第五章房屋建筑工程施工现场成本监理

1、第五章房屋建筑工程施工现场成本监理(五施工项目成本管理基础工作要加强施工项目成本管理,必须把基础工作搞好。它是搞好项目成本管理的前提。1、强化施工项目成本观念长期以来,施工企业成本管理的核算单位不在项目经理部,一般都以工区或工程处为单位进行成本核算。项目(或单位工程的成本很少有人过问。施工项目的盈亏说不清楚,也无人负责。建筑企业实行施工项目管理并以项目经理部作为核算单位,要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念。对项目的盈亏负责,是一项深化建筑企业改革的重大措施。因此,要搞好施工项目成本管理,必须首先对企业和项目经理人员加强成本教育并采取措施,只有具备强

2、烈的成本意识,让参与施工项目管理与实施的每个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济效益,对个人收入所产生的重大影响,各项成本管理工作才能在项目管理中得到贯彻和实施。2、加强定额和预算管理为了进行施工项目成本管理,必须具有完善的定额资料,搞好施工预算和施工图预算。除了国家统一的建筑、安装工程基础定额以及市场的劳务、材料价格信息外,企业还应有施工定额,施工定额即是编制单位工程施工预算及成本计划的依据,又是衡量人工、材料、机械消耗的标准。要对施工项目成本进行控制,分析成本节约或超支的原因,不能离开施工定额。按照国家统一的定额和取费标准编制的施工图预算也是成本计划和控制的基础资料,可以通过“

3、两算对比”确定成本降低水平。实践证明,加强定额和预算管理,不断完善企业内部定额资料,对节约材料消耗,提高劳动生产率,降低施工项目成本,都有十分重要的意义。原始记录是生产经营活动的第一次直接记载,是反映生产经营活动的原始资料,是编制成本计划,制定各项定额的主要依据,也是统计和成本管理的基础。建筑企业在施工中对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等,都必须做好及时的、完整的、准确的原始记录。原始记录应符合成本管理要求,记录格式、内容和计算方法要统一。填写、签署、报送、传送、保管和存档等制度要健全并有专人负责。对项目经理部有关人员要进行训练,以掌握原始记录的填制、统计和计算方法,做到及时准确地反映施工

4、活动的情况。原始记录还应有利于开展班组经济核算,力求简便易行,讲求实效,并根据实际使用情况,随时补充和修改,以充分发挥原始凭证的作用。3、建立和健全各项责任制度对施工项目成本进行全过程的成本管理,不仅需要有周密的成本计划和目标,更重要的是为实现这种计划和目标的控制方法和工程项目施工中有关的各项责任制度。对施工项目成本控制的理论和方法将在第二节中叙述。有关施工项目成本管理的各项责任制度包括有:计量、验收制度、考勤、考核制度,原始记录、统记制度、成本核算分析制度以及完善的成本目标责任制体系。(六施工项目成本管理内容施工项目成本管理是建筑企业施工项目管理系统中的一个子系统,这一系统的具体工作内容包括

5、:成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。施工项目经理部在项目施工过程中,对所发生的各种成本信息,通过有组织、有系统的进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工项目系统内容内各种要素,按照一定的目标运行,使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。1、施工项目成本预测、施工项目成本预测是通过成本信息和施工项目的具体情况,并运用一定的专门方法,对未来的成本水平及其可能的发展趋势作出科学的估计,其实质就是工程项目在施工以前对成本进行核算。通过成本预测,可以使项目经理部在满足业主和企业要求的前提下,选择成本低、效益好的最佳成本方案,并能够在施工项目

6、成本形成过程中,针对薄弱环节,加强成本控制,克服盲目性,提高预见性。因此,施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。2、施工项目成本计划施工项目成本计划是项目经理部对项目施工成本进行计划管理的工具。它是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。它是建立施工项目成本管理责任制,开展成本控制和核算的基础。一般来说,一个施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本,是该施工项目降低成本的指导文件和设立目标成本的依据。可以说,成本计划是目标成本的一种形式。3、施工项目成本控制施工项目成本控制是指施工过程中,对影响施工项目

7、成本的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异进行分析,消除施工中的损失浪费现象,发现和总结先进经验,通过成本控制,使之最终实现甚至超过预期的成本目标。施工项目成本控制应贯穿在施工项目从招投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节。因此,必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限,这是成本控制的基础之一,必须给予足够的重视。4、施工项目成本核算施工项目成本算是指项目施工过程中所发生的各种费用和形式施工项目成本的核算。它包括两个基本环

8、节:一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集,计算出施工费用的实际发生额;二是根据成本核算,采用适当的方法,计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息,是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。因此,加强施工项目成本核算工作,对降低施工项目成本,提高企业的经济效益有积极的作用。5、施工项目成本分析施工项目成本分析是成本形成过程中,对施工项目成本进行的对比评价和剖析总结工作,它贯穿于施工项目成本管理的全过程,也就是说,施工项目成本分析主要利用施工项目的成本核算(成本信息,与目标成本(计划成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比

9、较,了解成本的变动情况,同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响。系统地研究成本变动的因素,检查成本计划的合理性,并通过成本分析,深入揭示成本变动的规律,寻找降低施工项目成本的途径,以便有效地进行成本控制,减少施工中浪费,促使企业和项目经理部遵守成本开支范围的财务纪律,更好地调动广大职工的积极性,加强施工项目的全员成本管理。6、施工项目成本考核所谓成本考核,就是施工项目完成后,对施工项目成本形成中所有责任者,按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩,并据此给以相应的奖励和处罚。通过成本考核,做到有奖有惩,

10、赏罚分明,只有这样,才能有效地调动企业每一个职工在各自的施工岗位上努力完成目标成本的积极性,为降低施工项目成本和增加企业的积累,做出自己的贡献。综上所述,施工项目成本管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提,成本计划是成本决策所确定目标的具体化;成本控制则是对成本计划的实施进行监督,保证决策的成本目标实现,而成本核算又是成本计划是否实现的最后检验。它所提供的成本信息又对下一个施工成本预测和决策提供基础资料;成本考核是实现本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。第二节工程成本计划、控制与分析一、工程成本计划成本计划就是制定计划期内工程成本水平和降低程度的计划,它

11、是成本管理的首要环节。其核心内容是确定工程计划成本目标和成本降低额、成本降低率。(一工程计划成本目标的确定工程计划成本目标按以下方法确定1、直接计算法这是最基本、最常用的方法。它以施工图为基础,以施工方案、施工定额为依据,通过编制预算方式确定为各分项工程的成本,然后将各分项工程成本汇总,得到整个项目的成本支出。最后考虑风险、物价等因素影响,予以调整。分项工程成本! 工程量" 单位工程量消耗量" 实际单价工程计划成本目标!分项工程成本之和"(# $ 间接费率"(# $ 风险、价格系数计划成本降低率! 工程成本收入额% 工程计划成本目标! 预算成本% 计划成

12、本计划成本降低率!工程预算成本% 工程计划成本工程预算成本" #&&( 降低成本计划法这种方法把各单项工程的预算成本汇总,根据计划年度各项主要因素对工程成本变动的影响程度百分数(可参考某一历史时期以及各成本项目占工程预算成本的比重,按有关公式降低额之差即为计划成本。这种方法的应用要求有成熟的成本管理经验和丰富的历史资料,并且要与本工程的具体情况、现实资料结合起来,综合运用,通常这种方法确定的成本降低率、成本降低额和计划成本只具有参考和指导性的作用。(二制定降低工程成本的措施# 加强施工管理,提高施工组织管理水平。主要是正确选择施工方案,合理布臵施工现场,加强进度控制,

13、组织均衡生产和协作配合等。( 加强物资管理,做好物资供应和调配工作,严格限额领料,减少材料浪费。* 加强技术管理,制订切实可行的降低成本的措施,严格执行技术交底制度,按图纸和技术规程施工,加强技术监督检验,避免返工。+ 加强费用管理,精减机构,减少层次,实行定额管理,严格控制成本支出。, 加强劳动管理,组织人员培训,改善劳动组织,压缩非生产用工,执行定额定员管理。- 加强安全管理,制定安全措施,严格执行安全操作安全操作规程,杜绝安全事故。(三成本计划的表达形式成本计划通过各种表格的形式,将成本降低任务落实到整个项目的各施工过程,并依次在项目实施工对项目实行成本控制。常用的表格有成本计划表、技术

14、组织措施表、降低成本计划表等。上述三种表格分别见表. % , % #、. % , % (、. % , % * 所示。二、工程成本控制成本控制是建筑工程施工过程中,对工程成本形成进行预防、监督,及时纠正发生的偏差,使工程的成本支出限制在成本计划的范围内,以达到预期的成本目标。成本控制是成本管理的核心内容。(一成本控制的方法成本控制的方法有很多,常用的是偏差控制法。 ! " # $ ! ! 房屋建筑工程施工旁站监理实施手册表! " # " $ 项目工程成本计划表工程名称:施工单位项目负责人:日期:单位:项目预算成本计划成本计划成本降低额计划成本降低率$ % 直接费用人

15、工费材料费机械使用费其他直接费& % 间接费施工管理费合计表! " # " & 技术组织措施计划表工程名称:项目负责人:日期:单位:措施项目措施内容涉及对象降低成本来源成本降低额实物名称单价数量预算收入计划开支合计人工费材料费机械费其他直接费表! " # " 降低成本计划表工程名称:项目负责人:日期:单位:成本降低额分项工项名称总计直接成本人工费材料费机械费其他直接费间接费偏差控制就是在计划成本的基础上,通过成本分析找出计划成本与实际成本之间的 ! " # $ ! ! 第七篇房屋建筑工程现场施工质量监理偏差。分析偏差产生的原因,

16、并采取措施减少或消除不利偏差,从而实现目标成本的方法。工程成本偏差有实际偏差、计划偏差和目标偏差,分别按下列各式计算。实际偏差! 实际成本" 预算成本计划偏差! 预算成本" 计划成本目标偏差! 实际成本" 计划成本成本控制主要就是要减少目标偏差,目标偏差越小,成本控制效果越好。偏差控制法进行成本控制的程序如下:# $ 找出目标偏差施工过程在应定期(每日或每周计算三种偏差,并以减少目标偏差为目标进行控制。即采用成本对比的方法,通过图% " & " 所示的成本偏差图,将施工中实际发生的各种费用支出汇总,得到实际成本;再将实际成本与计划成本对

17、比,得出二者之间的偏差。图% " & " 成本控制示意图 $ 分析偏差产生的原因通过因素分析法、因果分析法、因素替换法等方法找出产生目标偏差的原因(或主要原因。( $ 纠正偏差,实现控制目标针对产生偏差的各种原因,及时采取有效措施,减少成本的不利偏差,从而达到成本有效控制的目的。对合理的有利偏差可不必纠正。(二进度与成本综合控制一项工程的施工大致可分为三个阶段,即开始阶段,全面展开阶段和收尾阶段。它们费用支出的特点是:开始阶段(施工准备、基础施工等由于工作面尚未铺开,每天投入的费用亦有限,但随着工程的开展费用将逐渐增加。到全面展开阶段(主体工程等工作面全面铺开,每天

18、投入的费用也逐渐趋于稳定。到收尾阶段(装修及收尾工程等每天投入的费用会逐渐减少,直至工程结束。上述费用变化的过程可简化为如图% " & " (所示的梯形。如果把每日支出的费用累加起来,就可以得到如图% " & " (*所示的费用累计曲线。 ! " # $ ! ! 房屋建筑工程施工旁站监理实施手册图! " # " $ 费用变化控制过程图! " # " % 费用消耗曲线如果把每日的费用消耗简化成如图! " # " %(&所示的正态分布曲线,则费用支出的累计曲线为如图

19、! " # " %(所示的( 形曲线。事实上整个工程每天的费用支出不可能是完美的梯形曲线或正态分布曲线,但一般说来费用支出累计曲线都大致呈( 形。这也是施工进度安排合理与否的一项标志。当一项工程的施工进度用有时间坐标网络图表达时,由于各项工作存在进差,因此,费用累计曲线可以有无数条。但这无数曲线却可以确这出两条上下包络线,那就是当所有工作都按最早可能开始时间开始和最迟必须开始时间开始的费用累计曲线。这两条(形费用累计曲线首尾相接,形似香蕉状,因此即称为“香蕉曲线”,如图! " # " # 所示。图! " # " # 费用"

20、时间香蕉曲线 ! " # $ ! ! 第七篇房屋建筑工程现场施工质量监理在实际施工中,通常即不会按最早时间,也不会按最迟时间安排进度,因为这都会造成资源供应上的不均衡,比较理想的是两条曲线中间的某一条曲线(如图! " # " # 中的虚线,并且这条曲线最好通过资源优化来确定。在正常控制条件下,施工的进度和费用都不应超出香蕉曲线的范围,否则应引起警惕和采取控制措施。在进行进度与成本综合控制时,首先将经过进度与资源优化的费用累计曲线画在时间成本座标上,如图! " # " $ 所示的虚线,以此作为工程的计划成本,也就是预期的工程价值。在工程实施过程中

21、,定期对工程的实际支出与已完成的工程的实际价值进行汇总检查,将实际成本与已完实际工程价值的曲线分别画在图! " # " $ 上,这样就可以进行三种曲线的分析比较。图! " # " $ 时间和成本的变化关系图! " # " $ 中各项参数含义如下:! %预计实际工期;! &预计实际工期;面在检查点;"&、"(、#(、#&分别表示在$点检查时,工程的实际成本、计划成本、已完工程实际价值和预期工程价值,且"( * #(;! %则是预期工程价值曲线上与#&相等的点+ 对应的时刻。图

22、! " # " $ 表明,在$时刻对工程的实施情况进行检查时发现,工程的实际成本"& 超过了工程的计划成本"(,同时工程的实际完成价值又低于预期的工程价值。由于工程价值是工程量与单价乘积,表示完成工程的数量,因此,工程价值实质上表达了工程的进度状况。图! " # " $ 中的视在超支"& " "(含义是表面的或帐面上的超支而不是实际超支。因为$时刻的计划支出"(对应预期的工程价值量#(,而$时刻的实际工程价值#&预期的工程价值#(,表明实际完成的工程量并未达到计划要求,因

23、此工程的质量超支应是总额差"& " #&。同时计划的延迟时间应该是$ " $%。即$时刻的实际成本支出的是"&,而实际进度则! %图! " # " $ 现在时刻$之前的实际成本曲线和实际工程价值曲线是通过汇总检查看到的实际曲线,而$时刻以后的曲线则是根据现状和其他信息做出预测。从图上可以 ! " # $ ! ! 房屋建筑工程施工旁站监理实施手册看出最终成本超支的计划推迟情况。通过上述曲线可以实现工程进度与成本的综合控制。(三成本控制工作的主要内容! " 落实主要成本支出控制措施首先根据成本计

24、划,将降低成本技术组织措施表中所列各种降低成本措施逐一落实,且优先安排控制主要成本支出的措施,如落实人工费降低措施,采取改善劳动组织,加强劳动纪律,严格执行劳动定额,充分调动工人积极性,提高劳动生产率等措施控制人工费支出。# " 工程成本原始记录与报表这是工程成本管理的基础工作,包括工程进度设计、人工用工记录与统计、材料消耗统计、机械使用台班统计以及各种间接费用支出的记录与统计工作,并根据统计积累的原始数据资料定期编写各种费用报表和报告。这些记录和报表一般都采用表格形式,现场施工管理人员应按时准确地记录下施工中发生的各种支出,作为成本核算、成本分析和成本控制的基础。几种常用的记录与报

25、表报告参考格式如表$ % & % 、$ % & % &、$ % & % (、$% & % $。表$ % & % 日用工报表工程名称:日期:记工员:项目编号:天气工人编号姓名工种定额日工资(元 *作业编号日出勤日工资工人合计人工费合计 ! " # ! ! ! 第七篇房屋建筑工程现场施工质量监理表! " # " # 材料消耗日报表工程名称:日期:填表人:项目编号:天气材料编号材料名称单位价格作业编号总费用材料种类合计材料费用合计表! " # " $ 周工程量进度报表项目名称估算员项目编号:日期:成本编

26、号作业内容单位上周完成本周完成累记完成剩余量估计 ! " # $ ! ! 房屋建筑工程施工旁站监理实施手册表! " # " ! 月成本计算及最终成本预测报告表工程名称:主管工程期号:校核制表日期:序号科目编号名称已支出金额调整金额增减备注现在的成本金额单价数量序号到竣工尚需的预计金额金额数量单价最终预算工程成本金额数量单价合同预算金额金额数量单价预算比较盈亏$ $% %& &# #( (! !* *$+ $+& , 成本核算为了及时准确地进行成本控制与管理,需要通过统计、会计等及时收集施工过程中发生的各项生产费用,进行成本核算。核算的范围因

27、工程不同的成本管理体系不同。核算内容主要是“两算对比,三算分析”。即比较施工图预算的差异,然后将预算成本、计划成本和实际成本进行比较,考核成本控制的效果,分析产生偏差的原因。通常按下列各式计算成本控制的效果指标。计划成本降低额- 预算成本" 计划成本实际成本降低额- 预算成本" 实际成本计划成本降低率-预算成本" 计划成本预算成本. $+/实际成本降低率-预算成本" 计划成本预算成本. $+/三、工程成本分析成本分析是工程成本管理的重要一环,通过成本分析,可以找出影响工程成本升降的原因和主要影响因素,总结成本管理的经验与问题,从而采取措施,进一步挖掘潜力

28、,提高施工管理水平。成本分析分单项成本分析和综合成本分析。前者是对分部分项的人、材、机械费用与 ! ! " # ! ! 第七篇房屋建筑工程现场施工质量监理计划成本的差异分析;后者是对整个工程的盈亏分析。(一成本分析的内容成本分析按成本构成划分,有以下内容:! " 人工费分析人工费用节超的主要原因有两个:一是工日差,即实际耗用工日数与预算额工日数的差异;另一个是日工资单价表,即实际日平均工资与预算定额的日平均工资之差。# " 材料费用分析材料费在工程成本中占最大比重,因此它是成本分析的重点。材料费用分析根据预算材料费与实际材料费以及地区材料预算价格的比较进行。影响材

29、料费用节超的主要因素是量差和价差。量差是材料实际耗用量与预算定额用量之差,价差是材料实际单价与预算单价之差,通过分析找出量差和价差的原因。$ " 机械费用分析机械费用分析根据预算与实际成本支出比较,按照自有机械分别进行。影响机械租赁费用的因素则主要是预算台班数和实际台班数以及停臵台班数。影响自有机械使用费用变动的因素则主要是台班数和台班成本的变动。% " 施工管理费的分析施工管理费按照费用项目划分,把管理费的实际支出与预算收入或计划支出数进行比较,分析管理费用节超的原因。(二造成成本升高的原因分析施工中造成成本升高的原因有很多,归纳起来,主要有以下几方面:! "

30、设计变更的影响若工程设计变更,则会带来很多问题,如追加材料、调整施工计划、增加劳动力等,使工程成本增加。# " 价格变动的影响若工程所需材料、工具、机械、人工的价格变动,则会直接造成成本变动。$ " 停工影响造成的损失(!材料、机具供应不上,造成停工损失。(#意外咸事故造成的停工损失。% " 协作不利的影响在多个单位协作施工情况下,若缺乏统一领导,互相干扰,则会增加成本支出。& " 施工管理不善的影响(!施工进度安排不合理,调整不及时,造成现场混乱,出现停工、返工现象,使工期拖长,成本升高。(#不按计划施工、造成返工、窝工、抢工,使工程成本提高。($不遵守质量与安全规程,造成质量或安全事故,使成本上升。(%施工场地安排不合理,造成材料的浪费,或材料、构件、设备多次搬运,浪费工时,使成本提高。 ! " ! # ! ! 房屋建筑工程施工旁站监理实施手册(!由于施工管理不善,造成材料的浪费,或材料、构件不合格造成的损失。("设备供应、运输安排不合理造成损失。(#工人技术等级达不到要求,造成返工损失或材料浪费。第三节施工现场成本考核施工现场成本考核的目的在于贯彻落实责、权、利