夹河煤矿安全质量标准化管理规定(征求意见稿)[1]

1、 根据矿主要领导安排，现将夹河煤矿安全质量标准化管理规定（征求意见稿）下发给你们，如有意见或建议请及时反馈给技术科质标办。夹河煤矿安全质量标准化管理规定（征求意见稿）基层各单位、机关各科室： 为进一步加强矿井安全质量标准化创建工作，努力提高矿井安全质量标准化管理水平，夯实创建本质安全型示范矿井的基础，确保矿井实现安全生产，特制定本实施办法。 附：1、夹河煤矿安全质量标准化工作规划2、夹河煤矿安全质量标准化管理实施细则 3、夹河煤矿安全质量标准化创新及推广的实施意见4、夹河煤矿安全质量标准化精品工程及样板头面、场所、线管理规定5、夹河煤矿井下文明生产责任区管理规定6、夹河煤矿岗位达标、专业达标和

2、企业达标管理规定7、夹河煤矿“三率”管理规定8、夹河煤矿“基层、基础、基本功”建设管理规定 二一一年四月六日附1：夹河煤矿安全质量标准化工作规划 为扎实深入推进矿井安全质量标准化建设，全面提高企业管理水平，进一步夯实安全工作基础，确保矿井安全生产，根据集团公司有关文件精神，结合我矿实际，特制定年度安全质量标准化工作规划。 一、奋斗目标 1、实现年（季）度安全生产目标：杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故，轻伤不超标（包括异地项目部），实现安全年（季）。2、符合煤矿安全生产基本条件规定，创建本质安全型示范矿井。 3、矿井及主要专业（采煤、掘进、机电、运输、通风、巷修、地测防治水、防冲、调度、爆破器材管

3、理、选煤储装运和安全管理）质量标准化达一级，确保集团公司一流水平。4、采掘关系正常，回采率达到规定要求。5、三个煤量符合规定。二、组织领导 矿长、党委书记任安全质量标准化工作领导小组组长；生产副矿长、安监副处长、党委副书记、总工程师、工会主席、机电副矿长、经营副矿长为副组长；各分管副总工程师及技术科、安监科、通防科、企管科、工资科、计划地质科、组织科、宣传科、工会等负责人为成员。生产副矿长具体负责矿井安全质量标准化工作。安全质量标准化办公室设在技术科，技术科科长兼任办公室主任。 三、总体要求及主要措施 1、实施质量标准化集中检查和动态检查相结合。月度内由主管矿长牵头，组织一次定期安全质量标准化

4、大检查；由各条线分管副总组织不少于两次的本专业动态检查。每季度由生产副矿长组织一次，逐头逐面质量标准化动态达标检查，并进行现场点评，全面推进创建工作。日常动态检查包括月度内专业日常检查和矿值班检查，集中检查对矿井进行全覆盖检查。2、全面推行精细化管理“十化”管理。即：设计合格化、岗位操作标准化、管线吊挂线性化、电缆移动机械化、设备管理责任化、材料码放定置化、巷道标识交通化、施工标准化、验收规范化、考核制度化。3、抓基层、基础、基本功。每月由矿领导上一次安全质量大课，职教中心、技术科组织一次所有区队长、班组长质量标准化标准及专业技术培训及考试，全面提高基层单位安全质量管理素质。计划地质科、技术科

5、及各基层单位负责，做到从设计及施工源头上抓安全，做到质量标准化动态达标，变化安全管理符合集团公司、矿文件要求。职教中心、宣传科、技术科、安全科、各基层单位负责，通过培训全面提升职工的基本素质，干部职工熟练掌握应知应会知识，采掘基本工程符合设计及规程措施要求。4、以“三率”管理为重点，强化正规循环作业的质量标准化建设。2011年以“三率”管理为重点，即工时利用率、集约生产效率（开机率、开机效率、正规循环率）、回收率，重点抓员工效率，强化正规循环作业，全面加强非正规作业环节正规化管理，努力实现正规环节标准化、非正规环节正规化。5、实施安全变化管理，不断提高安全质量管理执行力。做到把变化管理作为每天

6、必问、每天必知、每天必抓的工作，做到超前预警、超前控制、过程控制和动态控制，对每天排查出来的安全隐患和质量问题信息，均按照“五落实”的要求做到跟踪监督整改，并按照安全质量生产管理办法的要求，实施闭合管理与考核。强化安全执行力建设，坚决做到“执行没有任何借口”，安全管理制度执行力达100%，安全质量现场会兑现率达100%，隐患整改率达100%。对安全变化管理不到位及问题整改不力的，由质量标准化办公室负责每周在矿调度会大屏上通报量化考核情况，并在当月考核兑现。6、以完善标准、过程控制、验收考核为抓手，以提高工程内在质量为平台，全面推行轨道运输、设备运行、安全设施使用许可证挂牌管理制度。7、深入开展

7、安全质量标准化精品工程及样板头面、场所、线的创建工作。在推进安全质量标准化达标头、面挂牌管理的基础上, 实施创建精品工程和样板化头面、场所的竞赛活动。矿每季度创建采煤专业质量标准化样板面一个，掘进专业质量标准化样板头二个（岩巷一个、煤巷或半煤巷一个），机运、皮带、通防等样板化场所一个，样板化一条线及文明卫生责任区一个，并实施流动挂牌。8、实行质量标准化每月一例会一分析一考评制度。每月召开一次质量标准化工作专题例会，对质量标准化工作情况进行总结分析、对标找差，综合评比考核，评选出质量标准化优胜单位和最差单位，在矿月度计划会上对优胜单位颁发流动奖牌，最差单位主管干部在矿月度计划会上作表态发言。9、

8、质量标准化办公室负责制定夹河煤矿安全质量标准化精品工程和样板化头面、场所的管理规定，并负责日常管理。四、对集团公司半年安全质量标准化检查情况的考核办法1、采煤、掘进、机电、运输、通风、巷修、地测防治水、防冲、调度、爆破器材管理、选煤储装运和安全管理十二个专业在集团公司安全质量标准化检查评比中，获得集团公司一级的，按照集团公司嘉奖标准对相应专业进行对等嘉奖。2、被查专业在集团公司安全质量标准化检查评比中未进入一级，（与煤质、计效产量、材料费等经营指标挂钩的除外）安全评估未达A级，对本专业管理人员及相关人员按集团公司奖励标准对等处罚，并追究相关责任人的责任。3、对异地项目部的安全质量标准化工作，与

9、矿本部同等考核。矿将每季度组织相关人员对异地项目部的安全质量标准化工作进行检查，检查结果纳入月度、季度考核。异地项目部要成立专门管理机构，配备专职管理人员，切实加强内部考核管理和队伍建设，强化职工质量标准化理念，努力提高质量标准化创建水平。 五、各专业安全质量标准化规划工作目标、工作重点及责任人（见附表1） 附表1：矿井安全质量标准化规划一览表附表1：矿井安全质量标准化规划一览表系 统目 标工 作 内 容 及 要 求负 责 人矿井1、创建本质安全示范矿井。2、杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故，实现安全年。3、轻伤不超标（包括异地项目部），地面杜绝轻伤及以上事故。4、矿井及主要专业（采煤、掘进、机

10、电、运输、通风、防突、调度、巷修、火工品管理和工作质量）质量标准化达一级，季度、年度验收评比力争集团公司一流水平；矿井及各专业安全程度评估确保A级。1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”的安全生产方针。2、严格落实安全生产责任制，各级领导要经常深入现场，靠前指挥，加强现场安全管理。3、在全矿范围内广泛开展质量标准化达标创建活动，加强职工应知应会教育，促进人、物、系统、制度和谐统一，夯实本质安全型诚信示范矿井创建基础。4、加强文明场所及责任区域建设，加强“无尘化”和文明生产责任区管理，美化亮化作业环境。5、积极开展技术创新及“四新”推广活动，提高科技含量。6、认真排查隐患，狠反“三违

11、”，防止各类事故发生。7、深化内部管理，健全安全管理制度，强化检查、落实与考核，提高工作质量。8、大力进行“本质安全，珍爱生命”的安全理念教育，强化“一通三防”安全知识培训，促进人、物、系统、制度诸系统的和谐统一，做到本质安全。9、严格质量标准，强化源头管理，确保煤质达标。10、继续深入开展职工安全自我评价、手指口述法和岗位行为规范教育、及 “防治煤与瓦斯突出冲击地压和一通三防知识”专题培训等工作，干部职工素质全面提升，基层、基础、基本功建设达标。11、工时利用率、集约生产效率、回收率及变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。副总及以上矿领导采 煤1、杜绝重伤及二级以上非伤亡事

12、故，轻伤不超过1人。2、采煤工作面一级品率100。3、采煤工作面回采率达到规定要求。4、质量标准化季度、年度验收评比力争集团公司一流水平。5、安全程度评估确保A级。6、杜绝被上级查出重大隐患、严重“三违”或责令整顿的情况发生。7、综采（放）安装、拆除准备工程及新面杜绝因采煤专业问题被集团公司验收不通过的情况发生。1、严格质量标准，加强区队及班组管理，质量管理工作全面达标。2、加强工作面顶板管理，重点做好工作面上下出口、煤壁区、端头支护及工作面过断层、初放、收作、非正规回采等安全管理,严格执行作业规程、安全措施及相关管理规定。3、加强机电设备管理，杜绝失爆现象，溜子、皮带等机械设备运行可靠。4、

13、加强工作面两道的支护，保持巷道整洁，物料码放整齐，确保文明生产环境动态达标。5、加强工作面通防管理，严格落实综合防尘等各种通防措施。6、加强煤质管理，加大源头煤质控制，工作面出现较大断层等地质条件变化时，采取煤矸分采分运措施。7、把过断层管理作为技术管理和安全管理的重点，重点做好煤壁区顶板管理工作。8、工时利用率、集约生产效率、回收率及变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。生产副矿长采煤副总师技术科科长采煤副科长、工程师安监科科长、采煤工程师综采工区党政技主管掘进、巷修1、杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故。2、掘进工作面一级品率达100。3、质量标准化季度、年度验收评比力争集团

14、公司一流水平。4、安全程度评估确保A级。5、矿井采掘关系正常，三个煤量可采期符合规定。6、杜绝被上级查出重大隐患、严重“三违”或责令整顿的情况发生。7、无风机不能自动切换或不能实现“风电闭锁”的现象。8、无运输时车辆顶撞风门造成风门损坏或造成其它通风设施损坏的现象。1、加强区队及班组管理，严格质量标准，加强巷道成型和锚杆、锚索支护质量，不断提高掘进质量管理水平。2、突出掘进巷道开透窝、过断层和过地质破碎带期间及巷道修护的安全管理，严格执行作业规程、安全措施及相关管理规定。3、加强安全点柱、撅顶道、斜巷“一坡三挡”等安全设施的管理，做到齐全完好。4、加强机电设备管理，保持机电设备完好，杜绝失爆现

15、象；确保溜子、皮带等机械设备运行可靠。5、确保完成集团公司下达的降阻工程计划，加强巷道局部通风管理，落实综合防尘措施。6、保持巷道整洁，物料码放整齐，做好文明生产动态达标。7、继续开展深部支护研究与成熟技术推广。严格按照深部支护有关要求组织施工生产。8、工时利用率、集约生产效率及变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。生产副矿长掘进副总师技术科科长、掘进副科长、工程师、准备副科长、工程师安监科科长、工程师掘进工区党政技主管及队长、巷修和准备工区党政技主管机电1、杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故或重大机电责任事故。2、质量标准化季度、年度验收评比力争集团公司一流水平。3、安全程度评

16、估确保A级。4、杜绝被上级查出重大隐患、严重“三违”或责令整顿的情况发生。5、按上级要求完成推广应用项目。6、杜绝矿井主要机电系统及设施未及时检修严重影响安全生产。7、杜绝发生责任性停电停风造成瓦斯浓度超过0.8%。8、杜绝机电单项工程无施工安全技术措施或规程、措施现场不兑现；8、机电管理人员（技术员以上）无严重不履职行为；9、职工应知应会考试合格率（85分合格）为100%。1、加强机电设备的检修和维护，保证矿井机电设备完好率达到95以上，设备的待修率和事故率控制在2和1以下。2、加强对采掘工作面流动设备的管理，提高设备利用率，杜绝电气设备失爆现象。3、加强对大型固定设备的管理，保证设备完好。

17、4、井上下电缆吊挂整齐，合格率达95以上，消灭鸡爪子、羊尾巴 、明接头。5、井上下电器设备做到定期检查，确保各种保护灵敏可靠。6、做好季节性的“供电三防”工作。7、做好HEMS降温系统的安全运行及维修保养工作。8、保障瓦斯发电系统的安全运行、管理与维修工作。9、全面推行机电设备“三巡、四定、一检”制度10、变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。机电副矿长机电副总师技术科科长机运副科长、工程师安监科科长、工程师机电科党政技主管各单位机电副科（区）长运输轨道运输1、杜绝重伤及二级以上非伤亡事故。2、质量标准化季度、年度验收评比力争集团公司一流水平。3、安全程度评估确保A级。4、杜

18、绝被上级查出重大隐患、严重“三违”或责令整顿的情况发生。5、杜绝单项工程无措施施工或规程措施不兑现。5、综采（放）安装、拆除准备工程及新面生产验收杜绝因运输专业问题不通过的情况发生。1、以完善斜巷安全装备为重点，努力实现人机制约、人机互补。2、加强区队及班组管理，健全各项管理制度，提高广大员工的安全技术素质。3、加强轨道运输质量标准化建设，巩固窄轨运输专项治理成果。4、深入整顿运输秩序，严格执行运输管理制度。突出副井乘罐、平（斜）巷人行车和斜巷运输的管理，杜绝爬蹬跳、超挂车等违章现象。5、在用设备做到台台完好，逐步补充矿车及其连接环。6、全面推广斜巷运输语音报警装置及道挡、道岔气动远控装置。7

19、、变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。机电副矿长机电副总师技术科科长机运副科长、工程师安监科科长、工程师运搬工区和皮带工区党政技主管皮带运输1、加强区队内部管理，健全各项管理制度，提高广大员工的安全技术素质。2、积极开展皮带运输达标活动，加强皮带运输质量标准化建设。管好、用好皮带综合保护设施，确保皮带运输设备完好。3、加强职工应知应会教育，提高职工素质，使人、物、系统、制度和谐统一。4、变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。通防1、杜绝轻伤及二级以上非伤亡事故。2、杜绝瓦斯、煤尘及自然发火事故。3、质量标准化季度、年度验收评比力争集团公司一流水平。4、安全

20、程度评估确保A级。5、杜绝被上级查出重大隐患、严重“三违”或责令整顿的情况发生。4、采掘工作面杜绝瓦斯超限作业和因撇料造成瓦斯超限的情况发生。5、杜绝工作面风量不足、防尘设施不齐全及采掘机无内外喷雾生产生产。6掘进工作面杜绝无计划停电停风。7、采煤工作面杜绝不注水而生产。8、有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面严格按规定采取综合防突措施。9、掘进工作面实现“双电源、双风机、自动切换、双传感器”。10、综采支架安装移架、放煤同步自动喷雾的。1、加强重点区域的瓦斯管理。2、加强掘进巷道开、透窝，采煤工作面初放、收作时的局部通风系统调整工作，优化矿井通风系统，使风量满足安全生产需要。3、严格落实各项综合防

21、尘措施，杜绝煤尘积聚和飞扬。4、加强局部通风管理。严格按照要求实行“三专两闭锁”和风机停电自动切换装置，保证风机正常运转，杜绝无计划停电停风现象。5、加强安全监测监控系统的管理和瓦斯抽采系统的管理，使之能正常发挥作用。6、做好低浓度瓦斯综合利用发电等工作。7、开展大孔径长钻孔瓦斯抽放钻孔施工和钻孔护壁技术方面的研究。开展通防报表电算化和通防工程在数据计算方面相关程序软件的研究和开发。开展自动风门、自动喷雾装置方面的新技术研究和推广应用。8、变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。总工程师通防副总师通防科科长、工程师安监科科长机电科科长通风工区区长、工程师防突工区区长、工程师采掘

22、单位党政技主管爆破器材管理1、杜绝直接责任伤亡事故和二级及以上非伤亡事故。2、质量标准化季度、年度验收评比力争集团公司一流水平。3、安全程度评估确保A类。4、无危害社会治安案件。5、无因爆破器材丢、流失、藏匿等事件，被责令停产整顿。6、杜绝被上级查出重大隐患、严重“三违”的情况发生。1、加强对爆破器材的安全管理工作，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好责任制和安全措施落实。2、加大对爆破器材管理使用和各环节监管，形成严密的爆破器材管理制度。3、加强业务培训，提高涉爆人员的应知应会。4、建立爆炸物品管理长效机制，严格按照国家、省、市、集团公司有关隐患排查治理，保

23、证爆破器材管理隐患排查，横向到边，纵向到底，彻底消灭死角盲点。5、变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。生产副处长安全副总师技术科科长分管副科长、工程师地测防治水1、杜绝轻伤和二级及以上非伤亡事故。2、杜绝地测责任事故和水灾事故。3、质量标准化季度、年度验收评比力争集团公司一流水平。4、安全程度评估确保A级。5、矿（井）建立煤矿地测信息网络管理平台（异地矿井自2012年1月1日起执行）。1、加强预测预报、复测复标和掘进头中腰线管理，严把地质层位、水害预防及开透窝等安全关键。2、加强软件管理、仪器管理，严格台帐管理，做到帐、卡、物相符。各种图纸资料标注规范，符合要求。3、变化安

24、全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。总工程师地测副总师计划地质科长、工程师防冲专业1、无冲击伤害事故。2、杜绝被上级查出重大隐患、严重“三违”或责令整顿的情况发生。1、建立防冲机构，配备专职、专业人员。2、进行冲击地压预测预报并采取有效防治措施。3、档案资料齐全，仪器设备完好，应知应会考试合格。4、变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。总工程师安全副总师防冲科科长、工程师安监科科长防冲工区区长、工程师调度工作质量1、杜绝调度责任事故。2、质量标准化季度、年度验收评比力争集团公司一流水平。3、完成集团公司下达的年度（季度）原煤产量、开拓和掘进进尺计划。4、在处理各

25、类事故中，调度指挥无责任性失误。5、无瞒报事故的现象。6、无违章指挥行为。1、加强调度指挥，合理安排、组织生产。2、在软件上实行规范化管理，对所有台帐全部进入计算机管理，所有数据及时传输集团公司调度网，实现调度信息化；3、及时传达各级调度指令，组织处理好生产过程中的关键问题，及时汇报及处理各类安全生产事故。4、变化安全管理符合规定，安全质量管理执行力力争达100%。副总及以上矿领导机关科室及基层单位党政技主管选煤储装运1、无直接责任死亡事故及二级及以上非伤亡事故。2、矿井生产煤炭一次筛分后月度平均质量与集团公司下达煤炭质量指标相比，合格率达95%以上。2、采掘头面生产煤样月度综合发热量完成矿月

26、度计划指标。1、工作面见岩子、过断层，必须在早班或生产班生产的间隙将面上的岩石采取放炮等措施单独处理掉并运出，与煤流分离。2、工作面运出的大矸石（规格为超过200mm×200mm），要尽量回填入采空区，或在进入矿主运系统前的合适位置从煤流系统中分运（拣）出来装车（袋）另行处理。3、煤巷掘进头见岩子、过断层、修护头修护、卧底产生的矸石及各单位清理的非煤杂物等均必须与煤炭分离并装车外运。4、各单位不得将矸石、杂物或将大块矸石破碎后进入储煤井、皮带等主运系统。 5、除必要和适当的防尘外，不得将各种外来水分进入煤流系统。生产及经营线副总以上领导技术科、洗煤运销科、安全科、计划地质科、企管科、

27、工资科各生产及辅助单位党政技主管及相关专业管理人员矿井安全管理1、矿井安全管理季度、年度验收评比力争集团公司一流水平。2、井下、地面工作地点安全质量实现动态达标。 3、“六证”齐全，无原煤生产直接责任死亡事故。5、不出现非法组织生产现象。6、按规定及时上报及处理各类安全事故，杜绝弄虚作假行为。1、坚持“安全第一、生产第二”方针，从源头上抓安全，从安全质量动态上抓安全，从变化管理上抓安全。健全安全管理机构，人员满足需要。2、建立健全各项安全规章制度，按规定提取使用安全费用。3、对各类隐患进行闭合管理，强化干部下井带班作业及履职制度。4、按上级有关规定制定相应的应急预案，进行预案的演习，煤矿救护队

28、伍符合规定要求。5、加强职工本质安全教育，根据安全生产实际，制定学习、培训计划，并严格落实。6、科学合理组织生产，无超能力、超强度、超定员生产行为；矿井重点工程有节点施工计划并按计划实施；按期完成集团公司安全推广项目；工人无加班延点现象。副总及以上矿领导机关科室及基层单位党政技主管附2：夹河煤矿安全质量质量标准化管理实施细则 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范和完善质量标准化工作管理职能和范围及其管理考核制度，高标准开展好安全质量标准化达标创建工作，实施变化管理，实现在变化条件下的本质安全，按照徐州矿务集团有限公司安全质量标准化检查考核办法实施要求，结合矿井实际

29、，特制定本实施细则。一、组织领导 矿成立安全质量标准化领导小组 组 长：矿长、党委书记 副组长：副矿级领导 成 员：副总工程师、技术科、安监科、通防科、计划地质科、企管科、工资科、财务科、组织科、宣传科、工会、职教中心等各单位党政主管。安全质量标准化办公室设在技术科，技术科科长兼任办公室主任。 二、安全质量标准化管理职责 （一）矿领导 1、负责组织各分管专业（单位）制定与实施矿井安全质量标准化年度及季度达标规划。 2、参加分管专业（单位）的安全质量标准化达标及井下文明生产责任区的月度质量标准化检查及动态检查。 （二）安全质量标准化管理办公室工作职责 1、负责制定矿井安全质量标准化年（季）度达标

30、规划。 2、组织职能（业务）科室定期和不定期对矿井各专业、各单位的安全质量标准化达标及文明生产责任区的检查与验收。 3、对矿井各专业（单位）月、季、年度质量标准化达标及文明生产责任区进行检查评分定级、考核，建立台账，资料存档，按规定向集团公司上报矿井安全质量标准化达标自查情况。 （三）采掘专业:技术科（采煤组、掘进组）负责组织采掘一级专业建设，分别具体负责采煤、掘进专业各单位创建一级专业的实施工作。认真制定采煤、掘进专业安全质量标准化达标规划，分季度列出重点项目实施计划，切实组织实施质量标准化创新项目，积极推进、落实集团公司“四新推广”项目。生产区域内机电、运输、通防专业管理必须动态达标。 （

31、四）机电专业:技术科（机运组）是创建一级机电专业的组织协调单位。机电科是组织创建机电一级专业的责任及实施单位，分季度制定机电专业质量标准化达标规划，日常加强电气设备的检查、维护和保养，杜绝失爆现象，切实做好设备的检修和验收管理，并负责指导、解决基层区队机电专业质量标准化建设存在的问题。 （五）运输专业:技术科（机运组）是创建一级运输专业的组织协调单位，负责日常的检查、指导工作，并分季度制定本专业质量标准化达标规划。运搬工区、皮带工区是创建轨道、皮带运输一级专业的责任及实施单位，分季度制定运输专业质量标准化达标规划并实施，并负责解决基层区队轨道、皮带运输专业质量标准化建设存在的问题。 （六）通防

32、专业:通防科是创建一级通防专业的组织协调单位。通风工区是创建通防一级专业的责任及实施单位，分季度制定“一通三防”专业质量标准化达标规划及实施，并检查、指导基层区队解决通防管理工作中存在的问题。井下各责任单位要严格按照通防管理标准，做好各自分管范围内的通防工作。 （七）防治冲击地压专业：防冲科是创建一级防治冲击地压专业的组织协调单位。参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，严防意外事故的发生。同时要进一步完善电磁辐射监测法的应用和冲击地压钻屑量指标预测预报信息日报等工作，做到科学指导安全生产；切实抓好相关从业人员和全员防冲知识的培训工作，严格落实基层区队防冲管理责任，进一步提高全员防冲意识和能力。

33、（八）地测防治水专业:计划地质科是创建地测防治水一级专业的责任及实施单位，负责制定本专业达标规划和落实本专业建设项目。 （九）巷修专业:技术科（掘进组）负责制定巷修专业质量标准化达标和创建一级专业规划，并组织实施、落实本专业重点项目。（十）爆破器材管理管理专业：技术科是创建火工品一级专业的组织协调单位，负责制定火工品专业达标规划及矿井火工品的审批工作，参与对火工品及涉爆人员的管理，加强日常对涉爆人员的工作指导，规范工作标准，并配合上级部门做好火工品的检查工作。（十一）调度专业：技术科（调度室）是创建调度一级专业的职能单位，负责矿井调度日常工作的正常开展。（十二）井上下生产场所、文明责任区域及地

34、面文明办公场所分别由技术科（质量标准化办公室）、企管科牵头，划定各单位（科室）文明生产责任区地点和范围，制定质量标准化达标创建标准，明确治理内容，各相关单位（科室）按照职责范围，做好日常治理和维护，保持动态达标。 （十三）选煤储装运：技术科（煤质组）和洗煤运销科是矿井煤质管理的主体单位，各生产辅助单位及洗煤运销科负责具体做好现场生产组织过程中煤炭质量措施的落实，计划地质科、安全科、工资科、企管科均负有煤质协管及考核职责。（十四）异地项目部与矿本部质量标准化工作执行同一考核标准，项目部要建立健全质量标准化管理机构，明确安全质量标准化管理职责，安排专人加强检查、考核，保证动态达标。本部将不定期对异

35、地项目部质量标准化工作进行动态检查。 （十五）安全科、技术科是矿井安全管理的单位。负责依照集团公司安全质量标准化工作质量检查考核办法及矿安全质量标准化工作管理相关规定，制定矿井安全管理达标规划；负责加强安全管理，从源头上抓安全，从安全质量动态达标上抓安全，从变化管理上抓安全，杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故，轻伤不超标。做到安全效果好，安全管理机构设置和人员配备齐全，完善安全规章制度，安全费用提取及使用符合规定，隐患排查治理做到闭合管理，应急管理到位，安全培训满足矿井安全生产需要，安全生产组织符合上级规定。三、安全质量标准化工作制度 (一)检查验收 1、技术科（质量标准化办公室）是矿井安全质量标

36、准化工作的职能部门，负责矿井各专业安全质量标准化工作的组织、协调、检查、整改情况跟踪落实和考核。 2、技术科各专业组负责牵头安排井下工程施工，并负责对竣工后的工程依据集团公司各专业安全质量标准化检查标准、夹河煤矿安全质量管理规定、夹河煤矿单项工程管理规定进行检查验收、考核。 3、由质量标准化办公室组织，安监科、企管科参加，动态对井下文明生产责任区进行检查，并依据夹河煤矿井下文明生产责任区管理规定进行考核。 4、每月由质量标准化管理办公室负责对矿井各单位质量标准化检查情况进行汇总，及时将检查结果在办公信息平台公布，并依据夹河煤矿安全质量生产管理规定及相关规定对单位进行考核。5、技术科（质量标准化

37、办公室）月末对月度质量标准化工作进行总结和综合评比，对取得月度样板头面、场所的优胜单位授予流动奖牌。6、企管科依照质量标准化地面质标管理通知要求，对地面公共场所、各单位办公室卫生检查并考核。7、安监科每季度至少组织2次对所有采掘头面进行动态安全评估，并负责对矿井各专业质量标准化工作实施过程进行监督监察。 8、检查方式和参检人员（1）月度内由矿长牵头，组织一次安全质量标准化大检查。参加人员：矿领导、各条线分管副总、技术科、安全科、通防科、计划地质科技术员以上的管理人员，企管科、工资科、财务科、组织科、宣传科、工会、职教中心主要领导，专管单位的副科级以上管理人员，基层单位的行政主管和技术主管等。（

38、2）由分管副总工程师牵头每月组织不少于两次的覆盖本专业动态检查。参加人员：分管副总、技术科、安全科、通防科以及专管单位的技术员以上管理人员，基层单位的行政主管和技术主管等。（3）每季度由生产副矿长牵头，进行一次逐头逐面的质量标准化动态达标检查，并进行现场点评的一次质量标准化推进会。参加人员：各专业副总、生产各部室的主管、各专业分管副科长和技术主管、专管单位主管和技术主管、基层单位的行政主管和技术主管参加，做到考评标准统一，公平公正的对各单位安全质量标准化创建（包括煤质管理）工作进行综合考核，全面推进创建工作。（4）由安监副处长负责，安监科组织每月组织一次动态安全评估。 （5）质量标准化办公室不

39、定期组织专业复查。（6）集团公司季度安全质量标准化检查和安全质量小分队动态检查等。 9、检查方法。采煤、掘进、机电、运输、通风、防突、防冲、巷修八个专业及井下文明生产责任区检查，实行动态与静态相结合的检查办法。矿井安全质量标准化大检查分为两天，分组先对日常管理制度、规程措施的编制、学习、落实等软件资料进行全面检查，并对职工应知应会掌握情况进行书面考试，然后查现场安全管理及质量标准化动态达标程度，严格按照集团公司矿井各专业安全质量标准化标准及考核评级办法，包括各专业人、物、系统、制度四个大项的检查。所有参与检查人员要对检查结果负责，现场与被查单位负责人共同签字确认可，并对查出的问题负责跟踪落实整

40、改。月度专业质量标准化动态检查、季度质量标准化动态检查，上午检查现场安全管理及质量标准化动态达标程度，下午集中对日常管理制度、规程措施的编制、学习、落实等软件资料进行全面检查，严格按照集团公司矿井各专业安全质量标准化标准及考核评级办法，包括各专业人、物、系统、制度四个大项的检查打分定级。（二）考核制度 对采掘、辅助单位月度、季度、半年、年度安全质量标准化实行综合考核。安全质量标准化检查由技术科负责，安全评估和动态评估由安监科负责。检查结果依据夹河煤矿安全质量生产管理规定、夹河煤矿安全质量标准化管理实施细则及相关规定进行考核。以各专业（单位）的安全质量标准化检查、动态评议、日常的动态检查平均得分

41、作为专业（单位）排名和考核奖惩的依据。“一通三防”专业实行一票否决制。“一通三防”专业得分低于90分，（含90分）安全质量标准化检查评比结果降一级。 四、检查考核办法 1、矿井月度安全质量标准化检查采用定期检查与不定期检查、动态检查和静态检查相结合的办法。结合集团公司各种检查平均得分作为专业（单位）月度的质量标准化得分。每对采掘、辅助等单位分专业月度创建情况进行排名，月初对上月的质量标准化创建及综合评比情况进行通报，并及时在办公信息平台发布。 2、各专业技术主管每周都要组织对本专业技术软件资料进行自查，检查中发现的问题要责令限期整改，对整改不及时的单位和个人依照相关规定进行考核；质量标准化办公

42、室每月至少组织一次抽查，对查出的问题依据相关规定给予责任人处罚。 3、井下文明生产责任区每周检查两次，按夹河煤矿井下文明生产责任区检查验收评分表进行打分，检查中存在的问题根据夹河煤矿井下文明生产责任区管理规定进行考核。按月度内每次检查得分加权平均结果对责任单位进行排名。4、重点加强对人的安全素质的检查。矿井质量标准化检查中采用现场提问、现场考评及卷面考试等形式，重点检查集团公司安全质量标准化基础知识、规程措施、岗位行为规范及各专业应知应会知识等的掌握情况。 五、考核规定 1、采煤、掘进、机电、运输、通防、防突、防冲、巷修八个专业的单位月度质量标准化检查得分与单位月度平衡计分卡相挂钩，技术科、企

43、管科按照夹河煤矿平衡记分卡绩效管理实施办法执行。2、在对人的安全素质的检查中，当某一头面或某一专业综合考评合格率低于70%时，该头面或专业定为不达标，并停产整顿，经复试合格后方可恢复生产；对抽查不合格人员进行停班学习，直至考核合格。3、月度对采掘、辅助等单位分专业进行质量标准化检查排名。专业最后一名且未达到行业一级，单位平衡记分卡扣0.5分，对单位党政主管各考核200元，副职按80执行；专业最后一名且未达到行业二级，单位平衡记分卡扣1.0分，对单位党政主管各考核500元，副职按80执行，由企管科具体实施。4、月度内单位专业质量标准化检查被评定为不合格品的，单位制定整改措施，在矿早调会上作表态发

44、言；月度内单位专业出现两次不合格品的，由分管领导对单位党政主管进行诫勉谈话。对于检查中发现的问题组织整改不力的干部，一次给予黄牌警告处分，连续二次的由分管领导进行诫勉谈话，连续三次的建议给予停职降职行政处分。5、月度内井下文明生产责任区保持动态达标，井下文明生产责任区月度内最后三名，采掘、辅助单位考核平衡记分卡0.3分，其它单位考核平衡记分卡0.2分，并对单位党政主管各罚款100元。对月度前三名的单位，按照以上标准进行对等奖励。6、对集团公司季度质量标准化检查中存在的问题，按照安全质量标准化工作规划考核规定执行。 7、对在集团公司动态检查、安全评估检查及季度质量标准化检查或其他上级部门的各种安

45、全、质量检查中，由于单位责任造成的罚款，一律由责任单位全额承担。 8、对在质量标准化检查中工作认真负责的人员，给予100元/次的奖励。检查人员弄虚作假，不按标准打分或随意更改分数，对责任人给予100元/次考核，并通报批评；出现两次，除经济处罚外，同时给予履职考核或行政处分，报组织科备案。检查人员因故不能参加检查，必须向生产副矿长请假，无故缺席的给予100元/次考核。9、对发生重伤及以上人身事故的单位，年度内不执行质量标准化奖励，月度质量标准化检查、排名、考核正常执行。 10、矿井在集团公司季度、半年、年度质量标准化检查中必须达一级、安全评估必须达 A 级，以集团公司季度安全质量标准化检查得分为

46、依据。采、掘、机、运、通、冲击地压防治、矿井安全质量管理七大专业，达到行业一级，给予部门专业主管嘉奖1000元，技术员以上管理人员按主管80%执行，其他管理人员按技术员80%执行。另给予达到行业一级的单位嘉奖2000元，党政主管另嘉奖 500元，其他技术员以上管理干部按主管的80%执行。对未达到行业一级的单位按上述标准对等处罚。11、巷修、爆破器材管理两专业，在集团公司季度安全质量标准化检查中，达到行业一级，给予部门专业主管嘉奖500元，技术员以上管理人员按主管80%执行，其他管理人员按技术员80%执行。另给予达到行业一级的单位嘉奖1500元，单位党政主管各嘉奖 200元，其他技术员以上管理干

47、部按主管的80%执行。对未达到行业一级的单位按上述标准对等处罚。 12、地测、调度、洗煤、煤质等专业在集团公司季度安全质量标准化检查中，达到行业一级，给予部门专业主管嘉奖500元，技术员以上管理人员按主管80%执行，其它管理人员按技术员80%执行。另给予达到行业一级的单位嘉奖1000元，单位党政主管各嘉奖 300元，副职嘉奖200元。对未达到行业一级的单位按上述标准对等处罚。 13、各专业要严格按照质量标准化创建达标规划组织实施，措施具体，责任明确。在确保动态达标头、面的基础上，努力创建精品工程头、面及场所工作。14、月度内集团公司检查、矿安全质量标准化检查以及通防和“无尘化”、机运、火工品、

48、煤质、采掘工程质量及井下文明生产责任区等专业动态检查存在问题的考核，依据夹河煤矿安全质量生产管理规定中的相关规定进行考核。并责令限期整改，限期内未整改的加重考核，并对责任人考核50元/条；同时对责任单位党政主管给予100元/次考核。属于“三违”行为和管理人员不履职及重大安全隐患的，按照集团公司及矿有关规定进行责任追查。 附3：夹河煤矿安全质量标准化创新及推广的实施意见为进一步提高矿井安全和质量标准化水平，夯实本质安全型矿井建设的基础，经研究，决定在全矿继续开展安全和质量标准化创新及推广活动，并将管理创新及技术推广纳入单位（专业）工作质量考核。具体意见如下： 一、组织领导 矿成立专业创新鉴定领导

49、小组 组 长：矿长副组长：总工程师 、生产副矿长、安监副处长成 员：副总工程师、技术科、安监科、通防科、计划地质科、企管科、工资科、财务科、组织科、宣传科、工会、职教中心等各单位党政主管。二、创新项目的标准创新项目的标准应体现管理创新、技术创新、工艺创新（含引进新技术、新工艺、新设备、新材料和新的管理制度）等方面的内容。管理创新：是指在管理上有独特做法，达到提高管理效率、简化管理程序的目的，且有普遍推广价值的新的管理制度和办法。技术创新：是指在技术上有新的发明创造，并适用于生产现场，取得显著经济效益或安全效益，且有推广价值。工艺创新：是指在工艺上有创造或改进，达到减少施工工序、提高劳动工效、降

50、低工人劳动强度和生产成本、提高经济效益和安全可靠性以及改善工作环境的目的，在相似条件下有推广价值。三、创新工作要求1、各专业每季度必须完成集团公司要求推广的创新项目和矿下达的创新项目计划，且每季度必须至少完成通过4项创新项目，集团公司认可项目不得少于1项。2、各单位每月上报创新项目不少于2项，季度必须通过2项。积极实施集团公司推广项目。3、分管专业首席工程师每季度必须完成1项创新项目，首席工程师助理每半年必须完成1项创新项目。个人和单位申报创新时必须有单位主管签字并盖章，年度内专业首席工程师必须有一项创新达到集团公司认可。首席工程师助理必须有一项创新达到矿认可。四、创新项目认定1、每月5日前，

51、基层单位必须将创新项目报到技术科质量标准化办公室和技术科分管专业组，由技术科组织相关专业人员进行评审认定，根据初审认定级别在区队、矿进行推广使用并积极向集团公司申报。2、创新项目要求：组织实施人员、项目具体负责人、项目的资金来源、完成时间及项目实施预期效果等项目说明齐全。3、创新推广项目按集团公司计划安排执行。4、创新项目及推广项目，按照单位自定完成时间、标准级别及集团公司规定要求组织实施，技术科各专业负责组织现场验收、过程监督和考核。5、效果显著且能全面推广的项目，可作为矿科研项目上报鉴定。五、考核和奖励1、被集团公司认定的创新项目，除按集团公司奖励外，另给予创新项目完成单位或个人奖励500

52、0元/项；被集团公司认定推广的创新项目，除按集团公司奖励外，另给予创新项目完成单位或个人奖励10000元/项。2、被矿认定的创新项目，在安全生产过程中取得显著经济效益和安全效益，且在全矿相关单位（专业）推广应用，给予项目完成单位或个人奖励2000元/项。3、采煤、掘进及井下生产辅助单位的创新项目，在本单位生产过程中取得一定成效的，且被矿验收认可的，给予项目完成单位或个人奖励500元/项。4、积极实施应用集团公司安全生产新技术推广项目，按期完成并取得良好的安全和经济效果的，每季度给予项目完成单位奖励500元/项。5、对不能按期完成集团公司季度创新推广项目和矿统一下达的创新项目及达不到创新工作规定

53、要求的，对组织实施单位或个人，按第2、3条的奖励标准对等处罚。六、奖励资金来源创新项目的奖励资金从科研经费、安全质量基金中列支。附4：夹河煤矿安全质量标准化精品工程及样板头面、场所、线管理规定根据集团公司2011年安全工作会议及夹煤字20111号关于2011年创建本安型和质量标准化示范矿井的实施意见文件精神，为扎实推进我矿全新内涵质量标准化创建工作，切实做到采区设计符合规程要求，工作面布置合理，巷道支护满足顶板管理及运输要求，设备配置安全可靠，运输系统与采掘工作面能力相匹配，机械化自动化水平逐步提高，现场作业环境安全可靠，员工安全操作行为符合规定，实施变化安全管理，不断提高安全质量管理执行力，

54、切实抓好以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，扎实开展一头、一面、一峒室、一条线“四个一”创建活动，结合我矿实际，特制定本规定。一、矿成立创建领导小组组长：矿长 党委书记 副组长：副矿级领导 各分管副总领导小组成员：技术科、安监科、通防科、企管科、计划地质科、纪委、组织科、宣传科、工资科、财务科、工会等科室及各专业主要负责人。生产副矿长具体负责安全质量标准化的领导及认定工作，技术科负责日常的管理及实施工作。基层各单位要成立相应领导小组，指定专人负责本单位安全质量标准化创建和日常动态检查工作。（一）样板采煤面的标准1、矿井季度安全质量标准化检查专业达一级，安全评估达A级。 2

55、、集团公司检查未发现各类安全隐患，矿安全质量动态检查未出现各类重大安全隐患。3、落实“十化”要求，实现设计合格化、岗位操作标准化、施工作业流程化、管线吊挂线性化、电缆移动机械化、设备管理责任化、材料码放定置化、巷道标识交通化、验收规范化，考核制度化。积极开展“四个一”创建活动，达到“管路一条线、水沟一条线、电缆一条线、轨道一条线”。4、作业环境安全可靠，切实做到岗位达标、专业、企业达标。5、变化安全管理到位，及时落实整改安全质量问题并实施并闭合管理，力争做到安全管理制度执行力达100%，安全质量现场会兑现率达100%，隐患整改率达100%。6、作业现场悬挂岗位达标包保牌，包保牌尺寸、颜色标准统

56、一，明确现场规程措施落实兑现，突出重点区域、重点人物并加强管理，包保内容要细化，人员要明确，不留漏洞，包保工作做到工程质量及文明生产达标。7、区域内各类备品备件、物料上架码放，管线路吊挂平齐，电缆钩间隔均匀，垂度一致，图牌板安装标准统一，并挂牌管理。8、区域内文明生产环境保持动态达标，“无尘化管理”符合矿相关要求。9、职工应知应会动态考试合格率不低于95%。10、季度内必须有2项创新项目，且积极推广运用新工艺、新技术。11、月度内无“三违”区队，杜绝轻伤及以上人身事故、二级及以上非人身事故，完成矿井下达的生产作业计划。12、工作面运输系统配置无“瓶颈”，外围运输系统运输能力大于工作面运输能力，大于工作面峰值生产能力，工作面与外围系统相匹配。工时利用率、集约生产效率（开机率、开机效率、正规循环率）、回收率符合规定，员工效率高，能做到正规循环作业。（二）样板掘进工作面的标准1、矿井安全质量标准化检查专业达一级，安全评估达A级。 2、集团公司检查未发现各类安全隐患，矿安全质量动态检查未出