现场安全风险管理办法

1、厦门市轨道交通 1 号线一期土建工程建设 现场安全风险管理办法 一、总则（一）编制目的为加强厦门市轨道交通 1 号线一期土建工程建设现场安全风险管理，落 实各参建单位在安全风险管理中的职责，有效发挥安全风险评估咨询和监控 管理信息系统的作用，确保安全风险监控信息及时、准确和有效。最大限度 地规避风险，避免人员伤亡、环境影响、经济损失，特制定本办法。（二）编制依据本办法以中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条 例、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法、城市轨道交通地下 工程建设风险管理规范等法律法规及厦门轨道交通工程建设安全风险技 术管理体系（试行）为依据，结合厦门市轨道交通工程 1

2、号线一期土建工 程建设的实际情况编制。（三）适用范围本办法适用于厦门市轨道交通工程 1 号线一期土建工程建设现场安全风 险监控，主要包含项目管理层和实施层。二、组织管理机构 （见附图 1）1、轨道交通工程建设安全风险管理采用分层管理， 主要包括集团公司层、 项目管理层和实施层。2、集团公司层主要由公司总经理、主管副总经理、 工程管理部、质量安 全管理部、总工程师办公室、工程经营部等职能部门组成。为加强工程建设 安全风险监控和管理，设立监控管理中心（归口质量安全管理部）。3、项目管理层主要由现场指挥部总指挥长、常务副总指挥、副总指挥、 标段项目经理、质量安全负责人、工区项目经理等相关岗位人员组成

3、。项目 管理层设监控管理分中心（归口工程管理部），负责对项目层、实施层监测监控及安全风险处置等工作的日常管理4、实施层与集团公司签订合同， 依法履行工程建设土建工程任务。 主要 包括岩土工程勘察单位、环境调查单位、总体设计单位、工点设计单位、检 测评估单位、 监理单位、 施工单位和第三方监测单位、 监控评估咨询单位等。三、各职能部门、项目层及各参建单位现场安全风险管理职责（一）集团公司层1、质量安全管理部负责具体组建和管理监控管理中心， 全面领导其开展全线安全风险监控、 评估和信息管理等工作。2、监控管理中心2.1 在集团公司主管副总经理和质量安全管理部领导下，负责全线工程 建设的安全风险监控

4、信息管理（汇总、筛选处理、报送、评估预警和信息平 台管理等）并贯彻落实集团公司安全风险技术管理体系。2.2 配合质量安全管理部完成监控评估咨询单位的实施方案的评审，参 与各标段第三方监测实施方案的评审。2.3 直接管理监控评估咨询单位，并监督、检查其安全风险监控、评估 咨询和信息平台维护管理工作。2.4 对全线各监控管理分中心及其运行情况进行监督、指导和考核。2.5 审核全线各监控管理分中心提交的安全风险信息，对全线安全风险 状况进行总体评价，负责掌控全线各施工工点实际的安全风险状态。2.6 负责全线黄、橙、红三色预警判定的终审签认和发布，主持警情分 析会。2.7 配合集团公司领导对重大突发风

5、险事务处理的信息报送、组织协调 和政府主管部门的处理、决策，并加强监督、检查工作。2.8 统一全线监测数据和信息报送的标准， 规范现场监控各方监测数据、 巡视信息和预警信息上报的内容和要求。2.9 协助现场指挥部对红色综合预警状态风险工程事务处理的组织协调 和加强监督、检查，参与现场分析和专家论证。2.10 负责全线土建工程风险工程消警申请的终审和发布。2.11 负责本职责范围内与集团公司相关职能部门、 现场指挥部和相关参 建单位的协调工作。（二）项目管理层1、现场指挥部1.1 督促和管理全线各监控管理分中心开展安全风险监控、信息管理、 评估预警、安全状态总体评价及相关管理等工作。1.2 对可

6、能达到红色综合预警的风险工程加强监控和监督、检查，并协 助集团公司领导加强对重大突发风险事件的监督、检查和汇报，提供风险监 控和处理建议。1.3 参加黄、橙、红色警情分析会，并参与警情分析会。1.4 负责定期或不定期检查、考核各参建单位风险监控、信息管理等工 作。2、监控管理分中心2.1 在现场指挥部的领导下， 全面负责本标段工程建设的安全风险监控、 信息管理、评估、预警建议的复审及相关管理工作。2.2 监控管理分中心依托第三方监测单位开展工作，协助监控管理中心 完成现场指挥部安全风险信息管理平台的建立、管理、维护和升级工作，确 保其正常运转。2.3 对第三方监测监控工作实施情况、信息汇总管理

7、、评估预警和相关 咨询管理等工作进行监督、检查。2.4 对本标段施工单位、 监理单位的安全风险管理体系建立和执行情况， 及施工过程安全风险监控、评估预警、风险事务处理和信息报送、反馈及其 执行情况进行监督和指导。2.5 对本标段的安全风险状况进行总体评价，掌控本标段的安全风险状 态。2.6 监督、检查现场各参建施工、监理单位及时报送一般性信息和预警 信息，核对真实、有效性后报送监控管理中心，有预警信息的要现场核实后 进行预警初判，组织警情分析会，参与风险事务处理方案的会商，并组织、 督促第三方监测单位、施工单位落实会议决议。2.7 负责进行本标段的预警快报的编写，定期编制本标段监测监控管理 报

8、告，及时上报监控管理中心和现场指挥部领导。2.8 加强对可能达到红色综合预警状态的风险工程的监控和事务处理的 监督、检查，组织并参加警情分析会和专家论证。2.9 负责本标段风险工程消警申请的复审和施工现场实际风险状态的核 实。（三）实施层1、监控评估咨询单位1.1 在监控管理中心的领导下，负责对全线工程建设安全风险监控信息 的咨询、管理，并接受集团公司层的监督、检查和管理。1.2 负责贯彻落实集团公司体系文件，并建立自身的监控评估咨询管理 办法。1.3 负责配备足够的专业技术人员和专家队伍，并根据监控咨询管理内 容和施工工法的不同，设立总体咨询组、明挖咨询组、矿山咨询组、盾构咨 询组和专家组等

9、。1.4 负责全线工程建设监控管理信息平台维护管理工作，包括基础信息 资料的录入、信息平台的建立、维护和升级等，以确保其正常运转。1.5 负责对各标段监控管理分中心（第三方监测单位）的体系建立与执 行情况、监控、信息报送及反馈、预警评估等进行检查和指导，参与各标段 第三方监测实施方案、相关安全专项方案和风险处置方案的评审。1.6 负责各监控管理分中心提供监控信息的汇总、分析，进行风险评估， 重点复核和分析综合风险预警信息，提出预警建议，参加警情分析会，并提 供监控跟踪和风险控制的咨询意见。1.7 负责监控管理中心对全线信息筛选、安全风险总体评价，定期编制 全线监控管理报告。1.8 配合集团公司

10、领导和监控管理中心组织协调对重大突发风险事件的 信息报送和加强监督、检查，对红色综合预警状态风险工程的监控和处理加 强监督和检查，组织和参与现场分析和专家论证。1.9 负责全线工程建设风险工程消警申请的终审和施工现场实际风险状 态的核实。1.10 对全线监控信息及预警信息进行备案， 对其完整性、可追溯性负责， 必要时可提供作为有关机构评定和界定相关单位责任的依据。2、第三方监测单位2.1 负责本标段工程建设的第三方监测工作和风险评估、预警建议和信 息报送等咨询管理工作，定期编制第三方监测分析报告。2.2 负责贯彻落实集团公司体系文件，并建立第三方监测实施的管理办 法。2.3 对第三方监测范围内

11、的所有监测内容编制有针对性的第三方监测方 案。2.4 在监控管理分中心的领导下，负责本标段的施工监控指导、信息汇 总管理、风险评估和预警建议工作，并接受现场指挥部和监控管理分中心的 监督、检查和管理。2.5 协助监控管理中心、监控评估咨询单位对信息平台进行基础信息录 入和维护管理。2.6 协助监控管理分中心对本标段施工单位、监理单位的体系建立与执 行情况、监控、信息报送反馈及其执行情况、预警评估等进行监督、检查和 指导，参与对施工监控实施方案、风险处理方案的评审。2.7 负责整理、汇总和分析自身监测、巡视信息和施工监控信息、监理 巡视信息及其预警建议等信息，确保其真实和有效性；预警信息要综合各

12、种 安全风险信息并现场核实后，再初步判定综合预警状态并提交建议和咨询意 见，上报给监控管理中心；及时将监控管理中心各项指令、批示反馈设计、 监理、施工单位，以有效指导施工。参加由监控管理中心主持、监控管理分 中心组织的警情分析会。2.8 协助监控管理分中心对本标段内安全风险状况进行总体评价，掌控 安全风险状态。2.9 协助监控管理分中心定期编制本标段工程建设监控管理报告，上报 现场指挥部和监控管理中心。2.10 协助现场指挥部和监控管理分中心对预警状态风险事务处理的监 督和检查，组织和参与现场分析和专家论证。2.11 负责对施工单位提交的经监理签认的消警申请报告进行现场核实 和复审，签署复审意

13、见后上报监控管理分中心。2.12 确保第三方监测数据和信息的及时、准确和真实、有效，对本标段 监控信息及预警信息进行备案，对其完整性、可追溯性负责，必要时可提供 作为有关机构评定和界定相关单位责任的依据。3、监理单位3.1 协助集团公司监控管理中心 、现场指挥部（监控管理分中心）对 施工单位进行安全风险监控、信息报送、反馈等工作的指导、培训教育和考 核。3.2 全面负责现场施工的监督管理， 全过程监督施工单位安全风险监控、 处置，监测数据等信息的及时上报和风险处理情况，并接受现场指挥部和监 控管理分中心的监督、检查。3.3 审查施工监测、巡视及预警信息，审查监控和施工安全风险处理方 案、监控分

14、析报告和消警申请。3.4 当审核或监理发现风险工程处于预警状态时，应立即组织施工单位自行处理，下达安全隐患整改通知书、停工令等措施进行风险处理，督促施 工单位报送预警申请，并进行预警初审，签署初审意见后上报监控管理分中 心。参与监控管理分中心组织的警情分析会，同时监督落实监控管理中心反 馈的意见。4、施工单位4.1 全面接受监控管理中心、现场指挥部、监控管理分中心和监理的监 督、检查，组织对本单位进行安全风险管理、安全生产和巡视信息报送等的 培训教肓和考核。4.2 釆集、汇总和及时上传监测数据、工况和巡视信息，确保信息及时、 准确和真实有效，并进行预警快报，定期编制施工监控报告。4.3 当发现

15、风险工程可能处于某级预警状态时，立即编制预警申请报告 报监理，并启动相关预案先期处理，同时将实施方案、处理过程等记录及时 上报监控管理分中心。4.4 落实监控管理中心反馈的预警控制措施建议，及时响应预警，落实 处置措施。4.5 负责提出消警申请。4.6 执行各级综合预警状态风险工程的风险事务处理，并及时将处理结 果和变化情况上报监理和监控管理分中心。四、监控管理信息平台的管理与工作机制（一）施工单位1、按土建施工招标文件有关要求负责 （二、三级）安全监管平台的建立、 维护，确保其能正常使用。配合建立监控管理信息平台，并为监控管理信息 平台配备专用电脑、2M以上带宽网络等设备。2 、及时将经评审

16、的施工方案、 监测方案等资料上传至监控管理信息平台。3 、施工单位按经批准的监测方案进行监测。 每日进行现场巡视、 参加每 周的联合巡视。每日 16 点之前将监测数据及日报上传至监控管理信息平台，并保证数据的真实、准确。4、施工现场出现数据异常情况（或出现警情、险情等）时，应第一时间 将数据告知监理、第三方监测、监控咨询评估等单位，并加密监测频率，及 时将监测数据和工况上传至监控管理信息平台。5、对监控管理信息平台上的批示和要求及时做出响应。6、接到黄、橙、红色三级预警后及时响应，参加警情分析会，向与会各 方详细介绍当前施工情况及风险状况，参与警情原因的分析，及时落实整改 措施。并按会议纪要要

17、求加密监测频率，监测数据应及时报送给各相关参建 单位并上传监控管理信息平台。7、按照消警流程进行消警（消警申请单见附表 5）。（二）监理单位1、配合建立监控管理信息平台，并为监控管理信息平台配备专用电脑、 2M以上带宽网络等设备。对本系统的安装、移位、维护（修）等负监管责任。2、及时将监理大纲、实施细则上传至监控管理信息平台。3、每日进行现场巡视、参加每周的联合巡视。对于巡视发现的问题， 监 理单位负责督促施工单位进行整改。及时将每日巡视报告上传至监管信息平台。4、对监控管理信息平台上的批示和要求及时做出响应。5、参加黄、橙、红色预警分析会，参与对警情原因的分析，负责编制预 警分析会会议纪要。

18、及时督促施工单位落实相关措施。（三）第三方监测单位1、配合建立监控管理信息平台，并为监控管理信息平台配备专用电脑、 2M以上带宽网络等设备。2、按通过评审的第三方监测方案进行监测，监测数据应在每日 16 点之 前上传。3、第三方监测单位应督促施工方监测按时上传数据， 对施工方每日上传 的监测数据进行复核，去伪存真。4、负责组织每周的联合巡视， 并及时将联合巡视报告上传至监控管理信 息平台。5、参加黄、橙、红色预警分析会，参与警情原因分析，复核施工方监测 数据，并根据会议纪要要求进行加密监测。（四）勘察、设计单位1、在系统交底完一周之内， 勘察单位应将岩土勘察报告上传至监控管理 信息平台；设计单

19、位应将围护结构施工图、区间隧道施工图上传至监控管理 信息平台，当发生变更时，将设计变更文件及时上传至监控管理信息平台。2、在分析监控数据、预警信息和专家意见的基础上，优化设计方案， 并 反馈施工单位及其它相关部门。3、参与监测实施方案、 预警建议和风险事故处理方案的论证， 并提供相 关建议或处理措施。4、参加黄、橙、红色预警分析会，参与对警情原因的分析。（五）监控评估咨询单位1、负责监控管理信息平台的建立和维护。2、对参建单位就本系统进行交底， 明确日常监控管理工作中的各方职责 及预警、消警流程等；并为其安装监控管理信息系统客户端，进行信息系统 操作培训。4、参加每周的联合巡视。5、及时完成全

20、线监控管理信息平台的数据分析和风险评估。6、参加黄、橙、红色预警分析会，参与对警情原因的分析。7、统计施工方监测数据上传的情况（误传、上传不及时等） ，协助监控 管理中心考核参建各方安全风险监控工作。8、协助监控管理分中心进行信息筛选，定期编制全线监控管理报告。9、提出施工监测和第三方监测数据不符时的处理方案和辨伪方案。10、负责审查各施工单位提交的风险源清单，并提供基于安全风险现场 监控和咨询服务角度出发的风险源清单。（六）监控管理信息平台1、咨询评估单位负责监控管理信息平台的日常维护。 现场各参建单位不 得擅自安装、修改及损坏监控管理信息系统。如果监控管理信息系统出现故 障，应及时和咨询评

21、估单位联系，咨询评估单位应派专业工程师进行维修。2、对于监控管理信息平台上的批示和要求，施工单位、监理单位必须2小时之内做出响应。3、施工单位（含监测） 、监理单位、勘察设计单位、第三方监测、咨询 评估单位、集团公司相关部门应及时登陆监控管理信息系统查看当天安全风 险监控情况。（七）信息报送流程1、一般性信息包括日报、周报、月报、年报和监控管理总结等。日报直 接上传监控管理信息平台；周报、月报、年报书面形式上报，经审批后上传 监控管理信息平台。2、施工单位上报的日报直接报监控管理分中心，周报、 月报、年报等须 经监理签认后报送。3、日报：施工单位、监理单位、第三方监测单位、风险咨询单位、安全

22、监理应于当日 16：00 前通过信息平台上报监控管理分中心； 监控管理分中心 每日应对当日安全风险状况经会商或简短分析后形成本标段日小结， 17:00 前通过信息平台上报监控管理中心，监控管理中心于次日 8 时以前完成审核 并形成全线评估意见上传至监控管理信息平台。4、周报：施工单位、监理单位、第三方监测单位应于每周四 16：00 前 上报监控管理信息平台，并以书面形式报监控管理分中心；监控管理分中心 经例会后，每周五 10：00 前上报信息平台； 监控管理中心各专业咨询组经例 会或专家例会后，每周五 16：00 前，上报总体咨询组和监控管理中心备案。5、月报：施工单位、监理单位、第三方监测单

23、位应于每月25 号前上报 监控管理信息平台，并以书面形式报监控管理分中心；监控管理分中心经例 会后，每月 26 号前上报监控管理信息平台； 监控管理中心各专业咨询组经例 会或专家例会和总体咨询组汇编后， 每月 28 号前，以书面形式上报监控管理 中心，并上传监控管理信息平台。（八）现场巡视1、施工单位（含施工监测） 、监理单位、第三方监测、风险咨询单位、 安全监理每日开展现场巡视， 并填写现场巡视记录表（详见附表 6、7、8、 9）存档备查，与日报同时上传至监控管理信息平台。对于巡视发现的问题， 监理单位负责督促施工单位进行整改。2、第三方监测单位负责组织每周一次的联合巡视，监控评估咨询单位、

24、 施工单位 （含施工监测）、监理单位参加。第三方监测单位填写 现场联合巡 视记录表（详见附表 10）并存档备查，且及时上传至监控管理信息平台。 对于巡视发现的问题，监理单位负责督促施工单位进行整改。3、对于巡视中发现的现场不规范施工行为以及突发险情， 发现人应立即 向监控管理分中心汇报，监控管理分中心可以根据现场情况发出预警。（九）监测信息变更1、施工单位上传的监测数据与加盖公章的纸质版监测报告具有同等效 力，不允许修改历史监测数据。由于误传等相关因素引起的数据变动需要变 更监测数据时，需提交施工方监测信息变更报审表 （详见附表 1），经审 批后，由监控管理中心临时开通监控管理信息平台数据变更

25、权限后，方可变 更。2、施工单位需要变更监测布点及监测频率时，提交施工方监测信息 变更报审表（详见附表 1），经审批后，由监控管理中心临时开通监控管理 信息平台数据变更权限后，方可变更。3、第三监测单位需要变更数据时，提交第三方监测信息变更报审表（详见附表 2），经审批后， 由监控管理中心临时开通监控管理信息平台数据 变更权限后，方可变更。（十）文档资料管理1、本系统交底后一周内，施工单位应将施工方案、施工方监测方案上 传至监控管理信息平台；监理单位应将监理规划、实施细则上传至监控管理 信息平台；第三方监测单位应将监测方案上传至监控管理信息平台；勘察单 位应将岩土勘察报告上传至监控管理信息平台

26、；设计单位应将围护结构施工 图、区间隧道施工图上传至监控管理信息平台。2、施工方和第三方监测应及时将监测数据上传至监控管理信息平台。3、现场日常联合巡视、预警会议纪要应及时上传至监控管理信息平台。4、监控咨询评估单位及第三方监测单位应及时将各自监控管理周报、 月报按要求上传至监控管理信息平台，并报送至相关领导和部门。5、无特殊说明，资料一律转换成 PDF格式文件后上传。五、预警及消警流程（一）预警分类与一般规定1、预警分为单一监测预警、巡视预警、综合预警三类。2、监测预警是根据上传的监测数据和监测项目控制指标值的比较， 通过 监控管理信息平台自动实施预警。3 、巡视预警是通过现场监控实施各方上

27、报监控管理信息平台日常现场巡 视表进行预警。4、综合预警是通过监测预警信息和现场监控实施各方上报日常现场巡视 表，并经综合分析、判定后实施报警。本办法所指预警为黄、橙、红三级综 合预警5、预警级别的最终判定应同时考虑监测数据变化、现场施工技术水平、 管理水平以及可能对现场造成的风险程度等综合因素。6、同一工程部位发生两次预警， 且数据在一定时间内未收敛， 有增大趋势时，应升级预警级别7、施工过程中当判断可能出现预警状态时， 施工单位、 监理单位、第三 方监测单位等相关监控单位在信息分析、报送的同时，应及时组织分析，加 强监测、巡视，及时进行先期风险处置。8、现场指挥部副总指挥、常务副总指挥、总

28、指挥长分别是黄、橙、红三 级综合预警决策主体，发布预警必须经决策人的批准后方可实施。9 、监控管理中心负责预警建议的终审，预警判定的签认和启动。10、监控管理分中心负责预警建议的复审。11、监理单位是黄、橙、红色综合预警建议的初审单位，负责对施工单 位提出的预警建议初步审定，签署意见后上报监控管理分中心。12、施工单位发现现场存在安全风险时，应向监理单位提交预警建议。（二）黄、橙色预警信息报送管理办法1 施工单位、监理单位、第三方监测单位于发现黄色、橙色综合预警时 起 1 天内通过监控管理信息平台上报监控管理分中心；施工单位启动相关应 急预案同时要向监理单位提出书面预警建议，监理单位确认属实后

29、对预警建 议签发初审意见， 1 天内上报监控管理分中心和监控管理信息平台。2 监控管理分中心收到在监控管理信息平台上显示的施工单位综合预警 建议后，依据第三方现场监测、巡视信息、视频监控信息，施工方监测、巡 视信息，监理巡视信息及其对预警建议的初审意见进行综合判断。必要时辅 以现场踏勘，确认属实后签署复审意见， 1 天内通过监控管理信息平台和书 面形式上报监控管理中心，并以书面形式反馈各相关单位。3 监控管理中心收到在监控管理信息平台上显示的预警信息后，依据日 常监测数据、巡视信息、重要风险点现场巡查信息、预警信息、视频监控信 息及其他来源信息进行预警判别，必要时立即到现场进行核实。确定预警的

30、 级别，同时完成监控管理分中心上报的预警建议的终审，并以书面形式向相 应的现场指挥部领导报告，得到批准后立即在监控管理信息平台发布综合预 警信息，启动预警响应。4 监控中心、分中心单位在预警建议或综合预警判定中，当认为有必要时，可告知设计单位，以加强技术沟通和共同参与预警分析；如综合判定为 红色预警，进入红色预警快报流程。（三）黄、橙色预警信息报送、审批流程1、黄、橙色预警信息总体报送及响应流程，见附图 32、监控管理分中心黄、橙色预警信息报送审批总体流程，见附图43、监控管理中心黄色、橙色判定与报送流程，见附图 5（四）红色预警信息判定及报送流程 1、红色预警的判定和信息报送1.1 、施工单

31、位、 监理单位、 第三方监测单位和监控管理分中心于发现红 色综合预警时要以有效、快捷的方式立即上报监控管理中心，施工单位启动 相关应急预案，同时告知设计单位，以加强技术沟通和共同预警分析，并在 2 小时内通过监控管理信息平台或书面形式补报预警信息。1.2 、监控管理中心各相关咨询组 （明挖法专业咨询组、 矿山法专业咨询 组和盾构法专业咨询组）依据施工单位、监理单位通过预警快报建议信息或 监控管理分中心发布的综合预警快报信息、及其现场巡视信息，并对信息整 理、分析，召开内部会议或专家例会，进行预警判别，当确定其为红色预警 时，应立即上报给现场指挥部总指挥长决策，得到批准后立即发布红色预警 并进行

32、预警快报。1.3 监控管理中心以快捷、有效的方式立即通知各相关监控单位、勘察 设计单位、施工单位按照预警响应机制做出响应。2、红色预警的判定和报送流程2.1 预警快报总体报送及响应流程，见附图 62.2 监控管理分中心预警快报信息报送及响应流程，见附图 72.3 监控管理中心预警快报流程，见附图 8（五）预警响应机制1、各监控实施层应根据相应的预警级别及风险工程等级， 安排对应层级的部门、领导予以响应。2、黄色预警响应机制2.1 黄色预警发布后要求响应的领导 施工单位：工区经理、技术负责人、安质负责人，项目经理部技术负责 人、主管安全的领导、技术部门领导及安全部门领导。监理单位：项目总监代表。

33、第三方监测单位：项目部技术负责人。 勘察、设计单位：项目专业负责人。 监控评估咨询单位：项目经理或项目技术负责人。 建设单位：现场指挥部副总指挥、一号线安全总监、安全组副组长、标 段经理、工区经理、标段质安负责人、总工程师办公室副主任。2.2 黄色综合预警发布后的预警处理施工单位加强组织领导，项目经理部技术负责人主持并组织实施风险处 理。施工单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监理单位加强巡视、 监管， 监控管理分中心加强协调和督察。3、橙色预警响应机制3.1 橙色综合预警发布后要求响应的领导施工单位：工区经理、技术负责人、安质负责人，项目经理部经理、技 术负责人、主管安全的领导、技术部门领导

34、及安全部门领导；对一级风险工 程：施工单位片区主管领导。监理单位：项目总监代表、项目总监；对一级风险工程：监理公司主管 领导。第三方监测单位：项目部经理、项目部技术负责人；对一级风险工程： 第三方监测单位主管领导。勘察、设计单位：项目技术负责人、项目专业负责人。 监控评估咨询单位：项目经理。建设单位：现场指挥部常务副总指挥、副总指挥、一号线安全总监、安全组副组长、标段经理、工区经理、标段质安负责人、总工程师办公室副主 任。3.2 橙色综合预警发布后的预警处理施工单位组织四方会议，项目经理部经理主持并组织实施风险处理。施 工单位、第三方监测单位加强监测和巡视，监理单位加强巡视、监管，监控 管理分

35、中心加强协调和督察。其中，对一级和其他认为有必要进行监控的风 险工程：监控管理中心加强现场跟踪。4、红色预警响应机制4.1 红色综合预警发布后要求响应的领导施工单位：工区经理、技术负责人、安质负责人，项目经理部经理、技 术负责人，主管安全的领导、技术部门领导及安全部门领导，施工单位片区 主管领导；对特级风险工程和突发风险事件：施工单位公司总经理。监理单位：项目总监代表、项目总监、监理单位主管领导；对特级风险 工程和突发风险事件：监理单位主要领导。第三方监测单位：项目部经理、项目部技术负责人、第三方监测单位主 管领导；对特级风险工程和突发风险事件：第三方监测单位主要领导。勘察、设计单位：项目技术

36、负责人、项目专业负责人、单位主管领导； 对特级风险工程和突发风险事件：单位主要领导。监控评估咨询单位：项目经理、 公司总经理 。建设单位：现场指挥部总指挥长、常务副总指挥、副总指挥、一号线安 全总监、安全组副组长、标段经理、工区经理、标段质安负责人、总工程师 办公室主任。4.2 红色综合预警发布后要求响应的时间及方式应于收到监控管理信息平台发布综合预警 2 小时内进行响应，并参与预 警处理。对特级风险工程和突发风险事件，应于收到预警信息后 1 小时内进 行响应。4.3 红色综合预警发布后的预警处理施工单位立即启动应急预案，施工单位在当地片区的主管领导主持并组 织实施风险处理。施工单位、第三方监

37、测单位加强监测和巡视，监理单位加 强巡视、监督整改。监控管理中心加强现场跟踪。（六）预警的消警判定审批流程（见附图9）1、当现场采取相关措施，警情得到有效控制，监测数据收敛后，施工单 位按消警处理流程申请消警。2、黄、橙色综合预警的消警：由施工单位上报消警申请，监理审核确定 后，书面报监控管理分中心，由监控管理分中心复审后上报监控管理中心， 监控管理中心终审后， 黄、橙色综合预警消警分别上报现场指挥部副总指挥、 常务副总指挥批准后方可发布消警信息，监控管理分中心负责通知各预警响 应单位。3、红色预警的消警：由施工单位上报消警申请，监理单位初审，第三方 监测单位复核后，总监主持召开现场红色消警会

38、议。现场指挥部副总指挥、 标段经理、质安负责人、施工单位、监理单位、勘察设计单位、第三方监测 单位、监控评估咨询单位参加，各方同意消警后，方可对警情闭合，监理单 位撰写会议纪要。并上报信息平台各方复审后，现场指挥部总指挥长批准后 方可发布消警信息，监控管理分中心负责通知各预警响应单位。4、递交消警申请报告时，施工单位应提交以下文件：4.1 预警现场分析会会议纪要；4.2 施工方、第三方的监测数据报告；4.3 整改措施落实情况，附整改落实情况的现场照片；4.4 消警申请单（见附表 5）。六、附图附图1组织管理机构监控评估咨询单位监理单位第三方监测单位施工单位环调单位勘察单位总体设计单位 工点设计

39、单位实施层项目层公司层附图2:般性信息总体报送流程附图3:黄、橙色预警信息总体报送及响应流程监控管理分中心（第三方监测单位）复审预警响应预 警 建 议预警 建议施工单位（施工监测）预警响应设计单位预警建议附图4:监控管理分中心黄、橙色预警信息报送响应审批总体流程图第三方监测、 现场巡视信息监理巡视、监督信息，初审意见施工监测、 巡视信息，预警建议视频监控信息及 其他渠道信息否经汇总、筛选的预警信息监控管理分中心监控管理中心（第三方监测单位）综合预警建议信息综合分析1是、有疑冋？是预警?上报监控管理中心预警初判，签署复审意见，是否否反馈核查意见和 加强措施建议附图5:监控管理中心黄、橙色预警判定

40、与报送流程附图6:预警快报总体报送及响应流程附图7:监控管理分中心预警快报信息报送及响应流程图监控管理分中心（第三方监测单位）复审通知参建单位督促落实红色预警建议监理单位初审红色预警建议设计单位施工单位附图8监控管理中心预警快报流程图附图9:各色预警消警判定及报送流程图消警建议监控管理分中心（第三方监测单位）复审通知消警各色消警建议通知消警通知消警监理单位初审知警通消色警议各消建设计单位施工单位七、附表附表 1：施工方监测信息变更报审表附表 2：第三方监测信息变更报审表附表 3：综合预警建议报告附表 4：警情分析会会议纪要附表 5：消警申请单附表 6：安全监理现场日常巡视表附表 7：明（盖）挖

41、法基坑现场巡视表附表 8：盾构法隧道现场巡视表附表 9：矿山法隧道现场巡视表附表 10：现场联合巡视表附表 11：施工单位安全风险管理周（月、年）报报审表工程名称申报时间年 月日施工单位编 号监理单位致：、八 A . 兹有发生信息变更，特报上相关信息变更资料，请审批。施工单位（章）：技术负责人签名：年月日监理单位初审意见：监理单位（章）：总监理工程师签名：年 月日第三方监测单位意见：（盖章）技术负责人签名：年月日监控管理分中心意见：监控管理分中心负责人签名：年月日监控评估咨询单位意见：（盖章）技术负责人签名：年月日监控管理中心意见：监控管理中心负责人签名：年月日合同段：质安表13施工方监测信息

42、变更报审表第三方监测信息变更报审表合同段：质安表14工程名称申报时间年 月日第三方监 测单位编 号致：、八 A . 兹有发生信息变更，特报上相关信息变更资料，请审批。第三方监测单位（章）：技术负责人签名：年月日监控管理分中心意见： 监控分中心负责人签名：年 月日监控评估咨询单位意见：（盖章）技术负责人签名：年月日监控管理中心意见：监控中心负责人签名：年月日附表3:综合预警建议报告合同段：质安表15预警单位报告时间年月曰预警部位预警项目当日工况施工单位综合预警原因分析及预警建议：施工单位（章）： 技术负责人签名：年 月曰监理单位预警初审建议：监理单位（章）： 总监理工程师签名：年 月曰第三方监测单位意见：（章）技术负责人签名：年 月曰监控管理分中心意见：监控管理分中心负责人签名：年 月曰监控评估咨询单位意见：（章）技术负责人签名：年 月曰监控管理中心意见：监控管理中心负责人签名：年 月曰现场指挥部意见： 负责人签名： 年 月曰警情分析会会议纪要共 页第页会议时间会议地点主持人会议纪