对工程建设项目投资控制的探讨_工程管理

1、对工程建设项目投资控制的探讨建设项目总投资，反映了工程建设项目建设规模。但是通过总规模或总投资，应当以批准的可行性讨论报告或初步设计为依据，一般不能突破。新建项目规模按项目的全部设计力量或全部投资计算;改扩建的项目规模按改扩建新增的设计力量或改扩建所需投资计算，不包括改扩建前的原有生产力量和投次;分期建设项目，应按总体设计规定的全部设计力量或总投资来确定其建设规模，不应以各分期工程的设计力量或投资划分。1 建设项目投资掌握的特征工程建设项目的投资掌握，是监理工程师对工程建设项目的全过程、全方位、多目标的掌握，有如下特征：1.1 投资掌握的全面性。投资掌握不仅仅是审核概、预算及决算，还是参加工程

2、招标和工程施工合同洽谈。因此，它不仅是从工程预(决)算的工程量、单价和取费审核来掌握投资，而是以构成投资和影响投资的各方面来综合地掌握投资，例如，参加签订工程施工承包合同，避开投资失控、损失的条款，严格制约影响投资的条款，在合同中不应有使双方受经济损失的条款。1.2 对项目全过程的投资掌握。监理工程师的投资掌握是对项目规划从开头到竣工结算、投产、修理全过程的投资掌握。在工程建设中，投资构成的内核，就显得非常困难。因此，监理工程师从工程开工前(甚至是在项目规划决策阶段)就着手对投资进行掌握。对工程的概、预算、合同价、变更签证、计量支付、结算价、决算价进行全过程的、系统的监督和管理，从而实现项目投

3、资的动态管理和有效的掌握。1.3 投资掌握的托付性、公正性。建设监理虽是由建单位所托付，但监理工程师对工程建设项目的投资掌握是在遵守国家法律、法规的前提下进行的，必需做到秉公办事、依法办事，切实有效地掌握投资，提高工程建设项目的投资效益。2 建设项目投资掌握原理投资存在风险，因此应进行有效的掌握。所谓建设项目的的投资掌握就是要在项目建设全过程的各个阶段，通过一系列的猜测、比较、组织和措施手段，将建设项止的投资额掌握在批准的方案额或合同规定的限额内。2.1 分阶段的投资掌握目标的设置与常常性的动态比较。建设项目投资掌握目标的设置，应是随着工程建设过程的进展分阶段地进行的，即：投资估算应是设计方案

4、选择和初步设计阶段的掌握目标;设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的掌握目标;投资包干额应是包单位在建设实施过程的掌握目标;施工图预算或工程承包合同价是施工阶段掌握建筑安装工程投资的目标。这些有机联系的阶段目标，相互制约，相互补充，共同组成投资掌握的目标系统。2.2 以设计阶段为得点的全过程掌握。项目是否需要建设，估计花费多少建设费用，是在前期阶段充分论证后作出决策的。而抱负的建设项目，其工程价值的形成在设计阶段，承发包与设备安装阶段是其价值实现的过程。因此，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为 5% 95% ;在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为 5%75% ;在施工图设计阶段，影响项目

5、投资的可能性为 2% 35% 。由此可见，项目投资掌握的关键是项目建设决策阶段和设计阶段，因此监理工程师在投资掌握过程中，应以设计阶段的投资为掌握重点。2.3 主动掌握，通过热忱服务以实现满足的效果。支态掌握集中在比较与纠偏的措施上，但是工程建设一旦发生偏差，费用已经发生，再实行措施则处于被动状态。而实现有效的掌握，应以主动掌握为主，在偏差消失之前，协调好工程建设项目建设投资、进度、质量三大目标之间的关系，预先实行措施，避开偏差或使偏差发生额最小。因此，监理工程师要始终坚持“严格监理，热忱服务”的原则，协调好各方面的关系，主动掌握，以实现合同所确定的投资掌握目标。2.4 技术与经济相结合是掌握项目投资的有效手段。工程建设是一个多月目标系统，实现其目标的途径是多方面的，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等方面实行措施。而其实现功能、质量、规模等要求的技术方案是多样化的。这就要求监理工程师，在协调好满意规模要求和功能质