滁州市菜市场管理提升综合考评办法

1、滁州市菜市场管理提升综合考评办法为规范菜市场经营秩序，进一步提升和规范菜市场管理，实现菜市场环境商场化、服务设施人性化、现场管理制度化、食品卫生安全化、市场秩序规范化，现根据商务部标准化菜市场设置与管理规范和滁州市菜市场管理实施细则，制定本考评办法：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以规范管理为手段，以建立长效管理机制为目标，以有关法律法规和规章为依据，坚持治标与治本、整顿与规范相结合，通过实施菜市场管理考核，强化对菜市场的日常监管，进一步规范菜市场经营管理行为，为市民提供安全舒适的购物环境。二、考评与奖惩（一）考评1、考评范围：城区所有投入运营的菜市场。2、考评内容：菜市场的环境卫生管理、

2、经营秩序管理、商品销售管理、食品安全管理、车辆停放管理等。3、考评方式：市菜市场建设管理领导小组办公室组成考评小组，邀请两代表、一委员”和群众代表参加，以月度考评为基础，结合群众满意度测评，综合开展年度评价。考评按百分制计分，考评得90分以上为优秀；80-89为合格；70-79为基本合格；70分以下为不合格。（1）月度考评。市菜市场建设管理领导小组办公室负责对环境卫生、经营秩序、场外停车进行日常考评，并对商品销售、食品安全进行重点考评，并结合日常考评、月度管理创新加分情况和群众满意度测评情况，综合开展菜市场长效管理的监督和考评。其中日常考评占50分，重点考评占40分，群众满意度测评占10分。菜

3、市场管理表彰和创新可加分，最高为5分。日常考评。每日由市菜市场建设管理领导小组办公室组织考评人员，对城区菜市场进行现场问题采集，并对不能及时整改的问题交由区菜市场建设管理领导小组办公室负责督促整改，得由当月日常考评整改率（滁州市城区菜市场管理日常考评细则见附件1）。菜市场当月日常考评整改率乘以50分即为菜市场日常考评得分。重点考评。由市菜市场建设管理领导小组办公室组织市相关职能部门，并邀请两代表、一委员”参加，每月对城区菜市场商品销售、食品安全管理进行检查考评（滁州市城区菜市场重点考评细则见附件2）,计算由月度重点考评得分。表彰和创新管理加分。每月25日前，由区菜市场建设管理领导小组办公室向市

4、菜市场建设管理领导小组办公室申报创新加分材料，加分最高不超过5分。具体加分标准为：当月获国家表彰的加3分、省部级表彰的加2分、市政府表彰的加1分、市直各部门表彰的加0.5分；有在区级以上推广管理经验的加2分、有新闻正面报道的加0.5分。群众满意度测评。每月由市考评小组统一组织，各区考评小组具体实施，对辖区菜市场开展一次群众满意度测评（滁州市城区菜市场管理群众满意度测评表见附件3）,群众测评为满意的，得10分；基本满意的，得5分；不满意的，不得分。M度综合评价。每月由市考评小组汇总以上四个方面的得分，综合得由考评对象的月度考评得分排名。（2）年度评价。在月度考评的基础上，得由考评对象年度考评分值

5、和排名（辖区（含主管部门）和菜市场主体长效管理计分表见附件4）o（二）奖惩1、对区政府、市经济技术开发区管委会、有菜市场的市直部门的奖惩对城区菜市场年度考评结果，纳入市政府目标考核体系。年度综合考评优秀的不扣分，合格白扣20%分，基本合格的扣50%分，不合格的不得分。若年内所辖菜市场发生重大食品安全、公共安全等重大事故，则一票否决。2、对菜市场经营管理负责人的奖惩。（1）对年度考评在前3位的菜市场，给予菜市场举办者（经营管理负责人）颁发优秀奖牌，并给予奖励10万元；排名在3-12位的颁发先进奖牌，并给予奖励5万元。（2）对月度考核连续3次排名在后3位的且得分在70分以下的菜市场，除在媒体曝光外

6、，并约谈菜市场投资人或经营管理负责人，责令其限期整改。次月仍然没有改变的，属民营的菜市场，建议菜市场投资人更换市场负责人；属政府产权的菜市场责令更换经营管理负责人。但有下列情况之一的菜市场不能评为优秀等级：&消防、治安、食品安全等方面发生重大责任事故，或存在事故隐患且在规定整改期限内未完成整改的。市场举办单位的经营管理行为被多次投诉且经查属实的。对六城联创相关创建检查工作不配合的。本办法自2013年月日起试行，原市政府办下发的关于印发滁州市农贸市场管理提升综合考评办法的通知（滁政办201267号停止执行）。附件：1、 滁州市城区菜市场管理日常考评细则2、 滁州市城区菜市场重点考评细则3

7、、 滁州市城区菜市场管理群众满意度测评表4、 辖区（含主管部门）和菜市场主体长效管理计分表二0一三年月日滁州市城区菜市场管理日常考评细则厅P考评标准问题整改期限1菜巾场200m范围内无同类农副广品经销网点和流动摊点。立即或3日内2菜市场在早晚营业高峰时段，市场通道每500平方米不少于3名保洁人员（服装今或有明显标志），其他时段，每100个摊位通道要保证有1名专职保洁人员不间断流动清扫。通道内散落垃圾必须及时清扫，做到全程保洁。立即3门前卫生二包，无卫生死角。立即4市场内地面、墙壁、柜台、门窗、灯具、立柱、玻璃挡板等干净清洁，无蜘蛛网、无积尘、无污渍。立即5经营店面、摊位、柜台侧面、地面（立柱）

8、和经营器具等区域清洁卫生，无积水外溢、无散落垃圾。立即6垃圾容器齐备，放置有序，定时清运。室外垃圾收集房内垃圾日产日清，室内垃圾房每日清运不少于2次，并定期冲洗，公共区域垃圾桶内垃圾及时清运。立即7所有垃圾及废弃物必须入桶，外溢垃圾要及时清扫，经营区域干净整洁。立即8市场内厕所设施完好，清洁卫生，地面干净无积水，通风透气无异味。立即修理设施3天内9家禽、熟食、肉制品经营区等重点区域清洁卫生，无水渍，无异味。立即10经营人员工具等个人用具摆放整齐，清洁卫生。禁止乱挂乱吊、乱堆乱放、乱涂乱画。立即11经营人员遵纪守法、诚信经营、文明经商，无欺行霸巾、强买强卖、短斤缺两、哄抬物价等行为。立即12经营

9、人员禁止在店外、摊外、倚门或者市场内流动经营。立即13未经菜巾场许可，不得在市场内使用明火，不得乱接乱拉电线，同时不得擅自改动用电线路和遮挡、圈占、埋压公共消防设施。不得擅自占用疏散通道。立即或2日内14商品出样摆放整齐，符合滁州市菜市场管理实施细则要求立即15菜巾场停车场地应设专人统一着装或佩证上岗负责车辆管理。配套停:车场标志酉星目，车辆分类按经营者、消费者分开划线停放，整齐启序。立即或2日内16经营人员进出货秩序井然，不得拥挤、抢道、嘈杂，确保进出货有序。立即滁州市城区菜市场重点考评细则厅P考评内容及标准分值评分标准扣分得分1各种基础管理制度健全，落实到位，台账齐全。3制度不健全，落实不

10、到位扣1分，台账/、齐全扣0.5分2摊位费等费用收取标准实行公示和物价备案管理，不得收取未予公示任何其它费用。市场经营者明码标价，无不正当价格欺诈行为。4摊位费等费用收取未公示扣1分，未明码标价一例扣0.5分，发生一列价格欺诈行为扣0.5分3建立菜巾场管理人员内部培训制度，编制相关培训手册，管理人员不经培训不得上岗。3培训制度不健全扣1分，发现内部管理人员未经培训上岗扣1分4菜巾场实行五公开，一监督”制度3未实行公开制度扣1分5菜巾场设立消费者投诉受理室、投诉举报电话，建立消费者权益保护制度，实行先行赔偿预备金制度。消费投诉、交易纠纷处理及时，台帐记录齐备。3制度不健全扣2分，落实/、到包发生

11、一例扣1分；台账不完整扣0.5分6公平秤配备到位，各经营户使用合格«具。菜巾场定期对经营人员使用的的器具进行校验。3没配备公平秤或公平秤损坏扣2分；经营人员使用未经检验合格的«具扣1分7公示栏、导购图、宣传栏、商品指导价及各项市场管理制度内容设置到位。3缺少一项扣0.5分厅p考评内容及标准分值评分标准扣分得分8菜巾场内禁止销售卜列农副产品：（1）假冒伪劣或者过期、失效、变质的产品；（2）病夕匕、毒夕匕或者死因不明的畜产品、水产品；（3）有毒农药重金属残留超标的蔬菜、水果；（4）按照国家规定应当检验、检疫向未检疫或者伪造检验、检疫的厂品；（5）国家为防病等特殊需要明令禁止生产

12、经营的食品；（6）法律、法规禁止销售的其他农副产品及其制成品。4发现一例扣1分9对猪肉、豆制品等重点商品实行准入索证、溯源和台帐监管。3证票/、齐全扣1分，台账不完备扣0.5分10检测室和专职检测人员设置到位，检测设备配置齐全，能常使用。严格对蔬菜残留农药、甲醛、吊白块、二氧化硫、双氧水、亚硝酸盐等进行抽检，做好台帐记录，并把检测结果及时在市场公告栏予以公布，并将相关结果通知肩关部门。5检测人员、设备配置/、到位扣2分，抽检制度落实/、到位扣2分11熟食经营者、现制品生产经营者三证齐全。相关经营设备、设施符合食品安全法相关要求。3经营者三证不齐全扣1分，经营设施、设备不符合要求扣1分12经营人员使用符合国家规定的塑料购物袋，严禁使用黑色或深色后毒厚质塑料袋。3发现一例扣0.5分合计40滁州市城区菜市场管理群众满意度测评表序号测评项目满息基本满息不满思1环境卫生2食品安全3经营秩序4制度规范5服务水平总体评价说明：请对菜市场长效管理五个方面进行评价，并在相应等级对应的空格中打钩；菜市场长效管理群众满意度计算方法：每张测评表共有五大项，将每大项得分（满意为2分，基本