苏南石油有限公司罐区及外部倒油管线破裂现场处置预案综述

1、1总则1.1 适用范围1.2 事件分级1.3 危险性分析2组织体系与职责3预防和预警1.1 预防和应急准备苏南石油有限公司罐区及外部倒油管线破裂现场处置预案目录33345551.2 预警条件61.3 预警程序61.4 预警解除74 应急响应74.1 报告与接警74.2 响应行动74.3 响应解除114.4 恢复与重建124.5 总结、评估和改进125 应急保障126 附则126.1 制定与解释126.2 预案的实施137 附件13附件1苏南石油有限公司罐区及外部倒油管线破裂现场处置预案附件2压力管道的日常维护保1 总则1.1 适用范围本预案适用于应对苏南石油有限公司所属区域的罐区及外部倒油管线

2、破裂突发事件。1.2 事件分级1.2.1 I级事件（苏创集团公司级）符合下列条件之一的，为I级事件：可能造成10人以上死亡，或50人以上重伤，或1000万元以上直接经济损失；可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散1000人以上；险情未能有效控制，需要启动集团公司消防区域联防增援，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件。1.2.2 n级事件（苏南石油有限公司级）符合下列条件之一的，为n级事件：可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或500万元以下直接经济损失；可能对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急疏散500人以下；险情未能有效控制，并可能上上升为n级事件。1.3 危

3、险性分析1.3.1 危险点叙述柴油中含有的烃类及非烃类物质均有毒性，并具有一定的腐蚀性，油品在长期输转过程中会对管壁造成不同程度的腐蚀，使管壁变薄，承压能力降低，当管线存压较高、遇有地震、气温或者油温过高等原因会造成输油管线破裂事故的发生，并且外溢油品还会对周边的水体、土壤等自然坏境造成污染。装置危险点苏南石油有限公司储油罐区1.3.2 引发罐区及外部倒油管线破裂事件的因素分析引发管线内柴油泄漏的因素有：（ 1）管线日常维护和保养不及时，管线腐蚀严重；（ 2）压力表或安全阀为进行定期校检，致使灵敏度不够，对管线中液体的压力无法进行准确判断；（ 3）阀门，法兰，螺栓、垫片等管件因长时间在运行过程

4、中松动、腐蚀、致使管线连结不可靠；（ 4）发生地震等自然灾害；2 组织体系与职责苏南石油有限公司罐区及外部倒油管线破裂突发事件应急组织机构与职责详见苏南石油有限公司突发事件总体应急预案。3 预防和预警3.1 预防和应急准备（ 1）对库区内所属区域易引起罐区及外部倒油管线破裂事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，对发现的隐患投入资金进行治理；（ 2）新建项目从本质安全设计入手，满足合规的防爆标准，承压能力符合压力标准，从预防的角度，减少或避免罐区及外部倒油管线破裂事件所产生的不利影响；3）组织建立并完善罐区及外部倒油管线破裂突发事件应急响应体系，建立健全应对罐区及外部倒油管线破裂的规章

5、制度。（ 4）组织开展罐区及外部倒油管线破裂事件应对、避险和逃生等相关知识和专项技能的宣传培训，提高员工应对罐区及外部倒油管线破裂事件的能力；（ 5）相关部门定期组织本部门职工开展罐区及外部倒油管线破裂事件的演练工作。（ 6）加大对所属区域内输油管线的巡检、抽查力度，做好对相关设施的维护保养工作。3.2 预警条件苏南石油有限公司内发生罐区及外部倒油管线破裂事件，并有可能引发n级事件时，启动预警程序。3.3 预警程序应急办公室立即向突发事件应急领导小组报告，并落实领导指令；通知突发事件应急领导小组有关成员做好应急准备；及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况；组织有关人员和专家分析、判断罐区

6、及外部倒油管线破裂事件的紧急程度和发展态势；根据事态变化，适时通报预警信息。3.4 预警解除当罐区及外部倒油管线破裂事件危险已经消除，经过评估确认后，应急领导小组办公室可适时下达预警解除指令，并将指令信息及时传达至各相关职能部门。4 应急响应4.1 报告与接警当装置发生罐区及外部倒油管线破裂事件时，必须第一时间报告苏南石油有限公司公司应急办公室。应急办公室接到罐区及外部倒油管线破裂事件报告后应立即将事件信息报告给公司应急领导小组。当发生I级及以上罐区及外部倒油管线破裂事件时，公司应急领导小组要尽快向苏创总公司公司生产技术处报告。4.2 响应行动4.2.1 应急响应启动条件符合下列条件之一时，经

7、苏南石油有限公司应急领导小组决定，启动应急响应程序：(1)公司内发生n级及以上罐区及外部倒油管线破裂突发事件；受太仓市政府应急联动要求。4.2.2 响应程序应急领导小组立即组织召开首次会议，宣布进入应急响应状态；通报事件情况，研究部署应急救援工作，审定应急有关事项；协调应急专家、专业队伍和物资装备等应急资源，判断是否请求协调外部应急资源；各小组部门贯彻落实应急领导小组的应急工作指令；在应急领导小组的指示下，应急办公室向上级部门报告事件有关信息；根据事态的发展，适时解除应急状态。罐区及外部倒油管线破裂事件现场处置方案详见附件1。4.2.2.1 个人防护（ 1）泄漏介质对人体有害时应配备防毒面具、

8、空气呼吸器等个人防护器具。（ 2）清除事故发生部位相邻阻碍抢险作业的零散物品。（ 3）登高作业必须采取防坠落措施。(4)进入事故现场必须使用防爆工具，穿防静电服装、防静电鞋。（ 5)有毒物质泄漏，进入现场抢救时，必须两人以上进入，设定监护人、事先约定有效联系方式，同时要求在上风口进行抢险作业。（ 6)对可能发生着火或次生危害事件时，应做好相邻储罐设施的隔离工作。4.2.2.2 疏散隔离(1) 现场抢险人员组织与抢险无关的人员向上风口集合、撤离，以免造成中毒。(2) 若发生人员伤害，现场抢险人员组织搜救受伤人员，转移至安全区域。(3) 现场抢险人员在自己的生命安全受到严重威胁(如出现爆炸前兆、泄

9、漏无法控制等)时，可立即撤离危险区域；并同时向现场指挥报告。4.2.2.3 工艺处置苏南石油有限公司应立即对事故发生部位做出正确的工艺隔离，切断事故部位的危险介质来源，封堵与指导抢险人员立即疏散事故部位零散的危险介质或其他易燃易爆物质。4.2.2.4 油品回收措施（1）确认泄漏物质的性质，采取合理的抢险回收措施；（2）现场总指挥向专业抢险组详细介绍泄漏现场情况，共同制定油品回收方案，各保障组全力配合；4.2.2.5 堵漏处理油品堵漏回收以专业抢险队伍为主，堵漏人员需携带专业工具，配戴好个人防护用具进行抢险。4.2.2.6 环保措施（1） 为防止油品进入周边水体、土壤，可采取挖沟、填埋、筑提、封

10、堵等措施加以控制；4.2.3 响应职责苏南石油有限公司罐区及外部倒油管线破裂突发事件应急领导小组 由应急领导小组组长主持召开首次会议，宣布进入应急响应状态； 传达应急工作指令，部署应急救援工作； 组织召开后续会议，协调各部门应急响应行动，审定重大应急决策； 明确现场应急指挥部主要成员； 了解事件发展态势，及时向苏创集团总公司应急领导小组组长报告，并落实指令； 宣布解除应急状态，召开末次会议，总结并部署善后工作。罐区及外部倒油管线破裂突发事件应急领导小组办公室 落实24小时应急值班，收集、整理应急工作信息，持续跟踪罐区及外部倒油管线破裂事件动态，及时向华东润滑油厂应急领导小组汇报，接受并传达指令

11、； 组织相关成员、有关专家进行会议，组织分析判断事件发展态势，研究提出应急救援支持建议； 协调消防、气防、医疗救护等救援力量，及时进行环境应急监测和污染防治； 针对事态发展制定和调整应急救援工作方案； 完成罐区及外部倒油管线破裂处置预案应急领导小组交办的其他工作； 事件结束后，做好善后处理工作。1.3 响应解除当突发事件应急处置工作结束，或相关危险因素排除后，现场应急指挥部确认应急状态可以解除时，向应急领导小组办公室报告，由应急领导小组决定并发布应急状态解除命令，宣布应急状态解除。1.4 恢复与重建罐区及外部倒油管线破裂突发事件应急处置结束后，应及时开展恢复与重建工作。1.5 总结、评估和改进

12、(1) 应急救援工作结束后，由苏南石油有限公司应急领导小组组织编制应急救援总结报告；(2) 针对罐区及外部倒油管线破裂突发事件的应对情况，开展善后评估工作，对应急响应的所有步骤和措施与本预案进行对照，根据发现的问题，及时对预案进行修订完善，或改进应急管理工作。5 应急保障详见苏南石油有限公司突发事件总体应急预案6 附则6.1 制定与解释本预案由苏南石油有限公司质量安全环保部组织制定，并负责解释。6.2 预案的实施本预案自发布7日后起实施。7 附件附件1苏南石油有限公司罐区及外部倒油管线破裂现场处置方案附件2压力管道的日常维护保附件1苏南石油有限公司罐区及外部倒油管线破裂现场处置方案 第一发现人

13、应立即报告相关负责人，负责人立即将信息反馈给相关公司领导。 公司领导安排岗位人员立即停止其与相邻近油罐收付作业，关闭相关阀门； 公司有关领导将发生突发事件的信息报告给苏南石油有限公司应急办公室。应急办公室接到险情报告后立即将事件信息报告给公司应急领导小组。负责人根据掌握的泄漏情况，采取合理的应对措施。在保证人身安全的情况下，负责人带领岗位职工佩戴好防护用品并携带收油大桶、抹布、吸油棉等做好相应的油品回收工作。 应急预案小组立即向太仓市消防队报警，报告时要说明事发地点和介质，并派专人到路口迎接消防车； 经苏南石油有限公司应急预案小组决定准备启动应急预案程序。 专业抢险队伍到达事故现场后，现场总指

14、挥向其详细介绍现场情况，相关人员听从抢险队伍的指挥，协助消防队进行抢险； 确认雨水阀门、排污阀门关闭，用消防沙封闭下水井； 现场总指挥立即设置警戒区域，封堵道路禁止车辆与无关人员通行； 险情排除后做好相应的恢复重建工作；附件2压力管道的日常维护保压力管道的日常维护保养如下：压力管道的日常维护保养是保证和延长使用寿命的重要基础。压力管道的操作人员必须认真做好压力管道的日常维护保养工作。1. 经常检查压力管道的防护措施，保证其完好无损，减少管道表面腐蚀；2. 阀门的操作机构要经常除锈上油，定期进行操作，保证其操纵灵活；3. 安全阀和压力表要经常擦拭，确保其灵敏准确，并按时进行校验；4. 定期检查紧

15、固螺栓的完好状况，做到齐全、不锈蚀、丝扣完整、联结可靠；5. 注意管道的振动情况，发现异常振动应采取隔断振源，加强支撑等减振措施，发现摩擦应及时采取措施；6. 静电跨接、接地装置要保持良好完整，发现损坏及时修复；7. 停用的压力管道应排除内部介质，进行放空、泄压作业，必要时作惰性气体保护。外表面应进行油漆防护；8. 检查管道和支架接触处等容易发生腐蚀和磨损的部位，发现问题及时采取措施。9. 及时消除管道系统存在的跑、冒、滴、漏现象；10. 禁止将管道及支架做为电焊零线和其它工具的锚点、撬抬重物的支撑点；11. 配合压力管道检验人员对管道进行定期检验。12. 对生产流程的重要部位的压力管道、穿越公路、桥梁、铁路、河流、居民点的压力管道、输送易然、