质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的建立和实施

1、精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT编号：SM-ZD-70103质量、环境、职业健康安 全一体化管理体系的建立 和实施Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making,ensure the safety status, and unify the overall plan objectives编制：审核：时间：本文档下载后可任意修改质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的建立和实施简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、

2、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。一、一体化管理体系概述一体化管理体系是指在质量、环境、职业健康安全等方面统一指挥和控制组织的综合性管理体系。它具有同时适应于多项管理、综合策划、综合的方针及目标、一体化的管理手册及程序文件和作业指导书、统一协调的运行监测及体系评价、持续改进等特点。其实质是将分散的管理体系进行一体化整合，主要是在作业指导书及操作层进行整合。管理体系一体化整合的基本原则是：管理对象相同、管理性要求基本一致的内容要进行整合；一体化管理要求应覆盖三个标准（ISO9

3、001、ISO14001、OHSMS18001）的内容，就高不就低，以三个标准中的最高要求为准；第2页/总10页FS 精编安全管理 | SAFETY MANAGEMENT一体化管理体系文件应具有可操作性，不能在一个文件中完全整合的应引由下一层次文件；一体化整合应有利于减少文件数量，有利于统一协调体系的策划、运行与监测，实现资源共享；有利于提高管理效率，降低管理成本；运用“5WIH”的思路分析确定一体化整合的内容；过程方法在管理体系一体化整合中的全面应用。一体化管理体系的共有要求包括：方针及目标、职责权限、文件控制、记录控制、内外协商与交流、管理评审、内部审核、工作环境、能力意识和培训、法律法规

4、及其它要求、设备管理、纠正预防措施等；其它要求的一体化整合主要是指：以ISO9001标准第7章“产品实现”为基础的整合，涉及QMS与EMS或OHSMS的整合,EMS与OHSMS相似要求的整合。二、一体化管理体系建立和实施的必要性和可行性1、一体化管理体系的必要性建立和实施一体化管理体系是强化企业管理、增强竞争实力、适应国际认证发展大趋势、建立一致性管理基础、科学调配人力资源、优化组织管理结构、提高管理工作效率、降低成本、提高经济效益的需要，是组织生存和发展的需要。2、一体化管理体系的可行性一体化管理体系可行性主要表现在：三个体系标准一致的基本原理，如留有接口、过程方式、预防为主、持续改进、PD

5、CA循环;三个体系相同或相似的要素；三个体系的结构和运行模式基本相同；三个标准体现的管理原则相同；三个标准的管理性求有很多相似之处；三个标准要求的管理手段和方法基本一致；国内外一些组织建一体化管理体系的成功经验和模式。3、三个管理体系标准的区别和联系区别:对象不同、目的不同。联系:互相兼容，具有共同的管理要求。三、1509001、15014001、OHSMS18001标准要素之间的对应关系分析1、ISO9001QMS的特点、作用和运行模式运行模式：管理职责-资源管理-产品实现-测量分析和改进。（PDCA循环）特点:a、采用过程模式，通用性、兼容性更好；b、更加强调组织满足顾客需求；c、强调组织

6、满足法律法规要求；d、突生组织的领导在QMS的责任和作用：e、引入自我改进机制；f、提由八项质量管理原则。作用:a、有利于组织提高竞争能力；b、有利于组织树立信誉和形象；c、有利于组织提高质量管理水平；d、有利于提高管理工作效率；e、有利于提高人员素质，强化基础管理工作。2、ISOl400Lems的特点、作用及运行模式（PDCA循环）特点：自愿原则、广泛适用性、灵活性、兼容性、全过程预防、持续改进。作用:提高组织的环境法规意识、经济环境统一持续发展、环境管理水平提高及绩效改进、树立企业形象、推进工艺技术改造等。运行模式：环境方针一策划一实施和运行一检查和纠正措施一管理评审一持续改进。要素逻辑关

7、系：以环境因素一目标指标一环境管理方案一运行控制一应急准备和响应一监测一不符合、纠正预防措施为主线，其它要素为辅助的逻辑关系。其辅助要素包括环境方针、法律与其它要求、组织机构与职责、培训意识能力、信息交流、记录、文件控制、内部审核、管理评审。3、OHSMS18001的特点、作用及运行模式特点：自愿原则、广泛适用性、灵活性、兼容性、预防为主、持续改进原则。作用:提高组织职业健康安全管理水平，改善作业环境和条件，及时发现危险患和职业危害并采取有效预防措施，强化职业健康安全法规意识，最终改进绩效。运行模式：职业健康安全方针-策划-实施和运行-检查和纠正措施一管理评审一持续改进。（PDCA循环）要素逻

8、辑关系：以危险因素-目标指标-职业健康安全管理方案一运行控制一应急准备和响应一监测一不合格、纠正预防措施为主线，其它要素为辅助的逻辑关系。其它要素共有9个，主要是一些共性方面的要求，如职业健康安全方针、培训意识力、记录、内外协商与交流、法律和其它要求、文件控制、内部审核、管理评审等。4、三个标准的兼容性及要素对应关系理解三个标准的兼容性是管理体系一体化整合的前提，ISO9001、ISO14001、OHSMS18001三个标准的要素之间存在着对应关系：QMS的对象是顾客，EMS的对象是相关方（社会），OHSMS的对象是员工，从管理体系包括的范围来看，应该是QMS>EMS>OHSMS。

9、从总要求、策划（管理职责、资源管理卜运行和实施（产品实现）、检查和纠正措施（测量分析改进）等方面的要素之间均存在着对应关系，如ISO9001的>7.1、7.2、7.3、7.4、7.5与15014001及OHSMS18001的4.4.6要素存在对应关系，其它的如.42.3与.44.5、.76与4.5.1、8.5与4.5.2等之间均存在对应关系。四、一体化管理体系的建立和实施1、一体化管理体系文件的编制一体化管理体系文件种类：QMS、EMS和OHSMS共用文件包括一体化管理手册及共用的程序文件;EMS与OHSMS共用的程序文件;OHSMS独有的程序文件，EMS及QMS独有的程序文件。一体化管

10、理体系文件内容：一体化管理手册是以1509001标准为基础，包括8个部分一前言、引用标准、术语和定义、一体化管理体系要求、管理职责、资源管理、产品实现、测量分析改进。根据1509001、15014001、OHSMS180OI标准的要求,对每个部分的每个要素均规定了相应的要求。一体化程序文件也对每个程序文件的主要内容提由了要求。一体化管理体系文件的编制要求：一体化管理体系文件一般是在1509001质量管理体系文件基础上，将15014001和OHSMS18001标准的相应要求一体化整合，形成一体化管理体系文件。一体化管理文件可采用不同的方法进行编制，但一定要覆盖三个标准的要求，与组织的产品、工艺过

11、程、人员能力结合起来，一般由管理手册、程序文件和支持性文件组成，要体现由动态性、一致性、全面性要求。2、一体化管理体系的建立（实例）以贵州森普管材有限公司为例，建立文件化的一体化管理体系管理手册和程序文件，该文件受控且得到有效实施。3、州林化管理体系的实施实施步骤：统一认识，做由决策成立工作班子体系策划一培训一初始评审一体系试运行内部审核一管理评审提交认证一持续改进。通过对贵州森普管材有限公司一体化管理体系实施的实际情况，包括体系文件学习培训、体系文件试运行、日常检查、内部审核、管理评审、纠正和预防措施的制订和实施、体系认证审核等方面的实施情况，说明其一体化管理体系的成功有效运行。4、实施要求

12、及运行情况根据贵州森普公司一体化管理体系的运行情况，着重对其一体化管理体系的实施要求及运行情况进行描述总结，包括体系文件的学习培训情况、体系文件试运行及日常检查情况、内部审核情况、管理评审情况、纠正和预防措施的制订和实施情况、一体化管理体系认证审核情况、一些组织一体化管理体系建立实施情况，以及每个方面所取得的实际成效。5、建立和实施过程中存在的问题及对策通过对一体化管理体系组织的审核发现，对三个体系的实施力度为：质量安全环境,职业健康，亦即QM>EMS>OHSMS。在一些要素上也存在不同的问题，如培训意识和能力、环境或危险因素的识别和评价、运行控制、监测、应急方案、文件和记录、内部审核、管理评审、数据分析和纠正预防措施等方面。同时结合实际情况，对存在的问题制定了不同的纠正预防措