赴外地产业园区学习考察报告

1、赴外地产业园区学习考察报告为了学习兄弟市州产业园区建设、大企业大集团培育以及中小企业服 务体系建设的经验和做法，5月12日一5月15日，市经信委由党委 副书记、副主任xx、纪委书记xx带队，组织部分中层干部先后到*、 雅安等地进行了学习考察。一、*市的经验和做法（一）切实加强产业园区规划引导。先后出台了关于加快工业集中 区建设的意见、关于推进产业园区（工业集中区）大发展的实施意 见等文件，高起点、高标准制定产业园区规划，全市规划建设产业 园区（工业集中区）12个，完成了发展功能定位。规划面积183.6平 方公里，现已开发面积52.1平方公里，比20xx年新增开发面积13.3 平方公里。其中：*

2、区、*经济开发区为省级经济技术开发区，* 区、*盐磷化工循环经济产业园区、峨 *市工业集中区为省 “1525” 重点园区。到2015年，*区要创建成为千亿产业园、国家级*区、 科技新城的核心区和带动区。（二）着力提升产业园区集聚能力。全市依托区位优势、资源优势、 产业优势，在现有产业基础上，着力延伸和拉长产业链条，开展产业 上下游和关联产业招商，初步形成了各具特色的产业园区，并以园连 片，形成了三大板块集聚区，即以*区、临港高新技术开发区、* 市工业集中区、峨眉工业集中区为代表的电子信息（物联网）、新能源、现代装备制造、现代物流等新兴产业集聚区；以沙湾冶金建材产业园区、*经济技术开发区为代表的

3、冶金建材产业集聚区；以*盐磷化工循环产业园区、犍为工业集中区、井研工业集中区为代表的盐磷 化工产业集聚区。目前全市入园企业达到1036户，规模以上企业355 户。20xx年实现主营业务收入781亿元，完成投资134.7亿元，分别 占全市工业的66.7%、55%;工业集中度达63%。沙湾冶金建材产业 园区、*盐磷化工循环经济产业园区、峨*市工业集中区先后跨入 百 亿园区”行列。（三）全力加大招商引资工作力度。坚持招商引资不放松，以 项目” 为核心，按照 项目兴区、产业强区”的思路，坚持采取多元化立体招 商，招商引资工作呈现出 投产一批、在建一批、洽谈一批、追踪一 批、储备一批”的良好态势。*区依

4、托新光硅业、乐电天威，大力 发展硅材料及太阳能光伏产业，成功引进拓日新能光伏产业园、 迈士 通能源技术西部产业基地、琅盛led西部生产基地等项目，成为全市 高新技术产业的聚集高地。沙湾冶金建材产业园区依托西南不锈钢公 司，延伸不锈钢产业链条，成功承接一大批下游企业、关联项目，入 园规模以上企业51户，形成了冶炼一热轧一酸洗一冷轧一制品”的 完整产业链。*盐磷化工循环产业园区以和邦、福华、永祥、东汽等 企业为龙头，发展盐磷化工一硅材料及太阳能光伏一副产物处理循环 产业链条，引进了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技术企业。（四）严格实*约化供地。严格执行工业项目建设用地控制指标，切 实做到集约

5、化供地，对进区项目的投资额、投资强度、投资规模及各 项用地指标按规定进行审核，对不符合产业要求和投资控制指标的一律压缩其用地规模，防止圈占土地，达到了既保障合理利用土地资源, 又保证了项目的快捷、高效用地的目的。目前*市征地拆迁超前，成 熟土地（含已征已拆）近 20xx亩，为下一步园区招大引强打下了坚 实基础。（五）加大大企业、大集团培育力度。坚持扶优、扶强、扶大的原则， 重点支持一批主导产品突出、经济效益好、科技开发能力强、经营机 制灵活的龙头企业，在土地、资金、能源、运输、项目建设等方面给 予重点支持。力争通过大力扶持，形成一批带动产业链和区域经济发 展的大企业、大集团。*市近11年虽没有

6、新的上市公司，但积累了 一批新的企业，蓄势待发。 十二五”期间计划通过资本市场发展，力 争新增5家上市公司。（六）突出信用担保体系建设。鼓励民间投资设立担保公司。支持非 公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构。 积极探索企业间自愿 组织互助基金会等互保联保形式。目前 *市中小企业担保公司已达 21家。其中，登记备案的有19家，政策性担保机构7家，商业性担 保公司11家，会员制担保机构3家，注册资本金9.2亿元。20xx年 1-4月累计完成担保额11.2亿元，有效解决了部分重点中小企业融资 难问题。二、雅安市的经验和做法（一）创新园区发展机制，着力推进产业集群发展。推进园区的体制 改革、发展模

7、式和管理方式创新，建立了政府主导、业主开发、政企 共建、项目先行等有效的运行模式，支持 飞地工业”发展，建立了 审县园区共建共荣共享”的园区管理体制机制，增强园区吸引能力。对 产业园区、产业集群进行总体规划，在产业园区中进行规划集中建园, 实行企业集中、产业集中和合作、竞争发展。截止目前，全市形成了 机械产业、新兴材料和皮鞋产业等三个较大的产业集群。20xx年,全市重点产业园区完成工业投资 43.35亿元。累计入园规模企业户 数310户，累计完成工业增加值50.82亿元，同比增长42.6%。（二）狠抓项目推进，切实增强发展后劲。深入实施开放推进年工坚持 投资拉动、产业支撑工大力实施重点项目推进

8、计划，鼓励围绕 区域优势和特色资源，抓好一批大项目、好项目的规划和实施。抓住 园区 扩区调位”的新机遇，积极承接产业转移，推进项目集中开工建 设。今年在雅安市工业园区集中开工的 32个重点产业项目涉及投资 额124.5亿元，是雅安市市级重点产业项目的重中之重，主要涵盖林 产一体化、汽车制造、新能源、化工等重大产业，是雅安实施 项目 带动、投资拉动、加快发展”的又一硕果，为雅安经济发展培育了新 的增长点。（三）加强自主创新，着力提高竞争实力。坚持优质资源向优势企业 倾斜，深入实施名牌强企战略，鼓励企业积极争创中国驰名商标、中 国名牌、*著名商标、*名牌等，打造名企、名品、名牌，不断提高企业和产品

9、知名度。组建了国家茶叶产品质量监督检验中心（*）,占地面积20亩。建成后的国家茶检中心，检测面覆盖绿茶、红茶、 黄茶等茶叶深加工产品及代茶饮料等 9大类，检验参数97个。该中 心集产品开发、科技创新、标准研究、咨询服务、检验检测于一体， 将有力提升*区域品牌，塑造*茶产业形象。（四）创优服务环境，加大要素保障力度。建立和推行项目落户产业 园区的 绿色通道”，切实加快项目在审核、环评、安评、用地、生产 许可证、安全许可证、工商注册等环节的办理进度，做到提前介入、 快速办理、保证用地，着力协调解决好企业在生产经营和项目建设过 程中遇到的煤、电、油、气、运、资金、原材料等问题。电力资源等 生产要素向

10、园区倾斜，重点抓好电网电力的调配和留电政策的争取实 施，建立水电资源就地转化的长效机制和与地方经济发展水平相适应 的电价体系。三、几点启示和建议（一）切实加强产业园区规划引导，不断提升产业园区集聚能力。加 强科学规划，坚持高起点、高标准建设，努力提升产业园区科学建设 水平。重视产业上下游的延伸和科研，弥补产业链中的缺失环节，不 断增强产业集聚力和带动力。进一步转变发展方式，切实推进产业园 区循环经济发展。加强土地管理，合理利用土地资源，集约用地，大 力支持企业”零增地技改工建设多层标准化厂房，对想圈地浪费土地 资源的企业要予以限制。进一步加大政策支持和基础设施建设投入力 度，在融资担保、服务平

11、台、科技创新、高端人才引进等方面，给予政策倾斜。（二）进一步加大招商引资工作力度，在更大范围、更宽领域和更高 层次上 借力发展"。学习*经验，努力做到 四个转变”，即从园区规 划为主转向产业规划和工业新城规划并重， 从引进企业为主转向引进 企业与培育产业并重，从硬要素服务为主转向硬要素与软要素服务并 重，从传统工业园区为主转向产业园区和高新技术园区并重，使产业园区成为开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长 点。（三）坚持走高新技术发展之路，在新兴产业上着力创新突破。加快 推进高附加值产业快速发展，重点加快培育电子信息产业。电子信息 产业不仅具有很长的产业链，而且也具有很

12、长的价值链。东部发达地 区的经验证明，谁牵住了电子信息及ic这个 牛鼻子”，谁就能抢先驶 上经济转型升级的快车道。要抓住富士康、戴尔、仁宝、纬创等企业 入驻*、*的重大机遇，积极引进电子等配套型中小企业入驻 * ,配 套发展，错位配套，集群发展，把*打造成承接电子信息产业的配套 产业基地。（四）坚持优先发展战略，着力培育壮大骨干企业。要注重优化产业 分工与协作，加强优势资源整合，引导企业走差异化、专业化发展道 路。充分发挥龙头骨干企业带动作用，加强自主创新，提升核心竞争 力。特别是在上市企业培育方面，在政策、资金、项目等方面向企业 倾斜，支持企业尽快上市，做大做强，参与国际竞争，打造国际品牌， 进一步提高国际竞争力。（五）