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文档简介

1、河南省创立职业健康治理示范企业实施方案为进一步强化和落实用人单位职业病防治主体责任,不断推进用人单位职业健康治理工作依法自律治理,探索建立创新型的用人单位职业健康治理工作体系,河南省平安生产和职业健康协会决定在各会员单位、各生产企业开展创立职业健康管理示范企业活动.通过示范创立、考评表彰、推广宣传,全面提升用人单位职业健康治理水平.为保证创立工作顺利推进,特制定本工作方案.一、指导思想认真贯彻落实?职业病防治法?和国家平安生产监督治理总局系列政策标准规定,紧紧围绕全省职业卫生监管重点工作,以有效提升用人单位职业病防治水平为目的,以切实解决用人单位职业健康治理工作中“知与不知、有与没有、行与不行

2、、到位与不到位为主攻方向,通过“协会组织搭台、企业自主创立、技术机构效劳的方式,打造一批“平安健康一体化、根底治理标准化、防护设施有效化、现场治理标识化、个体防护可视化、持续改良常态化的创新型示范企业.通过典型示范带动作用,进一步强化和落实用人单位职业卫生主体责任,有效提升劳动者职业平安健康防护意识和技能,促进用人单位职业健康治理工作的不断提升.二、工作目标根据“企业自愿、专家评审的原那么,以践行?河南省用人单位职业病防治权利与义务清单指导书?为蓝本,通过发动、创立、验收三个阶段,探索和归纳由一套完善的、符合法规标准要求的包含责任体系、建章立制、现场治理、设施防护、个体防护、健康监护、应急治理

3、等创新性内容为一体的职业健康治理体系、手册和标准.三、主要创立任务在充分调研和分析创立行业企业职业健康治理现状的根底上,以解决实际问题为导向,根据“一企一案的原那么,采取齐抓共管、分类指导、精准发力的方法,实现创立企业到达“平安健康一体化、根底治理标准化、防护设施有效化、现场治理标识化、个体防护可视化、持续改良常态化的目标任务.一实现平安健康一体化,加快治理业务的双向融合.1 .推进责任体系一体化.调查和厘清本企业各层级平安生产与职业卫生责任,在同一责任体系文件中建立、健全安全生产与职业健康“两位一体大平安治理体制;强化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系,坚持管生产经营必须管平安生产,

4、管平安生产必须管职业健康.2 .推进治理机构一体化.职业卫生融入平安生产治理,标准建立新的本单位平安生产和职业健康委员会,设置标准的平安生产和职业健康治理机构,依法配备专职、独立的安全生产治理人员和职业卫生治理人员.3 .推进教育培训一体化.统筹制定和公布统一的年度安全生产和职业卫生教育培训方案,分类保证符合国家规定的专项培训内容和课时.两大类教育培训内容应当表达针对性和专业性,并根据培训专业类别,分别全要素建立相对别离的平安生产与职业卫生教育培训信息档案.4 .推进检查整改一体化.调整和标准平安生产检查和职业卫生检查的重点事项,在同一检查表格中分类确定要点检查事项,但不得混淆检查要点事项.检

5、查发现的整改事项应有明确的闭环治理举措,并在相应表格中表达治理到位的记载痕迹.5 .推进应急治理一体化.生产平安事故应急预案应包含职业病危害事故应急预案;应急器材、物资和应急演练实现一体化动态治理.二实现根底治理标准化,力争形成自我约束的内生机制.6 .推进建设工程职业卫生“三同时工作.1按要求组织开展建设工程职业卫生“三同时工作,并将相关资料存档备查;对可能产生职业病危害的建设工程,进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害限制效果评价及相应的评审,组织职业病防护设施验收.2不生产、经营、进口和使用国家明令禁止的可能产生职业病危害的设备和材料.7 .推进职业病危害工程的如实申报.职

6、业病危害工程的申报和变更申报应当客观真实,申报表格中不得有空项,相关数据具有可溯源性,并与定期检测报告或者现状评价报告相一致.完成职业病危害工程申报和变更申报的,应当有取得所在地平安监管局由具的申报回执.8 .推进职业健康治理制度标准化建设.1有正式文件确定的满足国家平安监管总局令第47号第十一条规定的规章制度和操作规程.2重新标准本单位规章制度和操作规程的发布程序和格式,不得由现简单的只有印章和落款时间的文件.正式公布的制度和规程应有文件编号、编制部门,审核、确认和批准人员,施行时间等关键要素.3有确定的本单位职业健康治理受控文件清单目录并造册,目录文件应定期进行法律内化治理和动态治理.4建

7、立新的本单位负责人职业卫生尊法守法履职承诺制度、职业健康规章制度法律内化审查制度、职业病危害事故隐患排查治理公示制度和职业病危害因素关键限制点公示制度.9 .推进职业健康档案治理标准化建设.1应有国家安全监管总局安监总厅安健2021171号文件明确的六大类职业卫生档案,而且分类目录清楚并符合档案治理常规格式要求.2档案中职业卫生领导机构和治理机构的成立和成员名单,以及专职和兼职职业卫生治理人员的任命应有正式印发的文件,并明确履职内容和生效时间.3档案中应有本单位生产工艺流程一张图和相对应职业病危害全部因素一揽表,并附有年度定期检测的真实数据.4档案中应有针对职业病危害因素定期检测报告或者现状评

8、价报告提由的整改建议,所制定的职业病危害防治方案和实施方案,并如实记载整治效果情况.10 .推进现场治理标准化建设.1产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护设施,并符合GBZ1的规定.对可能导致发生急性职业病的有毒、有害工作场所,应设置检测报警装置,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区,并表格化造册存档备查.2企业应保证使用有毒、有害物品的工作场所与生活区、辅助生产区分开,工作场所不应住人;将有害作业与无害作业分开,高毒工作场所与其他工作场所隔离.3各种防护用品、各种防护器具应定点存放在平安、便于取用的地方,建立台账,并有专人负责保管,定期校验、维护和更换.4涉及放射

9、工作场所和放射性同位素运输、贮存的企业,应配置防护设备和报警装置,为接触放射线的从业人员佩戴个人剂量计.5制作有毒有害物质信息卡,标准并明确提示相关岗位危害风险和防护举措.6应有实施本单位日常监测结果和委托年度定期检测结果的记录台账资料.7职业病危害严重企业每三年开展一次现状评价,并将相关资料存档备查.8作场所职业病危害因素浓度强度符合职业卫生标准,尘毒超标应有必要的降超举措.10 .推进教育培训标准化建设.1职业卫生培训学时和内容应符合?国家平安监管总局办公厅关于增强用人单位职业卫生培训工作的通知?安监总厅安健2021121号的要求.2职业卫生教育培训信息档案记录的信息应当要素齐全、客观真实

10、和分项归档.3教育培训的种类岗前、在岗应当明确记录,接受教育培训的从业人员不应有代签名现象,并有经考核合格的证实资料.12 .推进职业健康监护标准化建设.1根据评价单元或者工作部门,按年度表格化明确每一个劳动者的工种、岗位接害因素、工作日写实、应配备防护用品等关键信息.2企业应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时的职业健康检查,将检查结果书面如实告知从业人员并存档.对检查结果异常的从业人员,应及时就医,并定期复查.3企业不应安排未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业;不应安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业.4根据年度表格化造册记录健康检查异常劳动者的复查、诊断

11、和调岗安置等处理情况.5企业与从业人员订立劳动合同时,应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果和防护举措如实告知从业人员,并在劳动合同中写明.6劳动者健康监护档案应符合“一人一档规定,档案中应有经劳动者签名确认的职业病危害接触史信息表、职业健康检查结果告知表和岗位职业病危害因素定期检测结果告知表.13 .推进应急治理标准化建设.1对可能导致发生急性职业病的有毒、有害工作场所,制定应急预案,配置必要的应急设施、装备;本单位职业病危害事故应急救援预案中应有危害风险辨识和周边医疗救护机构信息等重要内容,并根据危害风险有进行储藏和使用应急物资、器材和药箱的名称、种类、数量等信息记录资料.2应有职业病

12、危害事故应急救援预案演练的记录信息,并有根据演练结果修订预案的治理台账资料.3应有应急救援知识教育培训的信息记录资料.4按年度表格化记录定期维护应急救援设施,并保证其完好的台账资料.5根据规定在醒目位置公布急性危害事故应急救援的处置信息.三实现防护举措有效化,不断提升本质健康水平.14 .强化职业危害防护设施检测和维护.摸查现有职业病危害防护的种类现状并实施防护性能的技术检测,经聘请专家评估后,根据符合性和可行性的要求补充建设新的防护举措.15 .强化有毒物质泄漏治理.增强对物料工艺、生产设备限制系统、有毒物质泄漏处理等技术举措的优先组合,统合施策和有效化解高毒物品和高危粉尘的危害.相关治理情

13、况应有标准记录并存档备查.16 .强化防护设施运行治理.增强职业病防护设施的及时维护和定期检测,保证其有效性.有根据年度表格化记录职业病防护设施治理的台账资料,具体包括型号数量、防护参数、检测结果和运行维护举措执行情况.四实现现场治理标识化,消除不良平安健康行为习惯.17 .平安警示和职业危害标识治理.摸查现有平安警示标识和职业病危害警示标识的种类、数量和质量,重新整合和统筹解决两类警示标识的组合性与协调性.警示标识应对照设置部位进行全面的核对造册,以表格化、图文式的形式存档备查.18 .严格高毒场所治理.严格区分一般有毒作业场所和高毒作业场所,并根据规定设置区域警示线.可在有条件的场所设置危

14、害监测信息显示屏,实行实时在线监测.19 .强化平安和职业卫生标志治理.产生职业病危害的设备、作业岗位和物料,应在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明.应在醒目位置制作尺寸大小适宜的公告栏,公布本单位职业病防治的规章制度、操作规程,以及作业场所职业病危害因素监测、评价结果.五实现个体防护可视化,筑牢健康监护最后一道防线.20 .制定各岗位个体防护用品的佩戴标准.根据?用人单位劳动防护用品治理标准?安监总厅健2021124号和?河南省劳动防护用品监督治理方法?豫安监管政法2021217号要求,研究制定各岗位个体防护用品的佩戴标准.应制定年度个人职业病防护用品采购方案,并有效组织实施.采购的个人

15、防护用品应存留产品合格证实、采购协议等文件,并经平安健康治理机构进行查验前方可发放.21 .增强防护用品过程治理.应按标准配备符合防治职业病要求的个人防护用品,有采购、发放和使用的登记建档台账资料;发放和更换使用情况应当记录、造册并由发放人和劳动者签名确认,杜绝领用代签名现象.22 .严格防护用品使用治理.监督、教育从业人员正确佩戴、使用个体防护用品和器具.六实现持续改良常态化,稳固提升职业卫生治理水平.23 .定期引入第三方评估机制.建立职业病危害风险评估机制,借力第三方评估组织的力量,定期深化危害隐患的排查辨识和评估分级,推进建档立卡、预警监测、健康监护等系列治理工作的循环往复和持续改良提

16、升.24 .增强企业平安文化建设.总结、传承、开展本企业安全文化建设的成功做法和经验,着力提升本单位职业卫生管理的决策选择水平,大力弘扬职业健康先行的开展理念,培养劳动者的职业平安健康价值观认同,不断形成良好的职业平安健康法治环境.25 .着力构建长效机制.坚持职业卫生治理体系的改革创新和深化依法治理,严格落实职业病防治责任制,不断加大职业病防治投入水平,构建职业病危害事故隐患治理体系和分类分级防控体系,不断强化和落实企业职业卫生主体责任.四、创立步骤一宣传发动各企业要结合本单位职业病防治工作实际,制定相应的治理示范企业创立工作实施方案,组织召开企业发动会议,宣传开展创立职业健康治理示范企业目

17、的意义,统一思想,提升熟悉,充分调动企业广阔干部职工参与创立的主动性和积极性.二扎实创立在创立过程中,各创立企业要注重危害风险调查和分析,可结合自身实际情况,突由自主创立,也可委托有资质的职业卫生技术效劳机构提供技术支撑和咨询效劳.创立企业在完成创立任务后,应书面形成工作总结报告并将创立资料建档备查;同时向河南省平安生产和职业健康协会提交?河南省职业健康治理示范企业申请表?附件1O三验收发证由省平安生产和职业健康协会组织专家验收,严格对照?河南省创立职业健康治理示范企业考核标准试行?附件2和?河南省用人单位职业病防治权利与义务清单指导书?明确的责任到位标准为基准,逐一对创立企业进行现场技术评审

18、.获得技术评审通过的创立企业,将认定为“河南省职业健康治理示范企业,由河南省平安生产和职业健康协会统一公示和授牌,同时上报河南省平安生产监督治理局.获得“河南省职业健康治理示范企业授牌的用人单位,可做为评定河南省职业健康诚信治理A级企业的重要参考依据.五、工作要求一增强组织领导.省平安生产和职业健康协会指定专人负责,增强指导效劳.各企业要做好示范企业创立的动员部署和宣传培训工作,通过创立工作,不断提升职业健康治理水平,落实职业病防治主体责任.联系人:XXX:*:*,邮箱:*二注重工作实效.省平安生产和职业健康协会要聘请专家,结合行业特色,探索和总结由一套简单易学、适宜推广、切实有效的体系、手册和标准,供企业学习借鉴.各创立企业要认真对照创立考核标准,对存在的职业卫生治理问题进行认真整改,切实提升职业病防治水平,有效保证劳动者职业健康合法权益.三做好宣传推广.省平安生产和职业健康协会要利用各种会议、培训班、?河南平安?杂志、协会网站等多种形式,增强创立工作的宣传推广.及时将创立工作进展和成

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