检察机关素质能力建设问题的思考

1、检察机关素质能力建设问题的思考         09-09-29 16:00:00     作者：王荣富    编辑：凌月仙仙     素质是一个人知识才能与习惯作风形成的具体体现。能力是一个人处理具体事物时素质的综合体现。素质能力是一个人综合实力的彰显，也是一个人或一个单位的核心竞争力。提高素质能力问题，这是一个老生常谈的问题，是一个听而生厌的话题，但也是一个人生永恒的课题。本文结合检察干部素质

2、能力建设从三个方面作粗浅探讨。一、   为什么要反复强调提高素质能力这个问题    在新的历史时期，检察工作推进科学发展服务国家工作大局的任务繁重而艰巨，面对新的形势和任务必须把建设高素质检察队伍作为主要目标，为检察事业科学发展提供强有力的思想保证和智力支持。（一）从国家改革开放的大形势看，提高素质能力是适应改革发展大形势的需要。随着改革开放的不断深入发展，检察干部的素质能力和执法观念出现了一些不相适应的问题。比如：检察机关和检察工作如何实践和落实科学发展观；如何践行社会主义法治理念；如何落实以人为本、保护人权；如何把握宽严相济刑事政策；如何树

3、立执法要想着稳定，办案要考虑发展，监督要促进和谐的执法观念；如何坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的职能定位，等等。这些都是面临的新情况新问题，需要我们去研究和解决的。（二）从当前的检察机关发展实际来看，提高素质能力是更好地履行检察职能的需要。提高能力素质是形势所迫，职能所需。近几年，随着社会的发展进步，我们从事的每一项工作，其技术和知识含量明显增强，工作难度明显增大，我们学习抓的不紧、素质提高不快，即使过去是内行，现在也会变成外行，因此，有些老同志发出感叹，在学习上谁也没有老本可吃。这话讲的很有道理，应当引起我们的深思。还比如，在检察队伍当中在同等年龄、学历、经历的情况下，有的同志

4、干起工作来得心应手、效率很高，而有的同志就束手无策、效率很低；有的同志站起来能讲话，坐下来会写文，沉下去会办案，而有些同志一年到头写不出一点东西，办起事来也不能独挡一面，只能当配角，唱不了主角。主要的差异是素质高低不同。现实生活中，有些人只会拼命砍柴，就是不愿意经常磨刀，结果事倍功半，有些同志懂得磨刀不误砍柴功的道理，努力学习，结果事半功倍。从这个角度上看，我认为，学习是工作的一部分，或者说学习也是工作，不努力学习就是不努力工作，学习搞不好，工作也上不去，学习的深度决定工作的力度。（三）从个人成长进步的途径来看，提高素质能力是个人成才、事业成功的根本。随着国家机构人事制度的改革进一步深化，严格

5、规范了选拔任用工作制度，坚持民主推荐、群众公认、民主决定、择优选用的程序和原则，而有些同志仍然抱着由个别领导说了算、依赖关系打招呼、走后门和皇帝的女儿不愁嫁的旧心态，这些同志往往对提高自身素质的紧迫感、危机感不强，参与竞争又信心不足。当前有两个现实问题严肃地摆在我们的面前。一个是深化体制机制改革后，个人成长进步的路子是宽了还是窄了？显然，对于素质好、能力强的同志来说，路子更宽了，机会更多了。而对于素质低、能力弱的同志来说，路子肯定是窄了，机会越来越少。那么，这里不难得出一个结论：要想有出路，就得自觉提高自己。第二个问题是，关系和素质哪个重要？不可否认，在用人上的不正之风的确还有一些市场，大家经

6、常议论谁谁不知道怎么就提起来了，但无论如何还是素质重要，而且随着改革的深化越来越重要，关系只能管一时，素质却能管一生，如果素质不沾边，有人想照顾你都难，世上只有能力素质买不来抢不走。为此，为了检察事业的发展，为了个人的成才、成功，大家都应该不断地发愤努力，努力提高自身素质。    二、当前检察干警应提高哪些素质能力检察干部应具备哪些素质。单纯从字面上理解素质一词并不难。按照辞海定义，就是事物的本来性质，也就是说是职能、岗位、性质、任务、要求必备的基本才能。按照这个解释，可以看出素质的要素主要体现在以下几个方面，即知识面要宽，理论功底要深，具有科学的思维方法、必要的

7、专业技能和蓬勃向上的热情。这五者中，理论是方向，是路线，是信仰。知识是基础，是主体；专业技能是手段，是刀刃；科学的思维方法是主导，是灵魂；昂扬向上的热情是前提和保证。一个合格的检察干部，不仅要掌握必要的专业技能，还要掌握科学的思维方法，但更主要的要有深厚的理论功底。坚持正确的政治方向，这是管总的，也是最根本的。由于检察工作性质特殊，岗位重要，责任重大，对干警的素质往往有更高的要求，从当前的状况看，迫切需要提高六个方面的素质能力。（一）提高理论思维能力。建立在理论基础之上的理论思维能力是对理论学习的深化和思考，是一种高层次的思维，是领导干部和领导机关的基本素质，如果缺乏理论思维能力，就是缺乏政治

8、头脑，就不能成为一个称职的领导干部和检察机干部。从某种意义上讲，理论思维层次决定领导工作水平。如果讲理论上的成熟是一个政党政治上成熟的重要标志的话，那么是否具有理论思维能力就是衡量一个干部政治上是否成熟的重要尺度。提高理论思维能力，主要有两个方面的作用：一个是客观世界纷繁复杂，良莠并存，如果缺乏理论思维能力，就辨别不了是非，尤其是一些似是而非的歪道理，很具有欺骗性，如果缺乏理论思维能力，就可能发生信念偏移，迷失政治方向。再就是新的形势下，执法理念、执法方法、执法要求出现了许多新情况、新问题，比如：党的领导、服从大局、保护人权、服务社会等等，传统的执法理念和执法方法已不适应新形势的要求。从当前情

9、况看，提高理论思维能力，应突出抓好两条：一是善于用邓小平理论观察分析问题。邓小平理论是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论，在当代中国没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运。邓小平理论是指导我们党观察分析处理问题的总钥匙，这是经过改革开放三十年实践检验的真理。二是用科学发展观的理念指导检察工作。科学发展观，发展是第一要义，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。根本方法是统筹兼顾，具体到检察工作就是要围绕服务保障和促进经济社会科学发展，正确把握执法办案的法律政策界限，坚持执法办案工作法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。坚持适用法律与执行党和国家政策相统一，慎重对

10、待正确处理经济社会发展中的新情况新问题，根据法律规定，在政策指导下，开展办案工作，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，改革探索中出现失误与违法犯罪的界限，执行政策中出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限，轻微犯罪与严重犯罪的界限，自然人犯罪与单位犯罪的界限，防止执法办案工作出现偏差，更要防止对经济社会发展产生负面影响。要坚持打击与服务、保护相结合，不能只强调一个方面而忽视另一方面，切实做到惩治犯罪者，支持改革者，保护创业者，挽救失足者，教育失误者。这些新的情况是我们每位检察工作者应当思考的一个政治理论问题。（二）提高业务能力。应当说检察机关大多数同志业务能力是不错的，职能发挥的不错，任务完成的不错，

11、但随着形势的发展、任务的变化、岗位的流动，提高业务能力对每个同志来说都是一个永恒的课题。当前应当提高哪些方面的业务素质？从全面来看，不外乎有三个方面的内容：一是要学好共同的。检察官的共同科目，就是检察业务知识，比如检察工作职能、性质，党对检察工作的基本要求，社会主义法治理念，做到职能清楚、职责明确，当检察人、说检察话、做检察事、唱检察曲，不能说外行话。二是要精通本职工作。就是说，人人要有杀手锏，成为本职工作的行家里手，干什么熟悉什么、精通什么，真正做过得硬、问不倒、难不倒、考不倒的业务尖子。三是要涉猎相关知识。就是要开阔视野、拓宽知识面，在学好本职业务的同时，对相关的学科知识如：历史、地理、文学、军事、音乐、市场经济知识等，在力所能及的范围内，都要有所涉及。只有素质全面，成为复合型人才，到处都有用武之地，干什么工作都能游刃有余、得心应手，特别是年轻的同志要掌握检察工作应知、应会的基本技能。（三）提高协调能力。检察机关承载着对上、对外、对下、横向协调职能。办一件事情，开展一项活动，没有必要的协调则难以成功。提高协调能力主要应把握三个要素： 一是要增强协调的主动性。主动协调是提高协调力的诀窍和高招。主动协调事半功倍，被动协调事倍功半。提高协调能力，主要应加强沟通。沟通在协调之前，协调应在沟通的基础之上