第三章 WTO的组织机构与决策机制

1、第二节第二节 WTO的决策机制的决策机制第三章第三章 WTO WTO的组织结构与决策机制的组织结构与决策机制第一节第一节 WTO的组织结构的组织结构一 部长级会议和总理事会二 理事会及下属委员会、各专门委员会三 总干事和秘书处一 协商一致的决策机制二 反向一致性决策机制三 投票表决机制第一节第一节 WT0 WT0的组织结构的组织结构1 部长级会议和总理事会：（1）部长级会议）部长级会议 部长级会议是世贸组织的最高决策机构，由WTO所有成员组成，并且至少每两年举行一次。 职能：下设贸易与发展委员会、国际收支限制委员会、预算、财务与行政委员会；任命总干事并制定有关规则；对WTO协议及其附件做出解释

2、和修改；决定加入世贸组织的国家或地区，等等。第一节第一节 WT0 WT0的组织结构的组织结构1 部长级会议和总理事会：（2）总理事会）总理事会 总理事会是除部长级会议之外的WTO最高权力机构，由WTO全体成员的代表组成，主要在部长级会议休会期间履行部长级会议的职责，负责日常对世贸组织的领导和管理。每年召开6次左右。 职能：促使WTO的争端解决机构按协定规则履行职责；促使贸易政策审议机构履行职责；下设货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会；为贸易与发展委员会、国际收支限制委员会、预算、财务与行政委员会安排工作；了解诸边贸易协议执行机构的活动情况；与有关的政府间组织和非政府间组

3、织进行有效的协商和合作；批准WTO的年度预算和财务报告；对WTO协议和多边贸易协议进行解释。第一节第一节 WT0 WT0的组织结构的组织结构1 部长级会议和总理事会：（3）争端解决机构和贸易政策审议机构）争端解决机构和贸易政策审议机构 二者都直接隶属于部长级会议或总理事会。 争端解决机构下设专家组和上诉机构，负责处理成员方之间的贸易争端。 贸易政策审议机构定期审查各成员方的贸易政策、法律与实践，以增加透明度，并督促成员方遵守WTO协议及其附件的规定。第一节第一节 WT0 WT0的组织结构的组织结构2 理事会及下属委员会、各专门委员会：（1）理事会及下属委员会）理事会及下属委员会货物贸易理事会货

4、物贸易理事会服务贸易理事会服务贸易理事会与贸易有关的知识产权理事会与贸易有关的知识产权理事会由所有成员方代表组成，每年至少举行8次会议。下设12个专门委员会，负责监督1994GATT及其13个协议的执行下设3个谈判小组，负责监督GATS的实施负责监督TRIPS的实施贸易与发展委员会：贸易与环境委员会：国际收支限制委员会：预算、财务与行政委员会：区域贸易协议委员会：第一节第一节 WT0 WT0的组织结构的组织结构2 理事会及下属委员会、各专门委员会：（2）各专门委员会）各专门委员会定期审议多边贸易协定中有利于最不发达成员的特殊条款协调贸易与环境措施之间的矛盾监督审查协议中涉及国际收支平衡条款接受

5、总干事提交的世贸组织年度概算和决算，并提出建议审查所有双边、区域和诸边优惠贸易协议，并审议此类协议对多边贸易体制的影响总理事会总理事会第一节第一节 WT0 WT0的组织结构的组织结构3 总干事和秘书处： 总干事是世贸组织的最高行政长官，他的权利、义务、职责、任职条件和任期都由部长级会议决定；秘书处的工作人员、职责、任职条件由总干事决定，并且没有做决定的权利，主要是为各个理事会、委员会提供技术和专业支持。 总干事的正常任期是4年。 秘书处的每个司都由副总干事或直接由总干事负责。WT0历任总干事姓名国籍任职年限皮特萨瑟兰北爱尔兰1994-1995瑞纳托鲁杰罗意大利1995-1999迈克穆尔新西兰1

6、999-2002素帕猜巴尼巴滴泰国2002.9-2005.8帕斯卡尔拉米法国2005.9至今第二节第二节 WTO的决策机制的决策机制第三章第三章 WTO WTO的组织结构与决策机制的组织结构与决策机制第一节第一节 WTO的组织结构的组织结构一 部长级会议和总理事会二 理事会及下属委员会、各专门委员会三 总干事和秘书处一 协商一致的决策机制二 反向一致性决策机制三 投票表决机制协商一致的决策机制协商一致的决策机制 一般情况下，WTO各项决定均应以协商一致方式作出，当就某事项作出决定时，如果出席成员代表并未提出反对意见，则视为经协商一致作出决定，这就是所谓的协商一致的决策机制。 这种协商一致并不要

7、求意见完全一致或者各成员都表示支持，不出席会议或者出席会议成员代表保持沉默、或弃权、或发言都只属于一般的评论，这些情况都视定为协商一致。也就是说，即使成员代表对某项议案并不完全同意，只要不正式反对，即可获得通过。 协商一致解决机制的另一层意思，就是一旦有成员方明确表示不同意，则议案就不能通过。必须通过协商一致做出决定的情况必须通过协商一致做出决定的情况对WTO协议及多边贸易协定的修改；豁免义务；对关于争端解决规则和程序的谅解（DSU）的修改；争端解决机构依照DSU做出的决定；对WTO协议附件4诸边贸易协议的增加。协商一致的决策机制协商一致的决策机制反向一致性决策机制反向一致性决策机制 反向一致

8、性机制是指以协商一致方式作出否定表示，否则决议算通过。这种机制主要应用于WTO争端解决机制中。 在争端解决中，只有当所有成员方协商一致表示不通过专家小组的报告，该报告才能被否决；如果有一个成员方表示同意，该报告就算通过。 这种机制的应用也是WTO对GATT的一大进步：GATT在争端解决中采用协商一致的机制，很多决策被否决；而WTO在争端解决中采用反向一致性机制，有利于争端迅速有效的解决。反向一致性在争端解决中的应用：反向一致性在争端解决中的应用：在专家小组的设立上：对于申诉方提出设立专家小组的请求在专家小组报告的通过上：在上诉机构报告的通过上：在报复授权的请求上：反向一致性决策机制反向一致性决

9、策机制反向一致性决策机制和协商一致决策机制的区别：反向一致性决策机制和协商一致决策机制的区别： 反向一致性决策机制要求在否决某项决策时，必须所有成员方协商一致表示不赞同，这样就把通过权置于一个或少数人手里； 协商一致决策机制要求在通过某项决策时，必须所有成员方协商一致表示赞同，把否决权置于一个或少数人手里。反向一致性决策机制反向一致性决策机制投票表决机制投票表决机制简单多数规则简单多数规则2/3多数通过规则多数通过规则3/4多数通过规则多数通过规则 投票表决机制是无法通过协商一致作出决策时的一种方法，主要包括：全体成员方一致接受规则全体成员方一致接受规则投票表决机制投票表决机制（1）简单多数规

10、则）简单多数规则 WTO协议规定：若某一决定无法取得协商一致时，则由投票决定，在部长级会议和总理事会上，每一成员拥有一票。欧盟投票时，票数与欧盟成员方的数目相等。另外，部长级会议和理事会的决定应以投票的简单多数作出。投票表决机制投票表决机制（2）2/3多数通过规则多数通过规则2/3多数通过的事项属于一般程序性或事务性的事项：多数通过的事项属于一般程序性或事务性的事项：对WTO协议附件1中的货物贸易多边协定和与贸易有关的知识产权协定的修改建议；对服务贸易总协定及附件的修改建议；对WTO协议和多边贸易协定的某些条款修改意见提交成员方接受的决议；新成员方加入世贸组织；财务和年度预算决议。投票表决机制投票表决机制（3）3/4多数通过规则多数通过规则对非常重大事项，如果成员方不能达成一致同意，则采用对非常重大事项，如果成员方不能达成一致同意，则采用3/4多数通过的方法。主要应用于：多数通过的方法。主要应用于： 首先，关于条款解释的投票表决。根据WTO协议规定，部长级会议和总理事会拥有对WTO协议和多边贸易协定作出解释的专有权利，并获得WTO成员3/4多数支持才能通过。 其次，关于义务豁免的投票表决。在特殊情况下，成员方可以就某些应承担的义务向部长级会议提出义务豁免请求。在部长级会议审议中，如果不