铁路营业线施工技术管理交流汇报材料

1、铁路 工程施工技术 营业线施工技术管理交流材料营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的 各种施工，分为施工作业和维修作业。铁路营业线施工安全是铁路运输安全的重要组成部分。营业线 施工除作业本身的安全外， 还直接关系到运输畅顺和列车安全。 一旦 因施工原因发生行车事故， 不仅给国家和人民生命财产造成损失， 而 且给企业的声誉带来不良的社会影响， 并且影响企业的效益和未来的 发展（投标和市场占有率） 。为此，随着铁路提速扩能改造的实施， 营业线施工管理和控制已经成为当前确保铁路运输安全最紧迫、 最重 要的环节之一。铁路营业线施工条件复杂，现场施工作业控制难度大，涉及面 广，安全管理风

2、险高。需要多单位、多部门密切配合，协同工作，施 工过程涉及多专业，存在交叉作业，相互干扰。现结合福厦线既有线改造施工的经历从以下几个方面对既有线 施工技术管理方面与大家一起探讨和交流。一、铁路基本概念1、铁路路基 铁路路基是承受并传递轨道重力及列车动态作用的结构，是轨 道的基础，是保证列车运行的重要建筑物。路基是一种土石结构，处 于各种地形地貌、地质、水文和气候环境中，有时还遭受各种灾害， 如洪水、泥石流、崩塌、地震等。铁路路基一般分为路基本体、基床底层、基床表层三个结构层，铁路路基标准断面图如下:桥梁指的是为道路跨越天然或人工障碍物而修建的建筑物。桥梁一般由五大部件组成，包括 （1）桥跨结构

3、（或称桥孔结构.上部结 构）、（2）支座系统、（3）桥墩、（4）桥台、（5）墩台基础。铁路桥梁与 公路桥梁的划分类似，只是设计时考虑的荷载不同，一般情况下铁路 桥梁的各个部件比公路桥梁厚实。桥梁分类多孔跨径总长L （米） 单孔跨径L0 （米）特大桥 L>1000L0>150大桥100< L< 100040< LOW 150中桥30<L<10020WL0<40小桥8< L< 305<L0<20涵洞L0<53、隧道 隧道是修建在地下或水下并铺设铁路供机车通行的建筑物。根据其所在位置可分为山岭隧道、 水下隧道和城市隧道三大

4、类。 为缩短 距离和避免大坡道而从山岭或丘陵下穿越的称为山岭隧道； 为穿越河 流或海峡而从河下或海底通过的称为水下隧道； 为适应铁路通过大城 市的需要而在城市地下穿越的称为城市隧道。 这三类隧道中修建最多 的是山岭隧道。目前隧道施工方法很多，从大的方面讲，有明挖法、 暗挖法、沉管法等几大类。 其中暗挖法中又可以分为钻爆法、 掘进机、 掘进机辅以钻爆法等几种。 隧道等地下工程其核心问题都归结在开挖 和支护两个关键工序上。 即如何开挖才能更有利于洞室稳定和便于支 护；如何支护才能更有效的保证洞室稳定和便于开挖。在钻爆法中， 坑道开挖后的支护方法大致可以分为钢木构件支撑和锚杆喷射混凝 土支护两类。习

5、惯上将采用钻爆开挖加钢木构件支撑的施工方法称为 传统矿山法，而将钻爆开挖加锚喷支护的施工方法称为新奥法。4、站场 铁路车站是铁路运输的基层生产单位，它集中了与运输有关的各项技术设备，如客、货、运转设备，机务、车辆检修设备和信号设 备等，车站按其技术作业及业务性质不同， 可以分为会让站、 越行站、 中间站、区段站、编组站、客运站和货运站等。车站线路可分为(1) 正线(连接车站并贯穿或直股深入车站的线路)(2) 站线a.到发线 b.调车线、牵出线c.货物线 d.机车走行线、存车线、检修线等(3) 段管线(机务、车辆、工务、电务等段专用并管理的线路)(4) 岔线(在区间或站接轨，通向路外单位的专用线

6、路)(5) 特别用途线(安全线、避难线)囹1-L-1车粘腓函I卜險L 1卞融 & L K卜轉 91俯臓山【用惴5、限界为了确保行车安全，凡接近线路的各种建筑物及设备，必须与线路保持一定的距离。同时对于线路上运行的机车车辆的横断面尺寸 也应有一定的规定。为此铁路制定了各种专门的限界，其中最基本的 事机车车辆限界和建筑限界。机车车辆限界是一个和线路中心垂直的横断面轮廓。建筑限界也是一个和线路中心垂直的横断面轮廓， 在此轮廓之, 除机车车辆及机车车辆有相互作用的设备外， 其他设备及建筑物均不 得侵入。铁路建筑接近限界（V < 160 km/h）信号机、水鹤的建筑接近限界（正线不适用）。

7、站台建筑接近限界（正线不适用）。各种建筑物的基本接近限界。适用于电力机车牵引的线路的跨线桥、天桥及雨棚等建筑物。 电力机车牵引的线路的跨线在困难条件下的最小高度。旅客站台上柱类建筑物离站台边缘至少1500mm建筑物离站台边缘至少 2000mm旅客站台为低站台时其高度为 300mm专为行驶旅客列车的线路上可建1100mm的高站台。货物站台的高度为1100mm在非电气化区段的车站上，车辆调动频繁的站场，天桥的高度不得 少于5800mm货物高站台边缘（只适用于线路的一侧）在高出轨面距离11004800mm间，距线路中心 线距离可按1850mm设计。二、铁路施工的要点1、施工依据包括施工图（工点图和标

8、准图）、变更设计图、会议纪要、变更设计通知、各种施工规和验收标准等（施工规和验收标准见普通铁路验标）公路施工图设计比较细，根据各工点图基本上可以组织交底和 施工，使用的参考图较少。 而铁路工点图施工图设计相对来说比较粗 糙，工点图描绘出大轮廓，很多细部结构尺寸要查相关的标准图，各 工点图必须与大量的标准图配合起来才能组织交底和施工。 比如铁路 路基施工图中，只给出各横断面的外部尺寸和示意结构（挡土墙、护 脚、护肩等），细部尺寸见路基工程设计专用图 ，又如路基桩基托 梁挡土墙，托梁、挡土墙细部结构在路基工程设计专用图中能查 找，而桩基细部结构则需要查找二设桥参相关参考图。因此，要完全 领会设计图

9、纸意图，需要先找全所有的工点图和对应的参考图。2、设计文件和图纸审核与管理 收到设计文件、图纸后，应及时组织审核，做好图纸审核记录 并提交审核报告。审查的目的：通过对管段各项施工设计、征地拆迁协议及其有 关设计文件的审查， 工程技术人员加深对国家基本建设方针政策的认 识，深入理解设计意图，熟悉设计文件，以便发现存在的问题，在施 工前得到解决。 提出变更设计建议， 使施工趋于合理； 优选施工方案， 做好施工组织设计。审核程序：本着先整体后局部，先原则后细则，先分专业后沟 通衔接程序进行。审核的重点：重点工程与项目总体平、纵断面的相对关系，构 造物、特殊路基的技术安全要求及其设计图纸与施工方案的正

10、确性；工程数量；推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料的可行性；大 临工程设计等。设计文件及图纸应设专人管理，建立收发台帐。对设计文件和 图纸进行标识，确认有效性。3、施工调查 施工调查主要是为了核实地质情况、了解施工环境，作为优化 设计、编写或修改施工组织设计、调概索赔的依据。工程开工前的施工调查由项目主管领导或总工程师组织， 技术、 机械、物资、预算、安全、质量、生活卫生、宣传等有关人员参加。施工调查应重点调查核实的容有：工程分布、地形地质地貌、 气象水文、周边建筑物、风俗民情，工程特点及难点， 主要工程数量、 工程规模造价、设计、建设、监理、工期等资料。并对施工队伍的部 署及驻地、控制工

11、期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案、大 临工程（汽车运输便道、给水干管路、供电干线及变、发电站设置、 临时通讯干线、预制厂等）设置方案、小临建设标准、工程原材料供 应、运输方式、原材料的取样检测。4、开工报告提报 （）开工前参照铁路工程施工质量验收标准应用指南 （普速）第 四节对管段的项目进行单位、分部、分项工程的划分。由项目部工程 部为主责部门（试验室、工经部、物机部配合）对各单位工程提报开 工报告，开工报告的具体容包括施工组织设计，施工方案报审表，进 场施工机械、设备报审表， 主要进场人员报审表，主要专业工种作业 人员报审表， 进场材料 / 构配件 / 设备报验单， 施工图现场核对结

12、果报 验单，施工放样报验单，配合比设计报验单及其证明材料或附件组成。 （具体见附件）5、既有线施工测量 既有线改造施工以外移桩作为控制桩，一个交点曲线一般提供 2个及以上外移桩，控制桩应选择临近的外移桩。站场路基宽度一般以左右侧最外一条线路中心结合路基横断面 图控制。三、既有线施工的相关程序（一）营业线施工方案申报、审查流程1、施工单位依据设计施工方案、自身劳力、机具安排和现场施 工条件等编制实施性施工方案，报监理单位审核；2、项目管理机构组织参建单位、 行车组织部门和设备管理单位 对施工单位编制的施工方案进行预审会签， 预审会签后报路局建管处 或总师室；3、建管处组织有关单位和部门审批施工方

13、案。 重大、重点施工方案由建管处负责审批；影响围较小、涉及专 业少的施工方案由项目管理机构负责审批，并报建管处核备。（二）月度施工计划申报、审查流程1、施工单位根据批准的施工方案编制分步施工计划 （含施组）；2、施工单位与行车组织部门、设备管理单位签订安全协议（车务、机务、工务、电务、通信等） ；3、施工单位将月度施工计划（含施组）和安全协议报监理单位审核；4、项目管理机构组织参建单位、 行车组织和设备管理单位对施 工计划进行预审会签， 其中施工单位由项目技术负责人审核签名， 监 理单位由项目总监审核签名， 项目管理机构根据专业划分的原则由各 施工项目涉及的专业工程师审核签名。5、项目管理机构

14、施工计划专职人员组织各施工单位于每月 3 6日（具体时间由建管处在前一月月底通知）将审核汇总后的施工计 划和安全协议报建管处审查，之后由施工单位报相关业务处。对于简单工程的施工方案和施工计划可以同步申报和审查。（三）施工日计划的申报、审查和下达流程 施工日计划的申报流程：（1）依据运输处公布的月度施工计划， 施工单位于施工前 3 日 8:00 前将施工日计划报项目管理机构，并通知设备管理单位；（2）项目管理机构工程调度审核汇总后于施工前 3 日 9:00 前 传真至建管处，并发送电子至建管处工管科信箱；（3）建管处审核汇总后于施工前 2 日 9:00 前报调度所。 已批复的月度施工计划，施工单

15、位因特殊原因不施工时，按上述流程实行零申报。施工日计划的下达流程：（1）路局调度所于施工前 1日12:00 前将批准的次日施工计划发送至局域网建管处“施工日计划”信箱；2）项目管理机构工程调度在局域网建管处“施工日计划”信箱中下载批准的次日施工计划， 并于施工前 1日14:00 前传达至各施 工单位和建立单位；以上传达时间节点为必须传达到位的最晚时间。如果由于特殊 原因到点后仍未收到批复的次日施工计划时， 有关单位应立即向上一 级联系。各施工单位应掌握当日营业线施工情况，如发生施工晚点或行 车设备故障时应及时将现场情况及原因分析报建设指挥部。（四）封锁线路要点施工（1）封锁线路要点施工要严格履

16、行计划、报批、登记、消记程 序。项目负责人要亲自组织指挥。（2）给点前，项目负责人要亲自检查准备工作完成情况，向车 站派驻联络员。接到列车调度员发出的施工命令后，办妥登记手续， 确认封锁起止时间，设好停车防护后，方可下达施工命令。严禁点前 拆卸、动用既有设施。（3）施工中，项目负责人要及时掌握各工序作业进展情况，调 整人员，调配机具材料，解决出现的问题，严格控制工序作业时间， 确保点或提前完成作业任务。（4）作业任务完成后，项目负责人要对施工现场进行全面检查， 确认符合开通条件后， 。方可通知驻地联络员办理开通消记手续，开 通线路。5）线路开通后，项目负责人应对最先通过的三趟列车实施 监护，确

17、认可靠后，方准离开施工现场。（五）限速、慢行施工（1）限速、慢行施工应严格履行计划、报批程序。根据路局批 准的慢行区段、时间、时速组织施工。（2）慢行施工应按规定设好限速标，配备测速仪，对行车速 度实施监控并做好记录。遇有超速现象立即向有关运营部门通报。（3）慢行施工要组织专门的力量，加强对线路的检查养护， 并应专人负责、昼夜不停、轮班作业。遇有线路状态不良，不能确保 慢行安全时，应及时拦停列车，进行紧急处置，不得盲目或冒险放行 列车，并应认真做好记录，双方签认。几种防护中常见的移动信号：nh特車临号Rh轨遨佑等«同 邑岡牌：银冋tiXWtWJfeQL崎明利耳_低訓座也（沖 TF牝标

18、.乍氐在程二戢席灸H邻就足施壬地卓两 塢50。1000m推“ d机见此标农要长声嗨笛,（4 »£迪电点椿.史石.炉器41九点（摘扬各2。力叱 JL药袁曲列一举虚Jfi-J*K.?CP«Ju丄圮f*&S*J*. *苗 A毎却 *啟总脱玄幽乂_地11才吐*5ffr施工计划见附件 四、既有线安全施工的主要要求（一）强化岗前培训，全面提高全体参建人员安全意识 营业线施工必须把确保行车安全及人身安全放在首位，参建单 位进场前必须对参建员工进行一次岗前培训教育， 重点组织学习 铁 路技术管理规程、铁路工务安全规则 、铁路局营业线施工及安全 管理细则（南铁办 20082

19、22 号）、电气化铁路安全常识以及铁 路日常安全常识，并进行考试，考试合格后方可上岗。同时，凡涉及 到营业线施工项目经理、副经理、安全、技术 、质量等主要负责人 以及安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长，均应经过铁路营 业线施工安全资格和任职资格培训， 考试合格后持证上岗， 不允许未 经培训或培训不合格的人员担任上述工作。（二）落实作业标准，确保既有线施工及行车安全1、加强施工组织领导，落实施工等级管理，各参建单位要建立 健全施工安全保证体系， 按规定设置安全声场管理机构， 配备安全生 产管理人员， 履行施工安全管理和日常检查的职责； 要严格执行营业 线施工的各项规章制度，科学制定施工方案

20、。2、细化施工组织方案，落实施工过程安全关键环节的卡控 （1）严把施工方案审核关。施工组织设计、施工方案的编制必 须深入施工现场进行全面的设备、 技术调查， 合理编制施工组织设计 及方案，合理提报封锁施工计划。（2）严把施工防护体系设置关。施工前，施工负责人必须项防 护人员详细布置防护要求，遇复杂施工，必须成立施工防护组，制定 施工防护示意图，交代防护要求。凡是施工防护未按规定设置，防护人员未到位或无证上岗， 一律不得上线施工作业。 防护员必须经路局 培训合格的参建单位正式职工担任。（ 3）严把施工准备关。 各项工程施工前施工负责人要召集参建 人眼召开施工预备会，做好施工前的交底工作，要交任务

21、、交标准、 交安全措施，同时，进行施工前的安全教育。（4）严把施工中安全、质量、进度关。施工单位要严格按照批 准的施工方案组织施工，严格执行施工工艺、技术标准、施工流程、 卡控措施，落实施工安全措施，确保施工安全、质量和进度。（5）严把施工开通关。施工结束后，施工负责人要组织人员对 线路结构、轨道几何尺寸是否具备线路开通质量标准、施工材料、机 具是否撤离线路等进行检查确认， 施工未结束， 影响开通的安全和设 备隐患、问题未解决，严禁开通线路，严禁盲目或冒险放行列车。（6）严把施工料具关。 各类施工料具必须撤出线路， 防止侵界。 两线间、道心、道床边坡上严禁放置路材路料和工机具。（7）严把施工后

22、的线路巡养关。 施工结束后要加强设备的巡查 工作，及时发现、整治施工地段的各类病害，杜绝行车安全隐患。（三）严格落实“天窗修”制度，做到“施工不行车，行车不 施工”。（四）严格落实邻近营业线使用大型机械安全卡控措施1、在邻近营业线使用大型机械进行土石方推、挖、运、装卸等作业，必须在营业线靠施工一侧的钢轨头部外侧 2m围，设置警戒防护绳，并按一机一人设置专职防护。当列车接近施工地点时，大型机械必须停止作业，摆放平稳2、自卸汽车不得将翻斗升起在营业线旁运行， 汽车不得在靠近 营业线的路肩上交会运行或调头。3、在营业线堑坡或堑顶上修筑便道或公路， 应在便道或公路靠 营业线一侧基础稳定处设置防护墩，

23、以防止汽车在运行中滑落到营业 线上。4、施工机械在营业线路堑边坡上推、挖土作业时，在靠营业线 一侧应留出不少于2m厚的隔墙，以防止施工机械向营业线滑落。（五）严格落实邻近营业线的工程线卸料的安全卡控措施（六）严格落实既有线挡墙、护坡拆除及路肩帮宽施工时的安 全卡控措施1、拆除挡墙施工， 必须按规定搭建脚手架， 由上至下逐层拆除， 并在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧 2m处，设置栅栏或拦网，防 止石料滚下，危及营业线安全2、拆除营业线护坡施工， 在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧 2m 处，设置警戒防护绳，所有材料、机具不得超越防护围。拆除护 坡应由上至下逐层拆除，并按要求对路基本体采取加固措施。

24、3、路肩帮宽施工，严格按照设计要求，对路基本体进行开挖、 填筑、夯实，并在营业线靠施工一侧距钢轨头部外侧 2m处设置警戒 防护绳，所有材料、机具不得超越防护围。（七）加强施工结合部的组织协调和安全联控 同一施工地段，多单位、多部门联合作业时，必须明确一个施工主体单位，施工主体单位负责牵头协调施工组织、结合部管理有关 事宜，各施工单位要加强施工前、施工中、施工后的联系，各自严格 按规定设置防护。五、变更设计程序一般性“差、错、碰、漏”问题函报设计单位，建设单位、监 理单位予以确认。施工单位由于设计图纸问题、优化设计、增加工程项目等原因 需要进行变更的，一般程序为：1、施工单位分别向业主、设计单位

25、发出工程联系单；2、业主和设计单位接到工程联系单后,般会对提报工点进行四方现场核查，并形成现场核对会议纪要;3、施工单位提报变更设计提议单，报监理、设计、业主审批;“"ihi" m” n* i i*flStIlf itit百良*圧愷器谁5刚- , 叮，",mf*” ; * 1 *- ' '| I ：r n；和 lidii t in - i'iIM观斬ti肘蟄HIE T " JlBjf t l|. g|I". H * n + s 1* P. * n «i - rT*魄申 4“理匸财-耳优jMit竹JiJtAx&#

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31、时做到各种报验资料与施工同步进行、同步完成，后期 编制工作就相对轻松和容易， 竣工文件后期编制工作主要就是对各分 项、分部、单位工程的评定、竣工图绘制、资料的组卷。各专业竣工文件应包含的容可参照铁路建设项目竣工文件编 制移交文件汇编（办档 20028 号文）。七、铁路信誉评价铁路建设工程施工企业质量信誉评价，是指在建设期对新建、 改（扩）建铁路大中型建设项目的参建施工企业在质量信誉方面定期 进行的评价。每半年为一个评价期。质量信誉评价由建设单位组织。铁路局作为建设单位的项目由 铁路局组织评价；部管铁路公司 （ 筹备组） 管理的项目由铁路公司 （ 筹 备组）组织评价；铁路局为出资人代表的其他合资

32、铁路项目由铁路局组织，统一纳入本局质量信誉评价质量信誉评价采取平时检查与集中检查相结合的方式按照既定 的评价容和标准进行检查和评分。质量信誉评价的评分按平时检查占 60%集中检查占40%勺比例 计算。铁路信誉评价将信用评价结果与招投标、资质认定、评优评奖 等紧密挂钩，形成信用奖惩长效机制。对长期守法诚信的企业，大力宣 传和表彰；对有、违规、违约等行为的企业，通过信用公示、信用降级、 重点监控、取消资质、法律诉讼等方式进行综合惩治。施工企业质量信誉评价检查评分表如下：项目名称：标段：施工企业名称：检查日期:类别项目序 号检杳容检查方法扣分标准扣分扣分原因质量 行为1机构现场核查无专门质量管理机构

33、扣 5分；无专职质量管理人员扣 5分；人员资格资质不满足扣 2分。2人员按投标承诺 现场核查项目经理不符扣5分；技术、质量负责人不符各扣 3分；其他质量管理人员不符每名扣1分；特种作业无证上岗，每名扣 2分。和投标承诺不一致或和 建设单位批准的不一致。3主要设备按投标承诺 和施工组织 设计进行现 场核查主要设备不符每台套扣 2分。主要设备指：大型混凝土 搅拌、路基碾压、隧道掘 进与衬砌及单台设备原 值在30万元以上的设 备。4质量自控体系查验体系文件质量责任未明确到具体人员，扣3分。5检验批、隐蔽工程自检及检查业资料、现场核查报检但未经监理签认进入下道工序，报检每起扣5分；未报检进入下道工序，

34、每起扣10分。6设计变更检查业资料及现场核查手续不全，每起扣3分；未经批准先施工，每起扣 5分。7技术交底现场询问和查阅资料施工企业现场技术交底未交底到作 业人员，每起扣1分。8质量问题整改依照监督、建 设、监理有关 质量问题通 知单现场核 查未按期整改，每个问题扣 5分；整改达不到要求，每个问题扣 3分；不执行监理指令，每次扣 5分。业资 料9检验批验收资料查阅资料、现场核查资料缺失，每项扣1分；和现场实际不符，每项扣 5分。10施工日志随机抽查1个 月容日期不连续或无质量描述， 每缺1天 扣1分；发生的质量问题无记录，每起扣3分。工 程 实 体原材料设备及构配件11进场检验查看检验试 验报

35、告资料、 现场抽检厂制品无岀厂合格证或质量证明文件，每批（台）次扣 5分；未经进场检验或检验不合格进场，每批次扣5分；检验频次不足，每缺一次扣 2分；地材抽检指标不合格，每项扣1分。抽检指标：细骨料检查级 配和有害物质含量；粗骨 料检查级配、压碎指标和 有害物质含量；道碴检查 粒径级配、针片状指数、 杂质含量。12存储现场检查无标识牌或标识错误，每牌扣1分；未按规定存放，每处扣1分。13偷工减料和 使用不合格 材料、构配 件、设备现场核查偷工减料每次扣10分；材料、构配件、设备不合格仍继续使 用的，每起扣10分。混 凝 土14配合比抽查业资料及现场核查未做配合比设计或未签认的，扣5分； 拌制前未做施工配合比，每次扣2分。15材料计量抽查业资料及现场核查未计量或未做称量复核，每次扣5分。16质量控制抽查业资料及现场核查未按要求做同条件养护试件和试验， 每次扣5分；未做坍落度、入模含气量和入模温度 测试，每项次扣2分；未按要求进行养护，每处次扣1分。17钢筋工程现场量测间距不合格，每处扣2分；焊接不合格，每处扣1分。连续5个间距为1处。18实体质量抽查业资料、 现场抽检强度不满足要求，每处扣 10分；存在超标裂缝，每处扣 5分；保护层厚度不满足要求，每处扣3分。轨 道19有碴道床现场抽检道床厚度不够或道碴尺寸超标，每处 扣1分