建筑施工企业的行业结构与wto的要求

1、建筑施工企业的行业结构与 WTO的要求摘要： 改革开放以来我国建筑业得到了突飞猛进的发展 ，但同时也许多 问题 暴露出来，比如体制，行业的环境，都相继体现出来！关键词：行业结构，建筑垄断，竞争改革开放二十年来，建筑业得到了迅猛发展。 1980 年，建筑业从业人员为 1044.1万人，国有 企业 机械设备净值为 125.7亿元，年完成总产值767 亿元，施工面积 27538万平方米，竣工面积 13809 万平方米。1999年，建筑业从业人员达到3300 万，机械设备净值为1040.7亿元，年完成总产值 10062 亿元，施工面积137593.6 万平方米，竣工面积65682.6万平方米。虽然建筑

2、业取得了骄人的成绩，但行业总体平均水平提高不多。从人员结构看，整体素质提高不大，1982 年第三次人口普查， 建筑业初中以下人员所占比例为80 ， 1990 年第四次人口普查为76 。低文化程度人员仍占到四分之三以上，大专学历以上人员只有4。动力装备率80 年为 4.0 千瓦人， 98 年仅升到 4，3千瓦人。人均竣工面积1980 年为 26.4 平方米， 1998 年为 32.4 平方米。 企业组织结构形式没有大的变化，多数企业组织结构形式趋同。虽然企业组织结构调整进行了十多年，但智力密集型的管理型企业仍然很少，原有大中型企业劳务力量没有分离出去，总体上仍是劳动密集型企业。大量新成立的乡镇企

3、业走的还是以人数取胜的劳动密集型企业的路子，很多企业是靠全县、全市企业联合形成的规模获得的高资质，管理水平未见提高，本质上也不占有专有技术或核心技术。结果是企业结构趋同，技术水平趋同，只得在同一层次展开竞争，形成全行业的过度竞争形势。出现上述状况的原因是缺乏行业组织的统筹规划和安排落实。虽然提出了智力密集型、 技术密集型、 劳动密集型的行业三个层次的设想，但是有目标没有规划，有设想没有措施，大多数企业只能去争取施工承包企业的地位和资质。因此，需要 研究 行业组织结构构成，制定行业组织政策，通过建筑业资质管理等行政手段，根据市场需要去引领企业组织结构调整，从而达到行业组织结构的合理化和优化。 建

4、筑业应适度垄断 行业组织结构是指行业内各类企业的构成、协作方式、企业与企业间的垄断或竞争关系的框架等， 涉及企业规模结构、 组织关系、进入与退出、技术进步等问题。行业组织政策的作用是为调整行业组织结构而制定的指导性政策，以促进企业调整组织结构，促使企业组织向更高的组织层次跃升，并推动行业组织结构的进一步变化和优化。进行行业组织结构调整、推行行业组织政策的目标就是要造就行业的有效竞争，能否实现有效竞争是行业组织优化的标准。非有效竞争有多种表现形式，过度竞争是其中之一。过度竞争一般发生在集中度较低的产业中。建筑业是行业集中度很低的行业，日本各产业的产业集中度 CR8 均在 60 以上，美国汽车业高

5、达97 ，我国建筑业只有4.5 。产业集中度过低， 一方面极难达成规模经济 效应，另一方面造成大量企业为同一工程过度竞争。 过度竞争阻碍价格机制的正常作用，导致企业利润率过低，造成无效工作和隐形失业增加。美国经济学家威廉。谢菲尔德对美国产业中企业的市场份额与利润率进行回归 分析 ，证明了集中度与利润率的正相关关系，即市场份额增长 l0 个百分点，利润率可以提高 23 个百分点。 很显然， 相反的结果是利润率下降，这在我国建筑业中有充分的体现。过度竞争的根本原因在于生产能力的过剩和产品的无差别化。 众多 企业 以相同的组织形式、相近的管理方式、 相似的生产水平开是进行行业组织结构调整，二是进行产

6、品（生产）结构调整，即形成差别化生产。组织结构调整与产品（生产）结构调整相辅相成、相互促进。建筑业产品（生产）结构调整，必然带来行业组织结构调整，行业组织结构调整必然推动产品（生产）结构变化。从组织结构调整看，当生产 社会 化达到更高程度以后，垄断是一种高层次的资本社会化，可以说是一种不同企业之间协调、联合的产物。垄断是科技革命基础上资本与生产集中发展的必然结果。就垄断结构而言，从理论上可分为完全垄断、寡头垄断、垄断竞争等几种类型。垄断竞争使竞争以新的形式发挥作用：包括垄断组织之间的竞争、垄断和非垄断组织之间的竞争、垄断组织内部的竞争等等。垄断组织之间在合作的同时，也在价格、质量、品牌、售后服

7、务等方面展开有威慑力竞争，并使垄断组织不得不进行 研究开发，推动技术进步。垄断与非垄断组织之间，由于新技术革命在促进生产集中化、大型化的同时，也造成某些产品、部件生产的分散化与小型化，并日趋专门化和社会化，这为大量中小企业的生存与发展创造了条件。虽然垄断组织占据优势地位，但自然进入壁垒不可能高到阻止中小企业进入的程度，生产和流通领域总有大量的空隙供中小企业生存、发展。适度垄断可以增强大企业实力，保护、促进企业进行研究、开发和推动技术进步。因此，形成超越垄断和过度竞争的有效产业组织，可以使一个产业及企业获得规模 经济与竞争活性的双赢效果。战后日本、韩国从本国产业相对分散、国际竞争力不强的实际出发

8、，重点发展的产业部门实施了面向国际市场， 官民一体的大公司、 大集团战略。政府产业组织政策主要是抑制过度竞争，而不是或很少实施反垄断。这样，日本主要产业部门大企业和企业集团占据统治地位，实现规模经济。又由于适宜的大中小企业关系及对垄断的制约，主要产业部门中企业的竞争十分激烈。这种产业组织调整适应了当时的市场规模，提高了主要产业的规模经济水平、技术进步速率、产出绩效和国际竞争力，使日本持续了近 20 年的两位数增长。 日本成为仅次于美国的最发达国家，韩国在金融危机前也步入发达国家行列。这种有协调的竞争极大地促进了日本、韩国产业现代化进程。 出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益

9、州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能”，是以众议举宠为督：亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝