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文档简介
1、2022年民政局防灾救灾应急工作方案一、工作原则坚持以人为本,最大限度地保护人民群众生命财产安全;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;服从大局,团结救灾;实行_负总责,分工协作,各司其职,各负其责。二、_为做好防灾救灾工作,成立局防灾救灾应急领导小组,负责防灾救灾工作的_领导和具体指挥调度。三、灾害等级根据自然灾害危害程度,划分为四个灾害等级。(一)一次性灾害造成以下后果的为特别重大灾害(级):1、洪涝、风雹灾害:因灾死亡人数达_人以上;倒塌房屋达30间以上;农作物绝收面积在_亩及其以上;被困人口在_人以上;需紧急安置人数达_人以上;_人数达_人以上。2、干旱:农区连续_天、牧区连续_天降
2、水少于常年_%以上,蓄水比常年同期减少_%以上;因灾造成_人以上人数、_头以上牲畜饮水困难。3、地震:发生7.0级以上地震,死亡人数达_人以上;倒塌房屋达30间以上;牧区大牲畜死亡在_%及其以上。需紧急转移安置人数达_人以上,_人数达_人以上。4、滑坡、泥石流:死亡人数达_人以上;倒塌房屋达30间以上;需紧急转移安置人数达_人以上,_人数达_人以上。5、病虫灾害:受灾面积在_公顷以上。6、雪灾、低温冷冻灾:牧区大牲畜死亡在_%及其以上。7、灾区直接经济损失在_万元及其以上。(二)一次性灾害造成以下后果的为重大灾害(级):1、洪涝、风雹灾害:因灾死亡人数5_人;倒塌房屋达10间;被困人口达_人;
3、农作物绝收面积在_亩及其以上;需紧急安置人数达_人以下;_人数达_人。2、干旱:农区连续_天,牧区连续_天降水少于常年50_,蓄水比常年同期减少15_;因灾造成_人,1_头牲畜饮水困难。3、地震:发生6.0级6.9级地震,死亡人数达_人;倒塌房屋达10间;需紧急转移安置人数达2_人;_人数达1_人。4、滑坡、泥石流:死亡人数达_人;倒塌房屋达10间;需紧急转移安置人数达2_人;_人数达1_人。5、病虫灾害:受灾面积在_公顷及其以上,_公顷以下。6、雪灾、低温冷冻灾:牧区大牲畜死亡在_%及其以上,_%以下。7、灾区直接经济损失在_万元及其以上,_万元以下。(三)一次性灾害造成以下后果之一的为较大
4、灾害(级):1、洪涝、风雹灾害:因灾死亡人数在_人;倒塌房屋在5间及其以上,1_以下;被困人数在_人以上;需紧急转移安置人数在_人及其以上,_人以下;_人数在_人以上。2、干旱:农区连续_天,牧区连续_天降水少于常年_以下;蓄水比常年同期减少_以下;因灾造成_人以上、_头以上牲畜饮水困难。3、地震:发生5级以下地震,死亡人数在_人;倒塌房屋5间及其以上,1_以下;需转移安置人数_人;_人数_人以上。4、滑坡、泥石流:死亡人数在_人以上;倒塌房屋5-10间;需转移安置人数_人;_人数_人以上。5、病虫灾害:受灾面积在_公顷及其以上,_公顷以下。6、雪灾、低温冷冻灾:牲畜死亡数在_%及其以上,_%
5、以下。7、灾区直接经济损失在_万元及其以上,_万元以下。(四)未达到较大灾害(级)划分标准的均为一般(级)。四、应急响应等级及行动(一)应急响应等级根据突发性自然灾害的损失程度,相应设定_个响应等级,即级响应至级响应。灾情损失达到设定响应标准,即启动相应响应程序。局防灾救灾应急领导小组得知灾情后,要立即召开紧急会议,迅速部署抢险救灾工作,并负责部署、协调和督促检查救灾工作中相关事宜,全局进入紧急应对状态,全力以赴投入抢险救灾工作。(二)应急响应行动:(1)灾情监测、收集、报告与评估。对灾害损失及其社会影响进行评估,为救灾工作提供决策依据;(2)紧急救援和转移灾民,最大限度减少人员伤亡和财产损失
6、;(3)应急保障:保障救灾应急所需资金;为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品。(4)视情况_救灾捐赠;(5)恢复重建因灾毁损的居民住房。五、灾情报告程序自然灾害发生后,迅速_核实,及时向县政府和上级民政部门报告灾情。(一)灾情初报凡发生突发性自然灾害,造成人员伤亡和较大财产损失的,各乡镇(街道)、各有关部门应在灾害发生_小时内对灾情进行初步汇总、核实,报县民政局,县民政局按规定程序上报县政府及上级民政部门。(二)灾情续报在重大自然灾害灾情稳定前,实行_小时零报告制度。各乡镇(街道)、各有关部门要于每日_时前将前一日灾情情况报县民政局,由县民政局进行汇总,并经主要负责人审核后,于每日_
7、时前向县政府和上级民政部门报告。(三)灾情核报在灾情稳定后的_个工作日内,县民政局审核、汇总全县灾情数据,并经主要负责人审核后,向县政府和上级民政部门报告。六、应急准备(一)资金准备1、确保救灾经费投入,将救灾资金列入当年财政预算,并视灾情轻重及时调整,同时安排好本级救灾业务工作经费。按财政局民政_关于将救灾物资应急储备资金纳入财政预算_精神,县财政应每年预算安排不低于_万元的救灾专项经费。2、实行救灾资金专户储存、专户管理,保证救灾资金快速拨付。(二)物资准备1、建立救灾物资储备仓库,储备救灾应急物资,包括灾民生活所必需的救灾帐篷、衣被等物资。目前我局救灾物资仓库中救灾大帐篷190顶、小帐篷
8、31顶、棉被_床、毛毯_床、藏毯_床。2、救灾粮食储备。与县粮油供销公司商定,储备足够的救灾粮,一旦发生灾情,保证灾区粮食供应。3、如发生重大灾害我局救灾物资仓库储备物资不足时,可在救灾物资储备调运救灾物质。七、应急响应工作小组为做好防灾救灾工作,成立协调调度组、救灾核灾组、后勤保障组_个应急响应工作小组。职责如下:协调调度组:及时与灾区及有关部门联系,调度情况,沟通灾情信息;做好上传下达及信息联络工作;按程序迅速向区政府和上级民政部门报告灾情;协调_其他小组做好对灾区抢险救灾工作支持。救灾核灾组:接到命令后,必须第一时间赶到灾区现场,实施抢险、排险和紧急救援,指导地方开展救灾工作;认真做好灾情核查,了解灾区的现有救助能力和救灾需求,迅速_开展救灾工作,并及时汇报进展情况。后勤保障组:协调各组及有关部门做好防灾救灾物资的筹备、调拨、运送、分发工作,为各组开展抢险救灾提供车辆、工具等必要的后勤保障工作。八、工作要求及注意事项(一)灾情一旦发生,要根据方案及岗位职责要求立即赶赴工作岗位展开抢险救灾工作,全力以赴、协调合作、奋力抢险救灾。首要任务是抢救转移受灾群众,保护国家机关和重要器材物资,_就近、就地自救互救。(二)抢险救灾期间,要坚持全员_小时昼夜值班制度。值班人员要按时到岗,恪尽职守,保持通讯联络畅通
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