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文档简介

1、晋城市土地利用状况及总体规划所谓土地利用总体规划是从全局的和长远的利益出发,以区域内全部土地为对象,对土地利用、开发、整治、保护等方面所作的统筹安排.圈内:内地即土地利总体规划确定圈外:即土地利用总体规划确定004的城市、村庄和集镇建设用地范围外的土地,能源、交通、水利、军事工程可以使用圈外土地.通过土地利用总体规划,国家将土地资源2在各产业部门进行合理配置,首先是在农业与非农业之间进行配置,其次在农业与非农业内部的城市、村庄和集镇建设用地,大多数建设工程必须使用圈内土.进行配置,如在农业内部的种植业、林业、牧业之间配置.另外,?中华人民共和国土地治理法?还明确规定:国家编制土地利用总体规划,

2、规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地.严格限制农用地转为建设用地,限制建设用地总量,对耕地实行特殊保护.因此,使用土地的单位和个人必须严格根据土地利用总体规划确定的土地用途使用土地.一、概述我市国土资源治理务真求实,大胆创新,工作长足开展.一年来,我们坚持以“三个代表重要思想为指针,明确工作目标,落实工作举措,大力保护耕地,全力效劳经济建设和改革大局,认真实施以土地收购储藏为主体的城中村改造,全面推进和开展,积极提供用地效劳和资源保证. 培育和标准国土资源市场,初步形成统一有序的市场体系. 引深专项治理整顿,有力遏制了各类违法现象滋生. 根底性业务取得新进展,国土资源治理水平得到

3、进一步提升.健全和完善制度体系,依法行政水平有了全面提升.城中村改造工作在全省全国闯出了一条新路.构建惩防腐败三位一体机制,国土资源部门自身建设进一步增强.全市农用地年初面积10377854.3亩,年末面积10379061.4亩,年内减少面积3725.0亩,年内增加面积4932.1亩,净增加1207.1亩.耕地年初面积2906899.6亩,年末面积2905003.4亩,年内减少面积266.7亩,年内增加面积3370.5亩,净减少1896.2亩.园地年初面积249134.0亩,年末面积248592.5亩,年内减少面积752.4亩,年内增加面积210.9亩,净减少、541.5亩.林地年初面积555

4、6500.0亩,年末面积5561148.7亩,年内减少面积466.6亩,年内增加面积5115.3亩,净增加4648.7亩.牧草地年初面积656380.1亩,年末面积656343.3亩,年内减少面积36.8亩.其它农用地年初面积1008940.6亩,年末面积1007973.5亩,年内减少面积1574.7亩,年内增加面积607.6亩,净减少967.1亩.2、建设用地全市建设用地年初面积680096.9亩,年末面积683329.9亩,年内减少面积712亩,年内增加面积3945亩,净增加3233亩.居民点及工矿用地年初面积612519.9亩,年末面积614933.4亩,年内减少面积1027.3亩,年内

5、增加面积3440.8亩,净增加2413.5亩.交通运输用地年初面积48960.3亩,年末面积49781.3亩,年内减少面积1.7亩,年内增加面积822.7亩,净增加821亩,占年初面积的1.68%.水利设施用地年初面积18616.7亩,年末面积18615.2亩,年内减少而积1.5亩.3、未利用地全市未利用地年初面积3072691.5亩,年末面积3068251.4亩,年内减少面积4584.4亩,年内增加面积144.3亩,净减少4440.1亩.未利用土地年初面积2921852.8亩,年末面积2917874.1亩,年内减少面积3993.7亩,年内增加面积15亩,净减少3978.7亩.其它土地年初面积

6、150838.7亩,年末面积150377.3亩,年内减少面积590.7亩,年内增加面积129.3亩,净减少461.4亩.(1)生态退耕情况全市无生态退耕任务,但实际退耕2182.8亩,本年度变更2182.8亩.2、耕地增加来源情况分析本变更调查年度耕地增加3370.5亩.耕地增加来源:土地复垦增加耕地1103.1亩,占32.73%;开发增加2116亩,占62.78%;农业结构调整151.4亩,占4.49%.本年度建设占用耕地2738.9亩,开发、复垦增加耕地2762.3亩,耕地净增加23.4亩,实现了耕地占补平衡.建设占用耕地情况本变更调查年度建设占用耕地2738.9亩.合计211586181

7、71385.88城区6323560788.69泽州553234728085.46沁水县317372700085.07阳城县415093537385.22高平市423413659386.42陵川县343532986086.92晋城市1996-2021非农用地面积类型1996年用地面积19972000年20012021年19972021年2021年用地面积年均占用耕地一、居民点及工矿1、城市2、37199.037028.31428.7958.0470.01158.0768.7389.32586.71726.7860.0123.3县城2812.03558.7258.7197.461.3388.029

8、6.092.0646.7493.4153.335.33、1000.01390.073.349.324.0110.074.036.0183.3123.360.08.8建制1555.02981.669.440.029.4103.960.043.9173.3100.073.37.1镇25047.021847.0157.388.069.3236.1132.0104.1393.4220.0173.415.74、6033.06499.0870.0583.3286.7320.0206.7113.31190.0790.0400.056.4农村752.0752.0居民点5、独立工矿6、特殊用地二、交通用地1、8

9、709.09882.3369.3186.2183.1804.0733.870.21173.3920.0253.365.7铁路338.0394.056.026.229.856.026.229.81.92、1554.02671.3313.3160.0153.3804.0733.870.21117.3893.8223.563.5公路6817.06817.03、农村道路三、水利1005.0200.0100.0100.0200.0100.0100.01205.07.1工程合46913.01798.01144.2653.82162.01602.5559.53960.02746.71213.318115.6

10、196.1计晋城市19962021年耕地面积变化1996年耕地面积2021年耕地保有量规划期间耕地增加面积规划期间限制耕地减少面积规划期间净增减耕地小计整理复垦土地开发小计建设用地退耕损毁全市合计211586.0211786.04900.03206.71893.34700.02746).7993.3960.0200.0城区6323.05968.5210.0116.793.3564.5449.55.0110.0一354.5泽州县55323.055424.31065.3640.0425.3964.0604.0180.0180.0101.3沁水县31737.031944.41098.3655.044

11、3.3890.9485.9210.0195.0207.4阳城县41509.041619.4908.2653.9254.3797.8532.8120.0145.0110.4市42341.042416.9864.3545.0319.3788.4443.4165.0180.075.9陵川县34353.034412.5576.1396.1180.0516.653.3313.3150.059.5机动177.8177.8177.8177.8从上表看出:我市土地利用过程中根本农田保护率在80%以上且新开垦面积大于占用面积,是农用地维持在一定水平.工1996年到现在,非农用地面积不断扩张,所占用了大量的土地,

12、所以在接下来过程中,我们要加大土地的利用和开发.也要增强对耕地的保护力度.我市的国土资源规划工作:这几年,我市的国土资源规划工作取得明显成效.国土资源规划体系正在逐步形成,规划治理制度不断完善,全社会规划意识不断增强.土地利用规划工作不断深入.由土地利用总体规划、土地利用专项规划构成的土地利用规划体系根本确立.市、县市、区、乡镇三级土地利用总体规划体系不断完善.国土资源市场建设进一步培育和标准国土资源市场,形成了统一有序的市场体系,市场配置国土资源实现新突破.土地市场建设进一步增强土地市场制度建设,健全了统一供地、建设用地总量限制、土地使用权入市交易、集体决策等一系列制度,形成了较为完备统一有

13、序的土地市场制度体系.为提升城市土地节约集约用地水平,在根本完成黄华街西区“城中村改造的同时,积极探索城中村改造的新模式,新的“政府监管、市场运作、以村为主、自主改造、自求平衡的城中村改造运作机制,已在杨洼、自水、中后河等村启动.对采取协议出让方式供地的,做到严格审查,向社会公示.对经营性用地一律实行招标、拍卖、挂牌出让,经营性用地100%实行了公开出让.全年招拍挂出让土地40宗3481.53亩,其中招标1宗127.73亩,拍卖31宗135.89亩,挂牌8宗163.17亩.完成土地出让金4.25亿元,其中国土收益2.3亿元;完成21个小城镇基准地价评估;完成土地收购储藏520亩.存在的主要问题

14、:2004年,我市国土资源工作虽然取得了一些成绩,但还存在不少问题.一是国土资源法律法规宣传教育不够深入,违法占地和非法采矿仍屡禁不止,破坏和浪费资源现象还很严重;二是对国土资源前瞻性政策研究不够,参与宏观调控的力度还很小;三是对县市、区工作指导督查不够,抓基层所工作不力;四是在一些工作和某些环节上,效劳意识不够强、办事效率不高的问题还很突出,在严格执法与主动效劳的关系上有时处理得不够好,在一些地方和方面还存在着衙门作风,干部队伍素质也有待提升;五是反腐倡廉的任务还相当艰巨,随时都有出我们处理问题的做法:二00五年国土资源工作安排2005年是贯彻国务院?关于深化改革严格土地治理的决定?精神、实施最严格土地治理制度的关键之年,是积极参与宏观调控、服从和效劳于经济建设的保证之年,是改革体制、完善机制、促进国土资源治理方式的

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