论教育与我国公民科学素质建设

1、论教育与我国公民科学素质建设         09-01-21 13:40:00     作者：沈贵    编辑：studa0714摘 要：根据我国公民科学素质现状，分析了产生如此状况的主要原因，探究了教育对公民科学素质养成的作用，同时，结合发达国家成功经验，从理论与实践两方面提出通过教育促进我国公民科学素质建设的具体措施。关键词：中国公民；科学素质；教育  Abstract: After making an analysis

2、 on the present situation of Chinese citizens' scientific qualifications, the paper probes into the role of education in scientific qualification improvement.By drawing on experiences of developed countries, the paper proposes measures both in theory and practice to improve scientific qualificat

3、ion of citizens in China through education. Key words: Chinese citizen; scientific qualification; education 科学素质是国民素质的重要组成部分，是指公民了解必要的科学知识，掌握基本的科学方法，具有科学思想，崇尚科学精神，以及用它们来处理生存与发展、生活与工作以及参与公共事务的问题的能力。科学素质是科学文化素质的重要方面和主要内容，科学文化素质是一个人身心发展需要的主导因素，是人们获取谋生手段和发展自身的必备条件。科学素质与科学文化素质呈极大的正相关。 一、我国公民科学素质教育现状 2003

4、年中国公众科学素质调查组提供的数据表明，2003年我国具备科学素质公民比例为1.98%，而美国1995年具备科学素质公民比例为15%，欧盟1992年具备科学素质公民比例为5%，加拿大1989年具备科学素质公民比例为4%，日本1991年具备科学素质公民比例为3%。1显然，我国公民科学素质远低于美国、加拿大、日本和欧盟等发达国家。 从此次“中国公民科学素养调查”得知，在我国具备科学素质的1.98%的比例中，了解科学术语的公民占12.5%，理解基本科学观点的比例为30%，理解科学方法的比例为8.2%。2笔者分析认为，我国公民具有科学素质比例呈现如下特点：公民科学素质与其性别和年龄有关，男性公民具备科

5、学素质的比例为2.3%，女性为1.7%;从18至69岁，年龄越大，具备科学素质比例越低，其中，20至29岁公民具有科学素质的比例为3.67%，而60至69岁公民具有科学素质的比例仅为0.47%。受教育程度越高，具备科学素质的比例也越高。大学以上为13.5%，大专为10.7%，初中为1.5%，小学和文盲具备科学素质为0。不同职业公民科学素质不同，学生最高，达15.6%，企事业单位负责人、专业性技术人员、国家机关负责人、办事员、商业服务人员、失业人员、离退休人员、家务劳动者、农林牧渔水利公民科学素质分别为8.2%、7.3%、5.4%、4.1%、2.3%、2.3%、2.0%、0.7%、0.3%。城市

6、居民具备科学素质比例为4.08%，农村居民为0.68%。我国公民对各种封建迷信仍有比较大的信赖度。20%以上公民相信求签，近30%的公民相信相面。 根据调查统计结果可以看出，我国具有科学素质人群比例是男性高于女性，城市高于农村，受教育多者高于受教育少者，其他行业人群比例都高于农林牧渔水利。受教育程度与科学素质成正相关关系。造成我国公民科学素质落后的原因是复杂的，但笔者认为主要原因有以下几个方面： （1）中国传统文化的影响。我国传统文化源远流长，博大精深，有许多思想和观点对现代社会发展仍有十分积极作用。在历史上也有过许多重大的科技成果和发明创造，在数学、天文、农学、医学、建筑学、冶金学、博物学等

7、学科都取得了杰出成就。但有许多非理性的糟粕至今仍影响中国社会的运行。长期的封建官僚统治，官僚思想深深地渗透到中国人的价值体系与思想观念中。政治上唯君、唯权、唯上，经济上“重农轻商”，学术上“重文轻理”、“重术轻学”，封建专制理念的传统文化制约公民科学素质的发展，“忠君”思想、“三纲五常”、“人情关系”，使百姓眼里的君王、官僚高高在上，不可一世，百姓常常为自己生命无法律保障而惶惶不安，官僚统治者也认为自己无所不能为，权威主义或绝对集权衍生的唯命是从，不利于公民的独立思考，严重影响公民科学素质的提升和科学精神的弘扬。小农业和家庭手工业相结合的农耕文化，男耕女织的自然经济，小富即满，随遇而安，年复一

8、年的低水平重复，大大降低了社会对科学技术的需求，抑制着科学技术进步，就更无从谈及公民科学素质的提升。 （2）教育的影响。教育不仅是学校教育，还包括家庭教育、社会教育；不仅是学历教育，还包括继续教育和技能培训。时至今日，我国的教育仍以学校教育为主，而学校教育也存在着诸多问题。 首先，基础教育薄弱，教育发展极不平衡。截至2005年底，全国有2890个县普及九年义务教育，东部与中西部地区、城市与农村教育有很大不平衡。32005年全国初中阶段毛入学率达95%，高中阶段毛入学率52.7%，即有近46%人不能升入高中。 在“精英化”教育影响下，偏重于书本知识的传播，强调学术性、研究性和规范性，忽视创新能力

9、和实践能力的培养，使人才培养与就业市场脱节，不利于高素质劳动者的培养。 其次，教育目标的严重错位，素质教育既未在全社会形成共识，更未形成风气。长期以来，一直把学习成绩和考入更高一级学校的比例作为衡量学校教学质量的标准。随着对独生子女“望子成龙”的心态的膨胀，以及社会产业结构调整后就业压力的加大，以应试为目标的现象就更为突出，在过分注重知识灌输的同时，轻视了科学思想、科学方法的培养。重分数，轻能力；重分科，轻综合；重书本，轻实践；重知识灌输，轻科学方法和科学精神教育的情况随处可见，在教育目标中体现出明显的功利主义思想和突出的短视行为。 第三，校内外科技教育活动不适应青少年科学素质发展的要求。由于

10、对教育投入的严重不足，我国教育经费占GDP比例仍低于世界平均水平，教育基础建设薄弱，教学设备不足或陈旧，科技教育手段落后，形式单一，师资缺乏，科技含量也低，难以保障必需的教学实验和教学实践，使科技教育不能达到预期的目的，在广大农村和经济欠发达的中西部地区，这种现象更为突出。 第四，继续教育重视不够，供给不足，手段落后，严重影响公民科学素质的提高。我国公民科学文化素质偏低，技术水平落后，劳动生产率仅为发达国家的25%。另一方面，随着我国产业结构调整和城市化进程的加快，农村大量富余劳动力和城市大量下岗职工需要培训和提高，培训需求很大，而培训能力却远不能适应，加之培训手段落后，教学质量不高，远不能满

11、足广大劳动者日益增长的文化需求。在现有继续教育中,也存在典型的重学历、轻培训，重职前、轻职后，重知识、轻能力现象，很大程度上制约了公民科学素质的提高。 （3）科普事业的影响。科学普及是科学教育体系的重要组成部分，是终身教育的重要平台。科普的对象是全体公民，科普的目的是使公民在任何阶段都能接受科学知识、科学方法和科学精神的熏陶。科普教育多年来在为我国经济发展、社会进步提供精神动力和智力支撑中发挥了积极的作用。然而，全社会对科普事业认识不足，尚未形成对发展科普事业、提高国民科学素质的共识，有的领导干部重视经济指标，忽视科学普及，一些企事业单位缺乏对科普工作必要的支持与参与，一些群众却认为科学知识深

12、不可测，缺乏必要的兴趣。国家对科普事业的投入也不足，资源配置不平衡。中华人民共和国科学技术普及法明确规定，各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展。但实际上各级政府对科学普及的投入都十分有限，在广大农村和中西部地区是最需要科普的，其投入又恰恰更少。中国科协曾做过一项统计，结果表明6个省、直辖市的人均科普专项经费最高不超过0.7元，最低的只有0.03元 。4另外，科技场馆太少，设施落后，科普功能无法适应广大人民群众日益增长的对科学知识普及与学习的需求。报纸、杂志、广播、电视、网络对科普知识的宣传也远未起到应有的作用；科普出版业也很少推出内容新颖、生动

13、活泼、深入浅出、通俗易懂、图文并茂、喜闻乐见的科普图书。 二、教育对公民科学素质养成的作用 公民科学素质是国家竞争力强弱的重要标志，没有公民科学素质的提高，就没有公民生产技能水平、就业竞争能力和生活质量的提高，就没有科技与经济的持续进步，也就没有社会的稳定与协调发展。江泽民指出，“改革开放二十年来，我国经济建设和科技进步都取得了巨大成就。但是，也要清楚地看到，我国经济增长方式还没有根本转变，沉重的人口负担还没有转化为人力资源优势”，“事实越来越证明，我们的劳动力素质和科技创新能力不高，已经成为制约我国经济发展和国际竞争力增强的主要因素”5，因此，“要坚持弘扬科学精神，努力提高全民族的科学文化素质。一个国家人民的思想道德和科学文化素质如何，从根本上决定着其综合国力和国际竞争力的提高”6。然而，如何有效提高公民科学素质？最根本是靠教育，靠家庭教育、社会教育和学校教育的综合效果。 教育是提高公民科学素质的根本措施。综观世界各国，为了确保本国在激烈竞争中处于有利地位，无一不把提高国民科学素质作为根本措施。美国是世界第一经济大国，在1985年就启动了“2061”计划，要求在2061年即哈雷彗星回到地球时，每个美国公民都具有科学素质，同时完成了面向美国人的科学、科学素养的基准、科学教育改革蓝本等重要研究成果。1991年美国总统乔治布什签发的“美国2000年教育战略”，提出要