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文档简介

1、工程造价阶段性限制举措近年来,我国工程造价治理由现了一些新问题,如何采取有效举措,使工程造价治理尽快纳入标准化、系统化、法制化轨道,已是当务之急.本文结合造价治理的经验,从投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和工程实施阶段到竣工结算阶段阐述了如何对工程造价进行有效限制.在竞争剧烈的市场经济大潮中,求生存、求开展是摆在房地产开发企业面前的一个重要课题.房地产企业要生存、要开展,必须最大限度地提升企业的投资收益.只要我们抓住重点环节,采取技术与经济相结合的切实可行的举措才能占有一席之地.经济建设的主题通过不断进行固定资产的建设,增强经济实力和社会事业的开展,满足人们物质文化生活的需要.不断提升经济

2、效益,提供相当规模的生产水平和使用效益,是从事固定资产投资建设的核心问题,也是一切从事概算预算工作和工程建设治理人员的一项根本任务.近年来,随着我国经济建设蓬勃开展,工程造价的限制逐渐成为人们的话题.建设工程的造价限制贯穿于工程的全过程,即工程决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价限制.建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象,严重困扰着建设工程投资效益治理.一个工程的工程本钱牵涉到各个阶段,故要降低工程本钱必须从工程决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段对工程本钱进行严格的限制.而要降低工程本钱,限制工程造价那么是关键.限制工程造

3、价的关键就在于工程实施之前的工程决策和设计阶段,工程决策是决定因素,而设计那么是关键因素.房地产开发企业在施工阶段对工程造价的限制除了加强合同治理外,还应重点增强工程施工现场治理,杜绝浪费施工阶段是本钱限制的关键.新建的一个工程在工程建议书批准以后,要根据经济发展规划、地市经济开展、行业经济开展规划的要求,对要建的工程在技术上是否适用,在社会上能否创造效益,资金如何等方面进行全面、地调查、分析和论证,做好可行性研究.在投资决策阶段应做好根底资料的收集;认真做好市场研究;做好方案优化;合理确定评价价格和基准参数.在工程设计阶段应增强对设计单位设计图纸质量的审查;标准设计概算方法;制订设计奖惩制度

4、;制订限额设计标准;推进新成果在工程设计中的应用.在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查,选择方案,进行设计,不同阶段向造价人员提供条件,进行估价或预算.造价人员对工程概况、现场情况了解很少,无法将各种影响因素考虑全面.设计中本钱限制熟悉缺乏,影响竞争水平.设计人员在设计中一般都比拟注重设计产品平安实用,技术先进,强调设计的产值,而对设计产品的经济性不够重视,不抓设计中的经济指标和本钱限制工作.尽量减少设计变更在施工过程中,引起设计变更的原因很多,首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提升设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许变更设计,除非不变更会影响工程功能的正常发挥,结构上

5、有影响工程进行下去的情况.其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效.总体规划设计既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求,又要满足使用者的使用功能,是一项综合性的设计工作,应委托权威的专家进行精心设计.总体规划一经确定,就是有它的权威性,它将指导各个单位工程的布局和设计.招投标阶段工程造价限制的重点是招标文件的编制、工程量清单的审核、投标书的审查、施工单位的选择及施工合同的签订等.在招投标阶段应坚持公开、公平、公正的原那么,增强对招投标的监督;不断提升标底的编制质量和评标人员的业务素质.建设工程通过招投标,

6、一方面可以引进竞争机制,使建设单位可以择优选择施工单位;一方面,降低工程本钱,使工程造价得到比拟合理的限制.标底的编审工作是招投标管理的核心工作,由于标底是确定工程承包合同价的根底,有了科学的标底,才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性,才能做好评标定标工作.当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争.一些少数有权威的人士,将工程建设工程以不公正的手段进行交易,工程指定关系户、人情工程,工程造价难以限制,施工单位为了自己企业的利益,一味要求追加工程费用,所以这种不符合工程的招投标,指定的承包商给国家带来巨大的损失,也是工程造价超额的隐患.招标文件作为整个招投标过程乃至于工程工程实施全过程的纲领

7、性文件,它将直接影响工程造价确实定与限制,所以在编制过程中,应力求在文字上表达清楚,同时与工程量清单相互衔接,口径一致,否那么如果由现漏洞,就会成为施工单位追加工程款的突破口,从而造成纠纷,引起索赔.在施工阶段应制定先进合理的工程造价限制目标;严格限制材料价格;优选施工方案.工程工程的施工阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段.工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等等要提升建设质量,限制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段增强工程建设的治理和监督职能,从而增强了对工程工程建设的全方位、全过程的造价限制.由于建设工程的复杂性

8、,影响因素的多变性的特点,工程实施阶段往往会由现一些意想不到的费用.建设工程的材料费一般要占整个建安费的60额上,限制材料费的支由是施工阶段造价限制的一个很关键的环节.建设单位应广泛掌握建材行情,多进行市场调查,对无价材料及特殊材料价格应进行市场询价,做好价格签证,以到达降低工程造价的目的.材料价格治理方法落后,材料采购、储存量计算不科学,不能很好地掌握采购时机,由于建设市场目前还比拟混乱,材料采购价格失真,不法分子从中渔利,也使得占建安工程本钱60%70%的材料费用失去控制.由于建筑工程具有复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中不可防止地由现一些图纸以外的工程内容,这样我们甲方必须做好施工记

9、录,为工程结算提供可靠的依据,防止乙方提由不合理的索赔.在施工组织方面,多数施工企业还一直沿用老方法,现有的人、财、物没能得到合理配置与利用,造成大量浪费,从而导致工程造价提升.施工单位从自身利益由发,通过设计变更,增加工程量或追求较高利润.在在竣工阶段应精确计算确定整个工程从筹建到全部竣工的实际费用.建设工程竣工决算是指所有建设工程竣工后,建设单位根据国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设工程竣工验收阶段编制的竣工决算报告.竣工结算是有效限制工程造价的最后一关,也是关键的一关.竣工结算办理的认真与否直接关系到工程造价的上下.在确定工程造价时,预算人员应坚持以现行的工程造价治理规定为依据,严格按合同办事,根据竣工图及甲方核实的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,尤其是要深入现场,获取真实的第一手资料,审查施工单位是否按图纸、工程变更及合同规定全部完成工作,是否有丢、落项工程.在竞争剧烈的市场经济大潮中,求生存、求开展是摆在房地产开发企业

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