报关制度和报关员ppt课件

1、第二章第二章 报关概述 报关是指进出境运输工具负责人、进报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及其相关海关手续。货物、物品进出境手续及其相关海关手续。第一节第一节 报关与通关报关与通关 通关：通关：不仅包括向海不仅包括向海关办理进出境手续关办理进出境手续;还还包括海关对进出境运包括海关对进出境运输工具、货物、物输工具、货物、物品品依法进行监督管理，依法进行监督管理，核准其进出境的管核准其进出境的管理过程。理过程。 报关：仅指向海关报关：仅

2、指向海关办理进出境有关手办理进出境有关手续。续。报关报关/通关通关/结关结关 结关：指进出境结关：指进出境货物办结海关手续。货物办结海关手续。 进出境运输工具进出境运输工具1 进出境货物进出境货物2进出境物品进出境物品3我国我国海关法海关法规定，所有进出境运输规定，所有进出境运输工具、货物、物品都需要办理报关手续。工具、货物、物品都需要办理报关手续。 主要是在国际间运营的各种境内或境主要是在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。外船舶、车辆、航空器和驮畜等。 其所有人或代理人向海关进行申报登记。其所有人或代理人向海关进行申报登记。进出境运输工具进出境运输工具1 主要包括一般进出

3、口货物；保税货主要包括一般进出口货物；保税货物；暂时进出口货物；特定减免税进出物；暂时进出口货物；特定减免税进出口货物；过境、转运及其他进出境货物。口货物；过境、转运及其他进出境货物。进出境货物进出境货物2 特殊货物：通过电缆、管道输送进出境特殊货物：通过电缆、管道输送进出境的水、电等和无形的货物如附着在货品的水、电等和无形的货物如附着在货品载体上的软件等。载体上的软件等。 主要包括进出境的主要包括进出境的行李物品行李物品、邮递物邮递物品品和和其他物品其他物品。 特点是非贸易性质，自用，合理数量。特点是非贸易性质，自用，合理数量。 以进出境人员携带、托运等方式进出以进出境人员携带、托运等方式进

4、出境的物品为境的物品为行李物品行李物品进出境物品进出境物品3邮递物品邮递物品邮递物品填写报关单或加填邮递物品填写报关单或加填“绿色标签绿色标签”。（寄自或寄往港澳的个人物品，每次限值为寄自或寄往港澳的个人物品，每次限值为800800元，免税额元，免税额400400元；元；上述地区以外的个人物品，每次限值为上述地区以外的个人物品，每次限值为10001000元，免税额元，免税额500500元元）从2010年9月1日起，邮寄进境物品超50元须纳税 行李物品行李物品 绿色通道绿色通道(Nothing to Declare) ：无申报通道。无申报通道。 红色通道红色通道（Goods to Declare

5、）:携带物品的数量或价值携带物品的数量或价值超过免税限额、或携带国家限制或禁止进出境的超过免税限额、或携带国家限制或禁止进出境的物品。填写物品。填写进出境旅客行李物品申报单进出境旅客行李物品申报单 邮寄是小件珍贵动物制品走私的重要渠道。邮寄是小件珍贵动物制品走私的重要渠道。20092009年年8 8月，青岛海关对进口邮件进行例行月，青岛海关对进口邮件进行例行过机查验，查获一起涉嫌走私进口象牙制过机查验，查获一起涉嫌走私进口象牙制品案，现场查扣象牙制品品案，现场查扣象牙制品3 3根，象牙刻件根，象牙刻件1111件，案值件，案值1212万元。万元。 判断：判断： 带有绿色标志的通道适用于携运物品在

6、数量上和价值上都超过免税限额的旅客。思考：思考：某旅客携带单位委托购买的B型超声波诊断仪的零配件进境。 该商品时应按进出境物品报关，还是按进出境货物报关？1 1、按报关的目的、按报关的目的进境报关进境报关出境报关出境报关 代理报关委托书代理报关委托书2.2.按报关活动实施者不同按报关活动实施者不同自理报关企业自理报关企业代理报关企业代理报关企业（1 1）自理报关企业自理报关企业，即进出口货物收发货人。，即进出口货物收发货人。 两个条件：两个条件：1.本身具有进出口经营权；本身具有进出口经营权； 2.经海关注册登记。经海关注册登记。 只能为本单位报关只能为本单位报关 （2 2）代理报关企业代理报

7、关企业，是接受货物收发货人委托，是接受货物收发货人委托，代理其办理报关手续企业。代理其办理报关手续企业。 一般是国际货运代理企业兼营报关服务。一般是国际货运代理企业兼营报关服务。 直接代理直接代理( (报关单报关单“经营单位经营单位”是委托人名字是委托人名字) ) 代理报关代理报关 间接代理间接代理( (是报关企业名字是报关企业名字) ) 我国主要是我国主要是 ，法律后果作用于，法律后果作用于 间接代理主要适用于间接代理主要适用于直接代理直接代理委托人委托人 我国报关代理费大约为我国报关代理费大约为150-300 RMB邮寄业务邮寄业务练习题练习题1 1下列属于有进出口经营权的企业是下列属于有

8、进出口经营权的企业是( )( )。 A. A. 外贸公司外贸公司 B B报关公司和外贸公司报关公司和外贸公司 C C报关公司报关公司 D D对外贸易运输公司对外贸易运输公司 答案：选答案：选A A。报关权是海关授予企业向海关办。报关权是海关授予企业向海关办理进出境手续的权利；进出口经营权是商务理进出境手续的权利；进出口经营权是商务部授予企业经营进出口业务的权利。报关公部授予企业经营进出口业务的权利。报关公司具有报关权而无进出口经营权。对外贸易司具有报关权而无进出口经营权。对外贸易运输公司是提供运输服务的，也不具有进出运输公司是提供运输服务的，也不具有进出口经营权。口经营权。2 2根据根据海关法

9、海关法的规定，（的规定，（ ）是海关）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。进出境物品报关的基本要求。 A A、合理在境内使用原则、合理在境内使用原则 B B、合法进出境原则、合法进出境原则 C C、自用合理数量原则、自用合理数量原则 D D、不在转让原则、不在转让原则一、报关员资格考试管理海关法海关法规定：规定： 报关人员必须依法取得报关从业资格；报关人员必须依法取得报关从业资格；未取得报关从业资格的人员，不得从事未取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。报关业务。第二节第二节 海关对报关员的管理海关对报关员的管理我国我国199

10、71997年年1212月举行月举行首次报关员资格考试。首次报关员资格考试。 （一）报名条件：具有本国国籍；年满（一）报名条件：具有本国国籍；年满1818周岁，具有完全的民事行为能力；周岁，具有完全的民事行为能力；具具有大专及以上学历。有大专及以上学历。 （二）考试：（二）考试：每年每年1111月进行月进行 （三）报关员资格证书的颁发（三）报关员资格证书的颁发 报关报关员资格证书员资格证书二、报关员的注册二、报关员的注册1 1、注册条件、注册条件 1 1）必须具有中华人民共和国国籍）必须具有中华人民共和国国籍 2 2）报关员必须取得报关从业资格：取）报关员必须取得报关从业资格：取得报关员资格证书

11、。得报关员资格证书。 2 2）报关员必须与所在单位建立劳动合）报关员必须与所在单位建立劳动合同关系和聘用合同关系。同关系和聘用合同关系。首次注册要在首次注册要在一个报关单位一个报关单位连续连续3个月实习。个月实习。 赢顺广润是北京的一家进出口企业，原计划于赢顺广润是北京的一家进出口企业，原计划于6 6月月7 7日在青岛装船出口一个货柜的日在青岛装船出口一个货柜的“厢式货车紧锁器厢式货车紧锁器”。6 6月月6 6日，负责办理货物报关手续的青岛某报关企业日，负责办理货物报关手续的青岛某报关企业告诉公司，货物被青岛海关扣住，要送告诉公司，货物被青岛海关扣住，要送1 1万元好处费万元好处费“摆平摆平”

12、海关，否则货物不得放行。而且如果不抓海关，否则货物不得放行。而且如果不抓紧处理，货物将会被移送至缉私部门，赢顺广润也紧处理，货物将会被移送至缉私部门，赢顺广润也将被列入海关黑名单中。将被列入海关黑名单中。案案 例例 该公司到海关了解情况，海关查清了真相：赢顺广该公司到海关了解情况，海关查清了真相：赢顺广润委托出口的货物经海关查验后，确实存在归类不准润委托出口的货物经海关查验后，确实存在归类不准确的问题。对此，海关早已依法通知报关公司请赢顺确的问题。对此，海关早已依法通知报关公司请赢顺广润提供相关资料以确定归类。如果按照正常程序，广润提供相关资料以确定归类。如果按照正常程序，解决归类问题后，货物

13、很快就能出口。但没想到，报解决归类问题后，货物很快就能出口。但没想到，报关员反而趁机借海关之名进行敲诈，至于货物转交缉关员反而趁机借海关之名进行敲诈，至于货物转交缉私部门、列入黑名单等说法，更是无中生有。私部门、列入黑名单等说法，更是无中生有。 20052005年年1 1月月1 1日起施行日起施行 考核范围分为四个方面：报关单填制不规考核范围分为四个方面：报关单填制不规范、报关行为不规范、违反海关监管规定范、报关行为不规范、违反海关监管规定和走私行为。和走私行为。 一次记分的分值分为一次记分的分值分为1 1分、分、2 2分、分、5 5分、分、1010分、分、2020分、分、3030分。记分达到

14、分。记分达到3030分的报关员，分的报关员，海关中止其报关员证效力。经海关岗位考海关中止其报关员证效力。经海关岗位考核合格之后，方可重写上岗。核合格之后，方可重写上岗。 三、报关员年度记分考核三、报关员年度记分考核 （1）记）记1分（分（4种情形）：种情形）： 填制不规范；放行前修改；未按规定盖章；填制不规范；放行前修改；未按规定盖章；未按规定签字未按规定签字 （2）记）记2分（分（2种情形）：种情形）： 放行前撤销；拒不解释、拒不提供样品放行前撤销；拒不解释、拒不提供样品 （3）记）记5分（分（3种情形）：种情形）： 放行后修改、撤销（因出口更换仓单的除外）；放行后修改、撤销（因出口更换仓单

15、的除外）；未在规定期限现场交单；报关相差金额未在规定期限现场交单；报关相差金额100万以万以下、数量相差下、数量相差4位数以下位数以下 （4）记）记10分（分（2种情形）：种情形）： 报关相差金额报关相差金额100万以上、数量相差万以上、数量相差4位数以上；位数以上；出借、借证、涂证出借、借证、涂证 （5）记）记20分（分（1种情形）：违规行为种情形）：违规行为 （6）记）记30分（分（1种情形）：走私行为种情形）：走私行为思思 考考 怡和鞋业有限公司和泰和鞋业有限公司怡和鞋业有限公司和泰和鞋业有限公司是两家中外合资企业，均向海关办理了是两家中外合资企业，均向海关办理了报关注册登记手续，其法人

16、代表都是李报关注册登记手续，其法人代表都是李某。李某认为这两家公司都是自己的，某。李某认为这两家公司都是自己的，为节约成本，打算只聘请一个报关员为为节约成本，打算只聘请一个报关员为这两家公司办理报关业务。这两家公司办理报关业务。 请问，这种做法是否可行？请问，这种做法是否可行？一、报关单位的概念及类型报关单位：指在海关注册登记或经海关报关单位：指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。等海关事务的境内法人或其他组织。 报关企业报关企业进出口收发货人进出口收发货人第三节第三节 报关单位报关单位二、报关注册登记制度

17、指进出口货物收发货人、报关企业向海指进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的法律文书，申请报关资格，关提供规定的法律文书，申请报关资格，经海关审核，准予其办理报关业务的管经海关审核，准予其办理报关业务的管理制度。理制度。 1 1、报关注册登记的范围、报关注册登记的范围 进出口货物收发货人进出口货物收发货人 报关企业报关企业其他企业和单位，海关一般不接受申请其他企业和单位，海关一般不接受申请办理报关注册登记办理报关注册登记注册后可注册后可在任何海在任何海关报关关报关只能在直属海关辖区内只能在直属海关辖区内各口岸报关；若异地报各口岸报关；若异地报关，必须开设分支机构关，必须开设分支机构 2 2

18、、报关注册登记的基本条件、报关注册登记的基本条件 对于对于报关企业报关企业，要求企业拥有固定服务场，要求企业拥有固定服务场所和必要设备；注册资金不低于所和必要设备；注册资金不低于150150万；万；拥有至少拥有至少5 5名报关从业人员；报关负责人名报关从业人员；报关负责人至少有至少有5 5年从业经验等条件。年从业经验等条件。 对于对于进出口收发货人进出口收发货人，注册登记条件较简，注册登记条件较简单，只要是有外贸经营权的境内法人或其单，只要是有外贸经营权的境内法人或其他组织均可向海关办理注册登记。他组织均可向海关办理注册登记。报关专用章报关专用章 纸质进出口货物报关单必须加盖本单位的报关纸质进出口货物报关单必须加盖本单位的报关专用章。报关专用章应当按照海关总署统一规专用章。报关专用章应