汽车产业重点项目用地 1.优先推荐汽车产业项目列入省重点项目,确保建设用地指标。市政府在每年年度指标中安排足够的用地指标用于发展整车项目、重大汽车零部件项目,相关县区要将土地指标向汽车产业倾斜。 2.在以汽车或汽车零部件为主导产业的产业集聚区内建设的标

33、准化厂房,70%以上用于汽车及零部件项目。(四)保障汽车产业发展资金需求 1.搭建高效的银企对接平台,定期组织金融机构与汽车整车及零部件企业对接,促进金融机构对汽车及零部件企业生产经营和项目建设提供信贷支持。 2.积极支持有一定规模的整车及零部件企业在境内外上市,鼓励企业利用企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据进行融资。对实现境内外上市成功的企业,在证券交易所主板上市的,市政府给予一次性200万元奖励;在中小企业板上市的,市政府给予一次性150万元奖励;在创业板上市的,市政府给予一次性100万元奖励;其他类别上市的,市政府给予一次性50万元奖励。(五)加快专业人才引进和培育 1.围绕郑州市

34、对人才的需求,重点引进汽车专业人才。依据郑州市人民政府关于印发郑州市引进高层次人才暂行办法的通知(郑政文2009172号),在研发项目支持、住房、医疗、子女就学等方面给予优先保障;对为郑州市汽车产业发展做出突出贡献的,给予重奖。 2.根据在郑高等院校和职业技术类学校积极适应本地汽车产业发展的要求,合理调整和设置汽车及相关专业学科。鼓励国内外著名高校到郑联合办学、兴办汽车分校或独立学院,有针对性地培养汽车产业所需人才。鼓励各类培训机构加强与汽车生产企业用工需求的衔接,开展“订单式”、“定向式”培训,为企业输送实用人才。 3.通过聘请、合作等方式,加强与国内外汽车产业专家级人才的联系和沟通,建立专

35、家库或顾问团,定期组织有关活动,请行业专家为郑州市汽车产业决策提供智力支持。(六)营造良好的发展环境简化各类审批手续,提高行政效率,优化企业发展环境。继续实行政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结等制度,对汽车产业项目涉及的各类审批事项,实行“绿色通道”,实行优先受理、优先审批。对重点企业和项目实行首席服务官制度,重点跟踪服务。6、 本意见自2013年2月1日起正式实施。杭州市人民政府关于加快我市汽车产业发展的若干意见发布文号: 杭政20094号 各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为推进产业升级转型，将汽车产业培育成为我市经济发展的重要支柱产业，结合国家汽车产业调整振兴规划精神

36、，现就加快我市汽车产业发展提出如下意见。一、统一思想认识（一）重要意义。汽车产业具有产业链长、带动力强、规模效应显著、高新技术与传统工业紧密结合等特点。加快发展汽车产业是实施“工业兴市“战略、落实“三位一体“发展方针、推动产业结构调整、构建“3+1“现代产业体系的需要，对保持经济社会可持续发展具有重要的意义。（二）总体要求。各级各部门要从战略高度充分认识加快汽车产业发展的重要意义，结合各自实际，研究落实各项政策措施，营造发展汽车产业的良好氛围，共同推进汽车产业的发展。二、指导思想和基本原则（三）指导思想。以科学发展观为统领，以实施汽车产业调整振兴规划为契机，以发展整车产业为突破口，不断提升汽车

37、零部件产品结构优化和技术创新能力，提高汽车零部件的技术含量和附加值，逐步完善汽车设计、研发、制造、贸易、物流、金融以及教育与体育等为一体的汽车产业链，形成民营、国有、外资优势互补、资源共享的发展模式，实现我市汽车产业的跨越式发展。（四）基本原则。坚持政府主导与企业主体、重点突破与错位发展、合理布局与集聚发展、创新带动与改造提升、强化制造与增值服务相结合的原则。三、发展目标和重点领域（五）发展目标。到2012年，我市汽车工业销售产值达到1200亿元以上，全市推广节能与新能源汽车3000辆；到2015年，汽车工业销售产值达到2000亿元以上，汽车产业集聚效应明显，形成具有一定国际竞争力的产业集群。

38、企业自主创新能力显著增强，力争成为国家汽车及零部件出口基地。汽车关键零部件制造业经济总量继续保持全省领先、全国先进；乘用车整车、中高档大中型客车、载货汽车和专用车制造业技术水平显著提升并形成规模；新能源汽车制造业初具规模，初步形成国内新能源汽车产业化重要基地。汽车商贸、金融、教育、服务等产业链功能逐步完善。（六）重点领域。1.优先发展乘用车。进一步加大力度，吸引大企业、大集团和国际品牌乘用车项目公司来杭投资生产建设城市越野车（SUV）、商务车（MPV）和轿车等乘用车产品。积极推进纳智捷和青年莲花轿车项目形成规模化生产。2.积极发展大中型客车和新型先进专用车。支持浙江青年商用车有限公司、东风杭州

39、汽车制造有限公司做大做强豪华客车和商务车业务。发挥我市在高空作业车、沥青洒布车、急救医疗车、奔驰高级商务车、应急通讯车及舞台车等车型上的优势，鼓励改装车、专用车企业加快技术创新，设计制造出更多品种、更高附加值的改装车和专用车，进一步扩大其生产规模和市场份额。3.适度发展载货车。支持和鼓励东风日产柴汽车有限公司、杭州萧山吉瑞汽车有限公司、浙江飞碟客车制造有限公司等企业做大做强中重型卡车和微型面包车业务。4.培育发展节能与新能源（电动）汽车。以我市被列为国家节能与新能源汽车推广示范试点城市为契机，加大对节能与新能源汽车及其关键零部件研发、制造企业的扶持力度，尽快形成产业化。支持万向电动汽车有限公司

40、、赛恩斯能源科技有限公司、浙江品森科技发展有限公司等企业研发电池、电控、电机等汽车关键部件和总成技术，推进万向、纳智捷等电动汽车产业化。5.提升汽车关键零部件的发展水平。按照国家汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录（以下简称目录），通过整车带动，着重发展汽车动力传动系统、制动系统、转向系统、悬挂系统、安全系统、电子控制系统和电子产品，大力推进产品结构由单一零部件加工向总成化、系统化和模块化方向发展，不断提升汽车关键零部件的技术与质量水平。6.完善产业链。在发展汽车制造项目的同时，大力发展汽车设计、研发、检验检测、咨询以及汽车贸易、物流、金融、教育、培训等项目。积极引进国际会展公司培育具有特

41、色的汽车会展业。积极争取国家有关部门和行业协会的支持，探索引入高端峰会或论坛等项目。四、加强规划管理（七）制订产业规划。抓紧制定杭州市汽车工业发展暨产业基地规划，进一步明确产业导向、产业布局和产业发展重点。萧山区、杭州经济开发区要结合大江东地区规划，研究制订汽车产业发展规划，经批准后加快推进实施。余杭区、富阳市等汽车工业集聚地以及拱墅区、江干区、下城区等汽车及零配件商贸集中地也要制定和完善相应的产业规划。（八）落实园区规划。在萧山大江东地区设立35平方公里的汽车产业园，并纳入大江东新城规划。其中，江东工业园区汽车产业发展面积为7.5平方公里，杭州经济开发区江东本级区块汽车产业发展面积为7.5平

42、方公里，杭州临江工业园区汽车产业发展面积为20平方公里。35平方公里汽车产业园实行统一规划，分块实施，在经市政府批准的统一规划的基础上，各区（园区）根据规划要求和产业功能布局，制订符合产业发展、具有可操作性的控制性详细规划，报市政府批准后实施。在实施过程中，确需调整规划的，必须报市政府批准。五、积极引进汽车项目（九）集聚发展。新建整车及零部件项目必须符合国家汽车产业政策的有关规定和目录，省、市汽车产业规划和有关规定，且原则上项目必须进入汽车产业园。对进入汽车产业园建设的项目，各地应优先安排用地指标，并根据产业链现状、投资强度和技术先进性给予一定的土地价格、税费缴纳、资助资金等方面的优惠政策。确

43、实不能进入园区、投资在1亿元（含）以上的项目，必须经市汽车产业发展领导小组批准后实施。（十）加强招商引资。汽车产业招商引资工作的重点为：国际品牌的乘用车及先进适用的专用车；世界500强或具有国际领先技术的汽车零部件、汽车电子生产企业；汽车设计、研发平台，检验检测、咨询机构，大型汽车贸易、物流、会展、金融企业，汽车教育培训机构等服务性项目。（十一）限制引进的项目。原则上不再引进农用车、轻型卡车、普通改装车、低档专用车项目；污染较大和简单机加工零部件项目；被列入国家产业结构调整限制类的产品项目。（十二）有序招商。各区、县（市）政府和各园区管委会要树立全局观念，开展有序招商。投资额在5000万元（含

44、）以上汽车及相关项目的投资协议应报市汽车产业发展领导小组备案。（十三）开展项目综合评估。汽车产业园内用地在90亩（含）以上的项目，必须由市汽车产业发展领导小组办公室组织专家或委托专业机构进行包括项目的产业类型、产业技术、项目总投资、投资进度、项目分期建设情况等内容的项目综合评估，并严格按照建设项目用地控制的要求，合理确定用地规模。同时，要结合项目推进进度和投入生产要求，实行分期供地，确保节约集约利用土地。招商部门应根据上述要求，与项目单位签订汽车项目发展协议，约定项目单位应当承担的义务与相应责任，作为项目跟踪管理的依据。（十四）坚持节约资源和保护环境。新建项目必须严格执行环境影响评价和“三同时

45、“制度，落实污染物达标排放和总量控制要求，并根据有关规定进行节能评估审查。严禁建设国家、省、市明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染重、不符合产业政策和市场准入条件的项目。六、推进节能与新能源汽车示范推广试点（十五）健全组织，落实责任。节能与新能源汽车示范推广试点工作由市节能与新能源汽车发展协调小组（以下简称协调小组）牵头负责。各级各有关部门（单位）要密切配合，积极推动节能与新能源汽车示范推广工作。（十六）落实配套资金。在示范推广期间，市、区县（市）财政每年安排一定的专项资金，用于配套设施建设及维护保养补助。根据财政部有关节能与新能源汽车示范推广的财政补助政策，对节能与新能源汽车的购置费进行

46、适当补助。（十七）工作重点。我市推广示范工作将电动汽车推广和产业化作为重点。市各有关部门和萧山区政府要进一步加大对电动汽车及其关键部件的研发和产业化的支持力度，特别要加大财政资助、税收优惠、用地安排等方面的支持力度，使其尽快完成研发向产业化的过渡。（十八）重点应用领域。在公交、电力、环卫、邮政、机关公务以及城市出租汽车、景区游览车等公共服务领域率先推广应用节能与新能源汽车。积极探索社会示范推广工作。（十九）有序示范推广。各示范推广单位要根据全市节能与新能源汽车总体实施方案，制定本部门示范推广计划，并报协调小组审查同意后实施。进入我市的节能与新能源车辆必须纳入国家节能与新能源汽车示范推广应用工程

47、推荐车型目录，并由市节能与新能源汽车发展协调小组办公室（以下简称协调小组办公室）会同市有关部门和单位择优选择车型，报协调小组批准后，示范推广单位采取招标方式进行采购。七、保障措施（二十）加强组织领导。成立市汽车产业发展领导小组，由市政府分管领导任组长，各级各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在市经委）。（二十一）加快重大基础设施建设。进一步加快大江东地区的出海码头、铁路、地铁、跨江隧道及钱江九桥延伸道路等大配套工程的建设。萧山区政府、杭州经济开发区管委会以及江东、市本级、临江等工业园区管委会要加快汽车产业园区的交通、供水、供热、供电、污水处理等基础设施建设，为发展汽车产业创造良好

48、环境。（二十二）用地保障。市政府每年从市本级工业用地专项指标中安排一定的用地指标用于发展整车项目、重大零部件项目及其他完善产业链功能项目。各地要将土地切块指标向汽车产业园倾斜，并将汽车产业园纳入新一轮土地规划城镇建设用地范围，确保整车和重大关键零部件建设项目用地需要。（二十三）加大汽车产业财政支持力度。1.建立专项资助资金。市财政在发展新型重化工业专项资金中，每年安排3000万元汽车产业发展专项资金，主要用于扶持大江东汽车产业园项目和国家节能与新能源汽车示范推广应用项目，重点支持汽车整车和零部件生产企业的产业升级、自主创新、兼并重组。资金使用管理办法由市财政局会同市经委另行制订。2.进一步加大

49、对汽车生产企业技术改造和自主创新的支持力度。汽车及关键零部件企业的技术改造和科技创新项目享受最优惠的技改专项资金和科技专项资金的资助。现有工业、科技、服务业等财政专项资金应重点向汽车产业倾斜。3.汽车产业相对集聚的区、县（市）也应出台相应的财政资助政策。同时，要严格按规定落实市财政资助项目的配套资金。（二十四）加强金融支持。1.政府与商业银行建立的工业债权基金，优先支持汽车及零部件企业贷款融资需求。支持有条件的汽车及零部件企业上市。2.引导和激励社会资金建立汽车生产企业信用担保机构，鼓励现有担保机构重点为中小汽车及零部件企业提供政策担保服务。3.鼓励有条件的汽车生产企业按规定申办金融、保险机构

50、，促进汽车消费。鼓励商业银行、保险机构为本地汽车产品提供多种形式的金融服务支持。（二十五）支持企业开拓市场。鼓励和支持符合技术标准的本地企业汽车创新产品参与政府及公共服务机构采购招投标活动。（二十六）鼓励企业积极参与兼并重组、做大做强。根据国家汽车产业调整振兴规划的精神，各级政府要支持汽车及零部件企业通过兼并重组增强企业实力，扩大规模。必要时，组织专门工作小组，通过开展协调融资等方式为企业提供帮助。（二十七）加强科技创新服务平台的建设。安排市科技创新资金和汽车产业发展资金，用于支持汽车企业联合建立研发机构、合作开发新产品，建立汽车行业研发平台。鼓励企业创建国家、省、市级的技术中心和研发中心。（

51、二十八）加强汽车产业人才培养。建立创新人才引进、培养和激励机制，完善人才培养体系，抓好人才队伍建设。适时建立汽车职业技术学院，为本地汽车产业提供人才支撑。市、区县（市）教育培训、人才引进等财政资金要加大力度支持汽车产业人才培养。（二十九）支持行业协会发展。通过转移政府部分职能和政府购买服务等方式支持汽车行业协会等中介组织的发展，以更好地联系企业、服务企业。 （三十）加强统计与分析工作。市统计部门要建立汽车产业统计制度，做好汽车产业统计、监测、分析工作，及时反映全市汽车产业发展状况。关于促进惠州市汽车产业发展的若干意见惠府办201219号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为促进我市汽车

52、产业发展，以汽车产业基地（园区）为载体，依托我市现有汽车产业基础，鼓励汽车产业重大项目落户惠州。经市人民政府同意，现就促进我市汽车产业加快发展提出如下意见，请认真贯彻落实。一、为落户企业提供用地政策支持根据国家、省有关政策，在惠州市汽车产业基地（园区）和经市政府批准的工业园区内，央企、国有大型企业或国际品牌知名企业投资的汽车及零部件生产项目，享受如下用地政策支持：（一）投资建设汽车整车及零部件配套生产基地的项目优先供应土地，保障整车和重大关键零部件建设项目用地需要。（二）汽车产业重大项目的用地，在法律法规和政策许可的范围内，实行最优惠地价。（三）汽车产业企业研发中心的用地，按照省国土资源厅印发

53、关于促进扩大内需支持现代产业发展用地若干意见的通知（粤国土资利用发200971号）的规定，经市政府批准后按协议出让方式供地。（四）汽车产业重大项目生活区的用地，在现行政策法规许可的前提下给予最大限度的优惠；优先建设生活区的基础配套设施。（五）各级政府负责做好项目征地、拆迁、安置、补偿、用地报批等工作。加快推进博罗、惠阳、大亚湾、惠东等地汽车产业基地（园区）的规划建设，并根据项目建设进度需要将土地使用权分期分批依法出让。二、为落户企业提供基础设施配套支持对汽车产业基地（园区），政府将优先配套基础设施，并确保建设进度先于基地内的相关设施建设。（一）道路设施。对基地（园区）周边相关的主要道路建设，将

54、优先安排、重点落实，确保项目动工前通车。（二）供水设施。在基地（园区）建设前期，政府建设基地供水管网，确保基地生产生活用水供应充足，确保供水水质达到国家饮用水标准。（三）供电设施。在基地（园区）建设前期，政府建设基地供电网络，保障电力供应正常。（四）供气设施。政府启动基地天然气管网建设，确保项目竣工时能正常供气。（五）通信网络。政府启动通往基地的电信网、有线电视网和计算机通信网建设，确保企业投产前全部竣工。（六）排污设施。政府启动基地排污管网建设，与企业生产基地建设同步进行。（七）金融服务设施。引进层次丰富的金融机构，搭建地方政府、金融机构、贷款企业和个人的信息服务平台，以市场化方式融资，有效

55、推动银行资本加大信贷投放，吸引民间资本参与，畅通企业融资渠道。三、支持企业研发中心和生活区的建设（一）汽车产业企业在惠州设立研发中心的，政府负责在基地周边优先供应环境优美、生态良好的土地，作为研发中心建设用地。（二）对落户基地的汽车产业重大项目，由政府负责优先供应生活区建设用地，用于建设项目生活区，优先安排为基地配套的公共租赁房建设。四、为企业提供财政税收政策支持（一）市级财政每年安排2000万元汽车产业发展专项扶持资金，专项用于建设期内的汽车产业发展项目。同时积极争取国家和省政府相关专项资金扶持和政策优惠，用于鼓励扶持企业的技术创新和技术改造。汽车产业相对集聚的县、区也应出台相应的财政资助政

56、策，并要严格按规定落实市财政资助项目的配套资金。（二）汽车产业企业设立工程技术中心等研究开发机构正常运转的，各级财政给予补助。对被评定为国家级、省级和市级工程技术中心的，市财政分别给予100万元、50万元、30万元配套经费补助。可同时享受企业所在县、区对研究开发机构的优惠政策。（三）符合规定条件和要求的汽车产业项目，可享受市委、市政府关于促进实体经济加快发展的若干意见（惠市委发201145号）规定的市财政设立的各类专项扶持资金政策。（四）按国家有关税收法规减免企业所得税期满后，仍符合税收减免规定的，可向税务机关提出备案申请，符合优惠条件的可以继续减免。（五）对汽车产业重大投资项目，建设期内地方政府给予汽车产业项目投资企业上缴的行政性收费地方留成部分等额的项目扶持资金，行政事业单位按规定收取的经营性收费减半收取。（六）帮助企业融资。对符合贷款条件的，优先帮助其向金融机构申请信贷资金。按照市政府关于加快推动我市企业上市的实施意见（惠府2008147号），全力支持企业上市融资，对成功上市企业给予最高300万元奖励。（七）