兰州新区项目安全经费使用细则

1、兰州新区联营项目安全生产费用实施细则为了建立企业安全生产投入的长效机制，保证企业达到安全生产的法定条件，改善项目安全生产环境，加强企业安全生产费用管理，并使安全生产经费使用具有可操作性，现结合本项目实际修订实施细则。一、 安全生产费用管理实施依据：1、国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）。2、安徽省水利建筑工程总公司2014版安全生产管理制度二、安全生产费用管理实施程序：1、按公司要求所属项目（含联营挂靠项目），安全经费由分公司财务统一管理。2、项目开工前，由项目经理组织相关人员根据项目类型、合同工程量、合同工期等编制项目安全经

2、费使用计划（年度计划并细化到月，附件4）。安全经费使用计划，经项目安全科长复核，报分公司安全科长审批。3、项目专职安全员按规定的安全经费使用范围编制采购计划，经项目经理签批后交班组负责人自行采购。4、采购人员采购用于安全生产投入的材料、设备、设施等发票及清单需经项目安全科长签字确认，项目经理签批，分公司安全科长签字确认后方可入帐。5、项目用于安全生产及文明施工的设施、投入(如现场围挡、道路、绿化、环境治理)等，经施工员、核算员结算、安全员审核，财务应列入安全经费。（本项目安全经费由两家联营合作方共同承担该笔费用）6、财务部从项目第一笔工程款（或预付款）开始按规定比例扣留安全经费。7、联营合作及

3、分包单位（含劳务分包）安全经费使用管理：首先必须在签定合同（或协议）时明确安全经费的提取及使用相关内容，按项目类型、联营合作及分包工程量等提取安全经费，使用实行限额报帐制，合作方凭安全投入的发票和结算单，经项目安全员核准后由项目部报帐支付，超出部分合作方自理，结余费用归我方并上交分公司。8、项目财务应将提取的安全经费单独列入工程施工-安全经费，专款专用。 9、财务应安排专人并负责监督设置独立资金账户的项目安全经费提取使用管理。10、本项目施工中，承包人的安全文明生产专项费用为陆佰叁拾捌万零柒佰玖拾陆元 （6380796元） ，包括用于搭建安全设施、配备劳动防护用品、进行安全文明生产培训、安全文

4、明管理等专项费用，承包人对该项专项费用不得挪作他用，如承包人在安全文明生产专项费用使用上违约，由项目部根据实际情况扣减安全文明生产专项费用中未使用部分。附件：1、财企201216号文主要条款 2、水建安监2014 24号文相关主要内容3、安全生产、文明施工费用清单4、项目安全经费提取使用计划表附件1财企201216号文主要条款第二章 安全费用的提取标准第七条 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0；（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石

5、油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。第三章 安全费用的使用和管理 第十九条 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等

6、设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。第二十七条 企业提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

7、 主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。 第四章 监督管理第三十一条 企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。第三十二条 企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门和行业主管部门备案。第三十三条 企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。第三十四条 企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不

8、得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。第三十五条 各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。第三十六条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门会同财政部门责令其限期改正，并依照相关法律法规进行处理、处罚。建设工程施工总承包单位未向分包单位支付必要的安全费用以及承包单位挪用安全费用的，由建设、交通运输、铁路、水利、安全生产监督管理、煤矿安全监察等主管部门依照相关法规、规章进行处理、处罚。 本办法自2012年2月14日起施行。 附件2

9、水建安监201424号文相关主要内容第6.0.1条 所有以公司名义进行施工总承包的建筑工程项目适用本规定。第6.0.2条 安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。 第6.0.3条 安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。 第6.0.4条 以建筑安装工程造价为计提依据，各工程类别安全费用提取标准如下：1、房屋建筑工程、水利水电工程、园林装饰工程为2.0%；2、市政公用工程、机电安装工程、港口与航道工程、公路工程为1.5%；第6.0.5条 安全费用应当按照以下规定范围使用1、完善、改

10、造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4、安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6、安全生产宣传、教育、培训支出；7、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8、安全设施及

11、特种设备检测检验支出；9、其他与安全生产直接相关的支出。第6.0.6条 企业为作业人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险、职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。 第6.0.7条 安全费用财务部门应当以分公司为单位专户核算，并且费用由分公司进行统一管理，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。 第6.0.8条 自营项目安全费用的管理 1、成本编制中安全费用单列各施工项目在编制目标成本时，必须同时按规定将安全费用列入成本，明确安全费用提取的总金额

12、和月使用计划。2、安全费用的提取根据月进度计划，按拟完成的产值的百分比暂提取，或按工程付款（含预付款）到位后的比例暂提取安全费用，但要保证每季度提取安全费用满足本规定的比例。提取的费用，项目（分公司）财务单独列入工程施工安全费用，专款专用。3、安全费用的使用安全费用实行计划申报制，项目申报计划、项目安全员复核、分公司安全科长批准。项目部报安全费用月使用计划到分公司，分公司安全科长批准并汇总按季报公司安全监察局。安全费用使用报账时，必须是计划内的费用，经分公司安全科长汇总签字后，并符合财务报销制度方可入账。财务单列安全费用科目并每半年汇总一次报安全管理部门备案。 4、其他要求 （1）、安全费用如

13、因工程变更或其他原因导致不足，项目部应重新提出申请，经分公司安全科长批准后方可以增加。（2）、工程项目竣工后，如已提取的安全费用有结余，结余部分统一上缴分公司财务以统一调剂其他项目使用或结转下年度。结余的安全费用不得作为项目利润或挪作他用。 （3）、对分包工程，安全费用必须明确提取比例并单列，不得作为降价内容，实行按提取的费用限额报账制，纳入项目统一管理。超额部分分包方自理。 第6.0.9条 联营合作项目安全费用的管理 1、合同管理在与联营合作项目签订合同（协议）、安全生产管理协议时，必须明确安全费用的提取和使用相关内容要求。 2、安全费用的提取安全费用按项目资金（含预付款）到位比例提取，具体

14、数额在双方协议中明确，但总的额度要满足本规定第6.0.4条规定的比例。提取的资金仍放在项目账户上，由我单位派出的项目安全员控制。3、安全费用的使用联营合作方安全费用的使用，实行限额报帐制。合作方凭安全投入的发票和结算单，经项目安全员核准，分公司安全科长审批后由项目部报账支付，超出部分由合作方支付。项目结束结余费用应上交分公司财务调剂其他项目安全管理使用。 第6.0.10条 相关部门根据规定要求对财务、合同管理等制度进行相应调整。具体执行监督部门为安全监察局、财务部。附件3 安全生产、文明施工费用清单序号项目名称项目内容金额（元）1环境保护1.1粉尘控制洒水、覆盖、固化及绿化等1.2污水控制过滤

15、、沉淀等1.3噪声控制隔音棚、板等1.4能源控制节能材料、灯具等1.5卫生保洁 小计2文明施工2.1企业标志现场出入口企业名称或标识2.2现场围挡围挡设施2.3封闭管理大门、门卫室、门禁系统、监控系统、车辆冲洗设施、工作卡等2.4场容场貌场地及道路硬化、排水设施、绿化、吸烟处、茶水处等2.5材料堆放标识、防护措施等2.6办公与住宿办公与宿舍用房、用品等2.7现场防火灭火器、消防桶、消防斧、消防锹、应急照明灯等2.8公示标牌五牌一图、安全标语、宣传栏、展板、操作规程牌等2.9生活设施食堂、厕所、浴室、垃圾桶、盥洗设施等2.10垃圾清运各类建筑施工及生活垃圾清运 小计3安全生产3.1“四口”、“五

16、临边”等防护、防滑设施各类洞口、临边的防护、防滑设施3.2机械设备防护各类机械设备安全装置、安全防护3.3高处作业防护水平安全网、密目安全网、护栏、脚手板、挡脚板等3.4垂直交叉作业防护防护棚、防护网等3.5各类监测、通风等设施设备防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等3.6临时安全防护设施木工棚、钢筋棚等3.7应急救援器材、设备及应急预案演练急救药箱及器材、应急救援设备及器材、救生衣、救生圈、各类事故应急预案演练等3.8重大危险源、重大事故隐患的评估、监控和整改对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、整改、监控、监管和各类安全专项方案的论证、评审3.9安全生产检查、评价

17、、咨询和标准化建设各类安全生产检查、评价和咨询，标准化工地建设等3.10劳动防护用品安全帽、安全带、手套、口罩、面罩、雨鞋、绝缘鞋、工作服等3.11安全生产宣传、教育和培训书籍、影像资料、会议、宣传、教育和培训等3.12“四新”推广与应用塔吊防碰撞系统、龙门架安全门联锁系统及其他“四新”的推广与应用等3.13安全设施及特种设备检测特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验，设备维修、保养等3.14临时用电配电房、配电线路、配电箱、电气元件、接地保护装置和电工用具等3.15职业健康体检炊事员、特种作业人员体检等3.16安全标志各类安全标志、重大危险源公示牌设置3.17治安保卫治安保卫器具、人员工资等3.18防暑降温、防寒防暑降温和防寒用品3.19语音、通迅设备对讲机、扬声器、楼层呼叫器等3.20安全生产奖励各类安全生产评比奖励3.21其他小计合计说明：1、现场围挡、办公与住宿、道路硬化等可以列入临时设施项目；2、防护栏杆搭设、坠落半径防护等所需费用可以按建筑面积乘以相应单价计算；3、