试论工程量清单计价模式下的工程造价控制_工程管理

1、试论工程量清单计价模式下的工程造价控制从人工费的管理、材料费的管理、机械费的管理及其他费用的管理等几方面，探讨在项目施工管理中，对工程造价的掌握提出新的思路。本文着重介绍在工程量清单计价模式下，工程实施各阶段的造价掌握方法。我国加入WTO后建设领域的进一步开放，工程造价根据预算定额计算已不能满意市场经济进展的需要。工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人根据国家统一的工程量规章供应工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身状况，并考虑风险后，自主报价的计价模式。GBS05002022建设工程工程量清单计价规范规定，全部使用国有资金或以国有资金投资为主的大中型建设工程

2、，必需采纳工程量清单计价模式进行工程造价的确定。这一规范的出台，是我国深化工程造价管理改革的一项重要举措，标志着我国工程造价管理已同国际惯例接轨。本文通过分析工程量清单计价的特点，谈谈该模式下工程造价的掌握。一、工程量清单计价模式(一)基本概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人根据建设工程工程量清单计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规章进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。它体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，是招标文件

3、不行分割的一部分。而工程量清单计价是建设工程招投标中。招标人或其托付具有资质的中介机构根据国家统一的工程量计算规章供应工程数量，由投标人自主报价，并根据经评审低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人供应的32程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。即工程量清单计价模式采纳的单价是有别于现行定额工料计价单价的另一种单价，即综合单价，它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。(二)工程置清单计价模式的特点通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。这

4、些规定和方法是强制性的，工程建设各方面都应当遵守。主要体现在，一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按国家规范规定执行;二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单必需做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规章等统一。并且要用规定的标准格式来表述。建设工程工程量清单计价规范中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，详细采纳什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等具体内容由投标人依据企业的施工组织设计，视详细状况报价，由于这些项目在各个企业之间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间;建设工程工程量情单计价规范中人工、材料

5、和施工机械没有详细的消耗量，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，建设工程工程量清单计价规范将报价权给了企业。二、工程量清单计价模式下的造价管理(一)工程量清单的管理要保证工程量清单的精确性，必需要有统一的编制工程量清单的依据，其组成包括下列几个方面：工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料;施工现场地质、水文、地下状况的有关资料;省一级建设行政主管部门颁发的统一工程量计算规章、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位;招标文件及其补充通知、答疑纪要。编制的工程量清单应以实体消耗费用为主，工程计价时，消耗量标准及

6、其计算内容、方法和说明必需严格按定额执行。属于施工技术措施和施工组织措施方面的脚手架、垂直运输工程、超高补贴、土方放坡系数、临时设施费、材料二次运输费、优质优价增加费、赶工措施等非实体消耗费用。在工程招标文件中，以“宗”或“项”形式消失，由投标单位自报费用，除合同商定以外，一般不允许调整。工程量清单的每一个子项，应精确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。需换算、参照的子项，应在定额编号后注明“换”、“参”字，并在工程项目内容中说明。未能精确确定和计算的项目，而实行“暂定金额”和“暂定工程量”者，应当在工程量清单编制说明中予以说明。工程量清单发出后。若发觉工 程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不全都时，应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。招标补充通知、答疑纪要具有对施工设计图纸、招标文件、工程量清单最终修正的效力。(二)合同价格的管理长期以来。施工合同的管理工作局限于工商管理部门对其合法、真实性的鉴证，而对合同造价和工期的合理性、实际履行中的监督检