电子政务思考题答案

1、电子政务思考题1.电子政务诞生的背景是什么？信息技术不仅全面刷新着科学技术的领域，而且全面刷新着社会的政治、经济、文化的体制，还全面刷新着人们的一般认识方式和生活方式。信息技术不同于制造技术或生产技术。信息技术具有灵活性、开放性、拆分性、重组性。全球信息化是经济全球化的重要推动力量。面对全球信息化的平坦世界，我们的思维方式、工作方式需要全面创新。信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。 2.电子政务的概念和特点有哪些？*狭义电子政务是指政府为适应经济和社会发展的需要，提高政府依法行政的效能，把现代信息技术与政府改革有

2、机融合的、全新的公共服务型政府模式。 广义的电子政务包括电子党务、电子人大、电子政协和狭义电子政务。 从电子政务运行的物质基础看，电子政务具有以下四个方面的基本特点：电子政务是虚实政府相结合的政府形态；电子政务的核心是开发利用信息资源；电子政务是学习型政府；电子政务以政府网站为互动服务门户。3.电子政务与办公自动化有什么异同？4.推行电子政务有什么意义？ （一）有利于提高党在数字空间的执政能力和政府在数字空间的行政能力实现工业化和大力推进信息化的双重发展战略，要求党的执政能力和政府的行政能力也要在物理空间和数字空间双重建构。1.紧紧抓住全球信息化发展机遇，以信息化带动工业化，扭住经济建设这个中

3、心不动摇，不断提高驾驭数字经济的能力。2.积极拓展民主空间，逐步把数字民主规范化和制度化，不断提高发展社会主义数字民主的能力。3.牢牢掌握数字文化的话语权，坚持马克思主义在数字文化领域的指导地位，不断提高建设数字文化的能力。4.不断适应我国经济社会发展的深刻变化，把数字鸿沟转化为数字机遇，实现“数字和谐”，促进数字公平和正义，不断提高构建数字和谐的能力。5.高度重视国家数字主权，坚决防范和打击各种敌对势力利用网络进行渗透，有效防范和应对来自因特网的各种风险，不断提高维护数字主权的能力。（二）有利于开拓信息化视野的“新增点”薄书记在解放思想、扩大开放，把“314”总体部署落到实处专题报告中指出：

4、重庆要取得更大发展，关键在解放思想，核心是扩大开放。 电子政务建设要解放思想，以信息思维方式和信息化视角审视我市经济社会发展的“新增点”，也需要解放思想。5.电子政务的战略目标是什么？战略目标:提高中央和地方各级党委、政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力。电子政务应用和服务体系日臻完善，社会管理与公共服务密切结合，网络化公共服务能力显著增强。6.电子政务的战略重点是什么？答:重点之一：改善公共服务。逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。重视推动电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村。逐步增加服务内容，扩大服务

5、范围，提高服务质量，推动服务型政府建设。重点之二：加强社会管理。整合资源，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络，增强社会综合治理能力。协同共建，完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制，增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力，保障国家安全、公共安全，维护社会稳定。重点之三：强化综合监管。满足转变政府职能、提高行政效率、规范监管行为的需求，深化相应业务系统建设。围绕财政、金融、税收、工商、海关、国资监管、质检、食品药品安全等关键业务，统筹规划，分类指导，有序推进相关业务系统之间、中央与地方之间的信息共享，促进部门间业务协同，提高监管能力。建设企业、个人征信系统，规范和维护市场秩序。重

6、点之四：完善宏观调控。完善财政、金融等经济运行信息系统，提升国民经济预测、预警和监测水平，增强宏观调控决策的有效性和科学性。7.电子政务体系由哪些要素构成？*国家信息化体系包括信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规和标准六要素。8.电子政务的发展趋势是什么？*答:1.公共服务。广义的公共服务不仅是指具有非竞争性和非排他性的物品和服务，而且包括哪些不具有非竞争性和非排他性，但市场供应不能达到满意程度的产品和服务，也包括法律、制度以及公共政策等等。我国当前公共服务整体呈现出“总体水平偏低、发展不平衡、效率低”的基本特征。2.政府职能。党的十六大报告将政府的主要

7、职能归纳为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四个方面。我国政府职能的本质内容是提供有效的公共服务。我国政府转型要以公共服务为基本目标.3. 电子政务。温家宝总理多次强调：“努力建设服务型政府” ， “要把推进信息化与改进政府管理结合起来，着眼于转变政府职能。”促进政府职能转变，推动电子政务公共服务延伸到乡村，加快服务型政府建设。加强农村一体化信息基础设施建设，创新服务模式，建设社会主义新农村；发展农村信息化。9.什么是信息和信息资源？二者有什么联系和区别？*一般认为，信息是客观存在的一切运动事物所包含的内容。信息资源是指能够为人类所识别所获取的信息。狭义信息资源是指可以用来创造物质财富

8、和精神财富的各种信息，包括文献资源或数据资源，包括文字、声像、电子信息、数据库等。广义信息资源是指信息活动中各种要素的总称。包括狭义的信息资源、信息技术、信息网络设备、参与信息活动的各类人员等。联系:信息与信息资源都是客观存在的,都可以开发和利用;而且都是动态的概念.区别:信息的外延较信息资源大,信息资源是信息中的一部分10.信息（资源）有哪些基本特征？*答:信息（资源）的基本特征:信息的客观性信息是事物变化和状态的客观反映，其实质内容具有客观性。但是，认识论层次上的信息有时并不符合客观实际，它受主体认识能力的限制，只反映认识主体的认识客观性。 信息的普遍性信息与其本源物质一样是无限的，取之不

9、尽，用之不竭。从信息产生的信息，可以形成无穷无尽的衍生链带，产生无限的信息，所以信息又具有无限性。 信息的依附性信息必须依附于一定的介质而存在，从某种意义上说，没有信息载体，就没有信息本身，信息与载体不可分割。 信息的价值性 信息使用价值的实现，相对于不同的信息使用者是不同的。同一个信息，由于使用者的条件与环境的不同，会得到不同的使用效果。 信息的时效性信息的效用有一定的期限，过了期限，效用就会减少甚至丧失。时效性的延伸叫新颖性，是指该信息过去所没有，是信息的生命。 信息的共享性信息与物质不同，具有无磨损性，不会消失，不会因交易、利用而失去或减少，相反，由于信息的传递、反馈、利用，其内容不断丰

10、富。11.电子政务业务体系建设原则是什么？第一，以政府业务流为主线原则。电子政务建设应以政府的业务流为主线，而不是按传统政府职能部门来规划，以有利于通过信息化来实现政府再造。第二，分步骤优先发展原则。一是社会效益优先原则；二是经济效益优先原则；三是优化政府建设原则；四是职能简单、易于划分原则。第三，顾客需求原则。政府在开发电子政务时，应关注和挖掘顾客的需求，注重电子政务业务的客观科学性。第四，相互促进原则。电子政务业务体系的建设必须考虑电子业务和传统业务的衔接问题。电子政务与传统政务结合的好坏直接影响着电子政务的效率，直接影响着政府职能的转变。第五，精简、实效原则。政府信息化必须首先考虑政府职

11、能的精简。电子政务业务体系的建设应注意安全、成本、效率三要素的平衡，同时要注意与传统模式的实效性比较。12.为什么要大力推进新农村信息化建设？意见对农村信息化建设的若干要求，对实现社会主义新农村建设目标，有着积极的促进作用。 纵观世界经济发展史，农业发展与工业化进程密切相关。发展现代农业，增加农民收入，改变农村面貌的有效途径之一，就是不断采用同时代最广泛应用的先进技术，提高农业发展的科技含量。现代信息技术是当代发展最快、渗透性最强、应用最广泛的先进技术，推进农业信息化建设是解决三农问题的时代要求。 1.农村信息化建设应广泛采用“参与式”方法。调查表明：在一些农村建设项目中，由于没有调动当地农民

12、的积极性，在项目结束后，当地的情况往往又回到原来的状态或达不到预期的效果。对策建议：把“参与式”方法作为统筹城乡信息化建设项目立项、审批、验收、运行和评估等全环节的基本方法，并融入相应的制度设计。从而，把“输血”式的项目建设，转变为引导农民主动参与，使农民具有利用信息技术获取“造血”功能的能力建设过程。2.整合涉农信息资源服务和传播渠道。 调查表明：大多数农民有较强烈的信息需求，电视、报纸仍是农民获取信息的主要渠道，我市涉农信息网站和信息传播渠道亟需整合。57.33%的被调查者表示最迫切需要的信息是“农业科技信息”，其次是“市场供需信息”，占25.63%。有66.74%的被调查者通过电视“了解

13、农业新技术或农产品销售方面的知识或信息”，选择报纸的占59.75%。对策建议：1).加快整合，建立我市涉农信息资源传播体系和服务队伍体系。2)建立“重庆大农业综合门户网站”。3)针对当前我市信息服务的“三不多”差距，引入CRM客户关系管理模式。4)加大对我市“公共农村”有线频道节目制作和播出的政策支持力度。5)通过制度设计，支持和鼓励其它电视频道，在农民收视的高峰时段，播放农技等公益性信息；支持和鼓励我市各类报纸开设公益性涉农信息服务栏目。 3.提高农民信息意识及信息利用能力。 据CNNIC统计，截至2008年底，中国农村网民规模达到8460万人，较2007年增长3190万，增长率超过60%。

14、调查显示：约三分之一的农民没有信息意识，缺乏使用信息致富的基本技能，“龙头企业信息化平台农户”模式，是当前增强农民信息意识和提高信息致富能力的有效途径。1. 建立农村信息化体验点，让农民从切身体验中认识信息化的重要性，潜移默化地提高农民的信息意识。2充分发挥乡镇中小学计算机教学设备的作用，完善“一机三用”模式 。3发挥网吧在统筹城乡信息化建设中的积极作用。以政策引导和给以必要补贴的方式，鼓励网吧经营者对农民进行信息技能培训，为农民提供信息查询等服务。4.充分发挥农村干部远程教育网络在农村信息化建设和培养农民信息意识中的作用，重点培养农民利用信息终端设备获取信息的能力和利用信息致富的能力。5.建

15、立农民信息发布机制，调动农民利用信息致富和参与信息资源建设的积极性，融信息发布者和使用者为一体。6.建立利益共同体，鼓励龙头企业培养农民的信息能力。13.如何发挥政府信息的舆论导向作用？1)高度重视政府信息对社会舆论的引导作用。2)明确政府信息舆论引导主体。3)建立政府信息舆论引导主体间的协作机制。4)建立政府与公众信息沟通的渠道和常态运行机制。5)加强政府信息舆论引导的理论研究。14.政府信息公开条例的施行有哪些重要的意义？首先，为公民的知情权提供了法律保障。知情权又称为了解权。其基本含义是指公民有权知道他应该知道的事情，国家应最大限度地确认和保障公民知悉、获取信息的权利，尤其是获取政务信息的权利。获取政府信息是我国宪法赋予人民的基本权利。其次，政务公开有了法律保障。政务公开以前靠行政权力推动，缺乏法律基础，一些应该公开的政务信息没有公开。政府信息公开条例的施行，打破了政府与公众之间的信息不对称状态，在一定程度上会约束政府的行为，一些公共权力行使的非理性会受到抑制。最后，为信息资源开发奠定了制度基础。信息资源