江苏省新型小城镇建设指标体系与考核标准

1、江苏省新型小城镇建设指标体系与考核标准 分类序号建设项目、指标分值规划1（1） 近期已对集镇总体规划进行修遍，规划符合城镇规划法、江苏省村镇规划建设管理条例和村镇规划标准要求，重点中心镇需符合江苏省重点中心镇规划编制技术规程要求。（4分）（2） 规划文本规范，图纸齐全。主要街道、工业小区、住宅小区、公共绿地等重要地块（段）有详细规划；（4分）（3） 总体规划已按法定程序和权限审查批准并公布；（2分）（4） 镇区规划人口达2万人以上或村镇人口的40%以上；有人口集聚措施、办法、人口测算科学合理。（4分）14分基础设施建设基础设施建设22.5分2道路、交通（1） 镇区道路网络合理，功能明确，符合人

2、流和交通需要，有明显道路、地名标志；（1分）（2） 镇区道路铺装达85%以上，其中主干道、次干道、巷道铺装分别达到100%、80%、60%以上（1.5分）（3） 主干道100%设置路灯，亮灯率达95%；（1分）（4） 镇区航道畅通，埠头、驳岸完好；（1分）（5） 镇区设有汽车站或客运车停靠点，有布局合理的货物车辆或其它机动车辆停车点；（1分）（6） 主街道路牙、人行道板符合规范，车辆停放线布置合理、清晰。（1分）6.5分3供水与供气：（1） 镇域范围内自来水普及率达75%以上，镇区自来水普及率达100%；（2分）（2） 已实现区域供水（2分）；或镇水厂常规化验设备配置齐全，水质综合合格率达85

3、%以上（1分）；水厂水源地按规定设置保护区，并采取严格措施，确保水源水质符合地面水环境质量标准（GB3838-2002）级标准（1分）（3） 镇区（域）液化气储罐站、换气点（站）设置合理，符合规划、消防、化学危险品经营等相关规范、规定，有安全管理措施和责任书，经营规范；（2分） 4排水工程：（1） 镇区主、次干道、公共场所和集中居住区铺设排水设施，管网布置合理，排水畅通；（2分）（2） 镇区逐步实行雨、污分流，不得污染饮用水水源；（1分）（3） 乡镇企业集中进行废水处理，并达到国家规定排放标准；（0.5分）（4） 镇域防洪排涝设施安全完好。（0.5分）4分5供电、通讯：（1） 电力、

4、通讯等线路架设有序，主街道、住宅小区及主要景观地区应实施隐蔽埋设；（2.5分）（2） 镇域范围村村通电话，镇区人口集中区、主要公共场所装有公共电话；（1分）3.5分6防灾设施：（1） 镇区设置各类防灾设施，规划布局合理，各类建设符合防灾等相关规范要求；（1分）（2） 工业区、商业区、仓储区、住宅区和重要建筑物设有消防用水设施。（1.5分）2.5分文教、卫生、体育和福利设施8.5分7学校、幼托：（1） 镇域范围内教学设施能满足本镇义务教育和职业技术教育的需要；（1分）（2） 镇区校址适当，环境优美，校舍采光、通风良好，结构安全；（0.5分）能满足学生做操、球类、器械等活动场地、标准跑道和体育运动

5、设施；（0.5分）（3） 校舍建筑面积（按在校学生计算）：中学平均没每生面积不低于5.5平方米；（0.5分）（4） 镇区设有满足适龄儿童入托、入园需要的幼儿园、托儿所，服务半径合理。（0.5）3分8文化体育科技设施：（1） 镇区建有符合规范的多功能文化娱乐活动中心（站、馆）（1分）、健身场馆（0.5分）；图书馆、科技活动室管理规范，正常开放（0.5分）（2） 住宅小区、医院、商业中心等主要公共场所设有宣传拦，宣传内容健康；（0.5分）2.5分9卫生院：（1） 镇区卫生院位置适当，设施配套，环境幽雅，交通方便；（1分）（2） 有住院部，每床位建筑面积不低于4.5平方米，病区环境清洁卫生；（0.5

6、分）（3） 有符合规定要求的医疗废弃物、污水专门处理设施，设施运行正常。（0.5分）2分10社会福利设施：镇区有敬老院和老年人活动场所。选址合理，环境优美。（1分）1分商业服务设施建设6.5分11市场建设：（1） 镇区内农贸市场、小商品市场及其它各类专业市场布局合理，规模适宜：（1分）（2） 市场设施完善，建筑结构安全,造型美观;(1分)农贸市场和小商品市场要做到室内化; (1分)（3） 市场管理有序,整洁卫生,无乱设摊点现象; (1分)4分12服务设施:(1) 镇区有设施齐全、功能配套、具有一定规模、适应对外交往需要的宾馆等接待设施；（2分）(2) 镇区服务设施网点布置合理，适应居民和辖区农

7、民需要；（0.5分）2.5分住宅建设14分13（1） 镇区有一个布局合理、环境舒适、设施配套、建筑面积达1.5万平方米以上的住宅小区；（4分）（2） 住宅建筑平面布局合理，结构安全，造型美观。朝向、日照、通风良好；（2分）（3） 小区道路交通组织合理，社区服务配套，各类车辆停放有序；(1分)（4） 小区绿地率达25%以上，公共绿地达0.5平方米/人以上；绿地有照明、景观等设施；（2分）（5） 小区管理规范，无乱搭乱建现象；（2分）（6） 镇区50%以上住户拥有成套住宅；(1分)人均住宅建筑面积达20平方米以上；(1分)（7） 镇域范围内，砖混结构和砖木结构住宅占住宅总面积的95%以上。(1分)

8、14分绿化、环境卫生、镇容景观15.5分14绿化：（1） 各类绿地布局合理，镇人均公共绿地面积达4-6平方米以上，绿化覆盖率达25%以上；（2分）（2） 主街道有行道树，河道两岸有沿河绿化带。厂区、宅前屋后绿化优美。镇区古树名木保护完好，生长良好；（2分）（3） 镇区有供游憩的综合性公园或具有一定规模的公共绿地、广场，绿地有步道、照明、景观等设施。（1.5分）5.5分15环境卫生：（1） 住宅小区、市场、商业中心等人群较集中地区设置水冲式公厕，并满足镇区每平方公里设有2-3座水冲式公共厕所要求；（2分）（2） 设有粪便、垃圾集中消纳处理设施，无露天粪坑。垃圾无害化堆放应有灭蝇措施；（0.5分）

9、（3） 镇区生活垃圾日产日清，主要街道、车站、码头、集贸市场、街巷、公厕等处有专门保洁人员，保持日常清洁卫生；(1分)（4） 新建住宅小区有无害化处理粪池。（0.5分）4分16镇容景观：（1） 镇区建筑严格按规划、设计建设。造型、群体空间结构美观，色彩搭配和谐，与当地自然风貌和传统特色相协调；（2分）（2） 在改造和建设中，注意保护古文物、历史文化遗址，丰富集镇文化、历史内涵；(1分)（3） 有镇标或小品，各种标志（路牌、广告、招牌等）布置适当，美观实用；(1分)（4） 沿街无违章占道设摊、堆物，河道水面无悬浮杂物，施工场地周围无建筑垃圾；（1.5分）（5） 沿街车辆停放整齐，自行车不占道停放

10、。（0.5分）6分管理19分17管理机构、 人员：（1） 镇人民政府按照有关文件设置行政事业性质的村镇建设管理机构，编制、人员、经费落实；（2分）（2） 有相应资质的村镇建设综合服务中心或房地产开发企业，并严格按照规划对镇区建设实施综合开发、配套建设，镇区综合开发率达50%以上；（1分）（3） 有小城镇建设领导小组，并将村镇建设工作列入政府任期工作目标和考核指标。（2分）5分18管理政策、手段：（1） 严格执行城市规划法、江苏省村镇规划建设管理条例和国家、省有关小城镇建设的方针、政策，并结合本地实际，制定有关办法、措施；（1分）（2） 镇域各项建设严格按规划实施；（2分）严格实施“一书两证”、“一书一证”制度，发证率达100%；（3分）（3） 建立健全档案制度，加强村镇规划建设和房屋产权产籍档案管理。（1分）7分19质量安全：（1） 加强建设工程质量监督，无建筑质量事故和人员伤亡事故；（1分）（2） 有加强农村建筑市场管理和个体工匠持证上岗培训制度和措施，坚持按图施工，不越级施工；（1分）