如何实现安全生产可控、在控、能控

1、如何实现平安生产可控、在控、能控“可控,就是平安生产的客观规律是可以通过人的努力来熟悉和把握的,指企业的平安生产工作能够到达受控状态.“在控,是指影响平安生产的所有要素均在受控之中.就是要求把影响平安生产的各个因素都进行在线限制.通过对这些要素的治理、限制和解决,到达本质平安状态和受控状态.“能控就是所有人员对可控在控的正确态度,有信心做到可控在控在平安生产(施工)中如何实现可控、在控、能控,主要从源头上消除人的不平安行为和物的不平安状态,杜绝事故根源,才能保证实现可控、在控、能控.一、人的不平安行为及预防举措1、不平安行为是人表现出来的,与人的心理特征相违背的,非正常行为.人在生产活动中,曾

2、引起或可能引起事故的行为,必然是不平安行为.生产作业中的不平安行为主要是指违章作业、违章指挥.主要形式有习惯性违章操作、习惯性违章作业和习惯性违章指挥三种.习惯性违章操作是指比拟具体的违反了安全规定动作和做法,如：戴手套抡大锤、带负荷拉闸等；习惯性违章作业是指违反了作业的方法、程序、范围或条件以及工艺、技术要求等规定的系列行为,如：使用有故障的设备、恶劣天气高处作业等.习惯性违章指挥是指单位负责人(或作业负责人)违反平安操作规程或平安制度指挥他人作业或强令他人冒险作业的行为,如：明知有危险而强令员工冒险作业的行为；对员工隐瞒不平安因素,为采取平安举措就令员工作业的行为等.2、预防举措(1)增强

3、培训教育,提升作业人员平安意识及平安技能(2)增强作业监护,及时提醒,第一时间防止违章出现(3)增强监督检查,及时消除违章行为(4)加大处分力度,反“三违(5)以人为本,通过平安文化提升平安气氛二、物的不平安因素及预防举措1、人机系统把生产过程中并发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物.物都具有不同形式、性质的能量,有出现能量意外释放,引发事故的可能性.由于物的能量可能释放引起事故的状态,称为物的不平安状态.主要表现：设备、设施、工具、附件存有缺陷.设计不当,结构不合安全要求,例如设备功能上该有联锁装置的没有安装；强度不够,如机械强度不够,起吊重物用的绳索吊具不符合平安要求

4、容易断裂；设备在非正常状态下带“病动转,超负荷运转；有故障(隐患)未予以及时修复等.防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷.如无防护罩,无平安保险装置,无报警装置,无限位装置,无平安标志,无护栏或护栏损坏,电气设备未接地,绝缘不良,无消声系统等；还有防护不当等情况.作业场不符合平安要求.没有平安通道,作业场所犯狭窄、场地杂乱；物件堆置的方式或放置的位置不当；操作工序设计或配置不平安等.劳动防护用品、用具配备缺少或有缺陷；缺乏具体使用规定.生产(施工)场地环境不良.作业环境的照明太暗或太亮,通风换气差；作业环境的道路、交通的缺陷,噪声太大；作业环境存在风、雨雷电等灾害性天气等.2、预防举措(1)增强

5、施工机械、工器具检查、维修保养,保证机具平安(2)严格执行平安文明施工标准,保证“六化落实(3)完善作业环境,给作业者合格的作业环境(4)增强平安投入,以新技术、新工艺创造平安条件(5)从设计入手,做到本质平安.三、保证平安生产(施工)可控、在控、能控的主要治理举措1、落实完善的全平安生产责任制度,是搞好平安生产治理的关键平安生产责任制,是施工企业各项平安生产规章制度的核心,是执行各项制度的有力保证.施工企业要做到纵向到底、横向到边的平安治理,首先,必须明确单位主要负责人是平安生产第一责任者,这样才能保证平安投入的有效实施；其次,主管领导必须树立“管生产必须管平安的思想,使全局平安与生产工作一

6、盘棋；最后,要增强监督治理,重在落实,真正将各项平安生产责任落实到每一名员工.实际工作中工程部与施工班组、施工班组与施工人员层层签订责任状,外表看,责任层层分解落实,实际上缺少监督与检查考核,各级平安责任并没有真正落实.只是发生事故时作为责任处理的一种方式.因此,是否能够真正贯彻、落实好全员平安生产责任制,对企业平安治理工作起到至关重要的制约作用.2、以平安生产责任制为中央,制定、落实各项平安治理制度平安治理制度是标准企业平安生产行为,目标治理限制、制约、鼓励的总纲,是企业为实现平安生产所采取的保证举措.一部合理、完善、具有可操作性的安全治理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于标准企业和职工

7、的行为,有利于指导企业平安生产的实施,提升职工的平安意识,增强企业的平安治理最终实现平安生产目标,为企业的生产经营和生存开展奠定良好的根底.实际工作中,公司层面能够根据上级文件和实际情况制定并及时修订公司平安治理制度,规章制度符合实际并具有操作性；相反,工程层面没有很好的结合实际情况,往往根据公司或业主的平安治理制度照搬照抄,制订了不具有操作性的平安治理制度,往往无法真正落实.因此,增强工程层面的平安规章制度的制定并落实是工程建设平安治理的重点工作.3、狠抓平安生产教育培训,保证制度落实平安教育培训是平安治理不可缺少的一局部,狠抓平安教育培训,不仅能提高全体人员的平安意识和平安技能,而且还能保

8、证员工正确理解掌握规程标准、平安治理制度以及平安生产的保证举措,对规章制度的落实起到促进作用.公司层面的培训教育对象是工程治理主要人员,对工程生产治理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于平安生产的决策水平.即自觉依法治理、执行平安规章制度的水平；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的水平；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实限制举措；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于平安生产的决策的水平.工程层面平安培训对象是广阔施工人员,对工程施工人员进行平安教育的目的是使所有人员通过平安教育及技能教育获得长期、稳定的平安操作技能,做到按平安操作规程施工,不违章作业.增强

9、平安技术教育、培训工作,提升人员素质.提升人员素质不仅仅是平安生产治理的要求,也是企业整体开展的需要.要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提升培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工平安知识、平安技术水平、业务水平与职工个人业绩考核相结合,与鼓励机制相结合,使企业治理人员及职工到达较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理水平,使广阔职工把平安作为工作、生活中的“第一需求,实现平安工作“要我平安-我要平安一我懂平安-我会平安的转变.4、坚持平安检查制度平安检查是施工企业平安治理工作的重要内容,是消除事故隐患、改善作业场所施工环境的重要手段.通过平安检查,

10、可以及时发现生产过程中的危险因素,制定整改举措,保证平安生产.公司层面平安检查以春秋检为主,配合平安生产月及上级平安文件要求开展专项平安检查,重点是施工现场的平安文明施工治理以及平安治理内业资料,切实起到监督检查指导作用.工程层面平安检查以月度平安检查为主,配合平安治理人员现场巡查,重点检查平安文明施工二次筹划落实情况及装置性违章、治理性违章、行为性违章的治理.通过两个层面的平安检查,彻底消除人的不平安行为和物的不平安状态,保证平安治理处于可控在控能控状态.5、增强对分包队伍的平安治理,制定并落实相应的治理制度目前全国送变电施工企业多数走上治理型轨道,除主体工程自己施工外,土建工程根本上分包出

11、去,甚至主体工程也采取劳务分包来完成.分包队伍往往是有水平干活,但他们缺少国有企业的资质及信誉等.因此,增强对协作队伍的管理,也成为施工企业平安治理的一项重要课题.建立健全对分包队伍的资质审查,包括队伍的经营状况、设备投入、人员素质、平安业绩等,再者对协作队伍的安全业绩进行审查,对发生平安事故的队伍说明平安治理存在问题,要慎重准入关.最后要选择有长期合作的队伍,便于治理.从公司层面严格准入关,建立合格分包商名录；从工程层面严格现场分包队伍动态平安治理,把分包队伍当做自己的班组来治理,使分包治理走上正轨.6、增强对重点部位及重大危险源的监控,增强现场文明施工治理执行新制定的?国家电网公司电网工程

12、施工平安风险识别、评估及预控方法?,通过对施工平安风险进行全面分析、科学评估、分级预控,实现对施工平安风险的分级动态管控.各个施工现场的情况不同,平安监控的重点也不尽相同.从公司层面要增强平安信息收集,掌握各施工工程部的重大危险作业工程,及时发出平安预警并安排专业治理人员到场监督；工程治理层面要针对本工程开展危险点分析预控,对本工程重大危险作业建立登记销案台账,根据公司?重大危险作业监控到位标准?明确重大危险作业负责人、监护人,完善重大危险作业平安防护举措,完成一项销案一项,配合公司完成重大危险作业平安治理.增强现场文明施工治理主要表现在平安设施标准化上,公司层面制定平安设施配送制度,由公司根

13、据标准统一委托加工制作平安文明施工设施并根据工程需要配送到施工现场.工程层面要增强平安文明施工设施使用与治理,在施工现场根据“六化标准来落实,保证施工环境处于最正确状态.7、增强施工机具及平安工器具治理,降低施工平安风险现场作业平安风险取决于施工机具的选择和平安工器具的使用.为降低施工平安风险,施工企业要为工程部配备技术先进、性能可靠的施工机具和符合标准的平安工器具.特别是起重设备、工器具和架线所需的设备,建立采购、检验、维修保养和报废制度,把好采购与检验关,保证施工机具平安质量.施工工程部把好使用关、维护关,根据施工作业指导书和操作规程施工,合理使用平安工器具,把施工平安风险通过提升施工机具

14、和平安工器具合理使用降到最低.8、用完善的奖惩机制,加大治理力度奖惩机制是一个企业强化平安治理工作的内容之一,是调发动工积极性和创造性的重要手段.完善的奖罚机制要有及时性、合理性和有效性.所谓及时性就是奖与罚要及时,对平安方面做出突出奉献的或及时发现隐患防止平安事故发生的个人要及时进行奖励,这样才能调动大家的积极性,积极参与平安治理工作.对违反平安规定、违章指挥、违章作业等行为也要及时进行处分,让他知道错在哪,危害有多大.所谓合理性就是奖罚要掌握“度,“度要以奉献和过失的大小来衡量.奖要以物质和精神奖励相结合,罚要以批评教育和罚款相结合.所谓有效性就是奖与罚要真正起到作用.从公司层面要组织开展

15、各种平安竞赛活动,通过开展活动评出先进,通过反违章检查及处分遏制各类违章发生.工程管理层面要从落实平安文明施工二次筹划入手,重点惩治习惯性违章,进而杜绝行为性违章的发生.9、增强班组平安治理,夯实平安治理根底施工班组是企业最根本的生产单位,也是企业平安治理的最终落脚点,在日常工作中切实增强班组平安建设,才能为职工创造一个良好的工作环境,激发他们的工作积极性和创造性.搞好班组平安建设,全面提升班组长的素质.班组长首先要有责任心和端正的工作态度,要在群众中有威望,要掌握必要的平安知识和操作技能.从工程层面上要认真开展好班前会和班后会,做好危险预知活动.班组长对每天的工作最清楚,做好危险预知,能提前分析工作中存在的隐患,做好预防