精准扶贫实践报告

1、精准扶贫实践报告坚持精准扶贫，同步全面小康。以下是小编为大家带来的关 于精准扶 贫实践报告，以供大家参考！精准扶贫实践报告 为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚 的最终 目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河 北省平泉县卧龙 镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、 隆化县政银企户保金融服 务中心、张三营镇等 12 个精准扶 贫示范点进行了学习考察。四县区 精准扶贫工作思路新、模 式好、力度大、势头猛，并在实践中创造出 了许多可复制、 能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。县政协 经过充 分论证，精心撰写该考察报告， 现报送县委、 县政府相关领 导， 敬请参阅。一、四县区精

2、准扶贫工作先进经验 通过学习考察，我们感受到，四县区在脱贫攻坚工作中 党政重 视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和 作法很值得我们 学习和借鉴，主要表现在以下五个方面：（一）领导重视，思路清晰 四县区在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高 度重视， 不仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳 入政治任务范筹， 谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严 格执行脱贫攻坚一把手负责 制，县乡实行双组长负责制，乡 镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫 工作室，形成了县级统 筹、乡镇推进、村组落实、全民参与的工作格局。各县区结 合实际制定精准扶贫实施方案、扶贫项目管理办 法、十 三五脱贫攻坚规划等

3、综合性和专项扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为 统筹现 代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱 贫致富指明了方 向。（二）建档立卡，动态管理四县区按照分级负责、精准识别、动态管理原则，认真 开展建 档立卡回头看工作，组织县、乡、村三级干部及驻村 工作队，开展入 户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进 行了重新识别、核定，挤 出水分、纳入真贫，并对非重点村 的真正贫困户进行同步识别，纳入 建档立卡范围，确保不漏 一户、不落一人，对建档立卡贫困户进行梳 理归类。详细区 分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、 因缺劳 动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措施到户，因地

4、 因 户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱贫时间、 脱贫途径， 并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，动 态管理。（三）勇于探索，创新模式四县区为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论 证，积 极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉 县积极探索产业 扶贫模式，创建了一个好产业，一个好龙头， 一个好入户项目、一个 好运行机制的四好模式在全省推广， 被省委、 X 政府授予河北省产业 化扶贫示范县称号。在实践 中成功推行了三个零精准扶贫模式，即贫 困户进企业、入社 后参与生产零投入、发展产业零风险，家门口就业 零距离， 实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由 企业或

5、合作社承担，全县投资 1.5 亿元建设扶贫产业园区 20 个，面积 3000 亩， 吸纳贫 困户 1000户，户年增收 4 万元。开创了党支部 +合作 社+基地+农户产 业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金 入股形式进驻基地，通过 土地流转获租金、扶贫资金入股变 股金、贫困群众就地打工挣薪金模 式让贫困户走上三金道路。 隆化县创建了政银企户保五位一体扶贫模 式，以财政资金做 担保，以银行贷款为基础，以企业带动为条件，以 贫困户参 与为目标，以保证保险为保障，创新探索金融扶贫道路，为 贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一 部分，就 近在产业基地打工收入一部分，由政银企户保方式

6、获得利息补贴一部 分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河 北省委、 x 政府主要领导充 分肯定，并被国家扶贫办作为成 功案例面向全国推广。（四）因地制宜，突出重点 四县区均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支 撑和首选 路径，将近期脱贫与长远致富相结合， 保障了贫困 户精准脱贫有依托、 可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽 养殖、特色种植、林果栽植为 重点，建设温氏养猪家庭农场 10 处，平均每处带动贫困人口 400 人， 人均增收 500 元以上。 特色种植釆取公司 +基地+贫困户模式，落实高 产值作物 6200 亩，参与贫困户 4127人。加大帮扶工作力度，积极沟 通省 直 17 家定点帮扶

7、单位、市直 29 家，落实扶贫项目 92 个， 投资 近 2000 万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产业为重点，实现年均带动 3000 户， 9000人实现真正脱 贫的目 标。新建光伏扶贫电站 +现代农业园区 2个，装机 70 兆瓦，提取收益 金对 2100 名贫困户按人均 3000 元标准进行 扶持，同步建设设施大 棚 1200 个吸纳 1000 户贫困家庭发展 致富产业，提供就业岗位 200 个。隆化县借助政银企户保 , 利用财政杠杆撬动更多信贷资金、社会 资本入农门， 今年擢 动民间资本 30亿元以上， 新增农业产业园区 （小 区）93

8、个， 设施蔬菜 2 万亩、中药材 1.5万亩、草莓 5000亩，土地 流 转 11. 3 万亩，有 12178 户贫困户参与，为确保到 20XX 年全 县 摘帽出列奠定基础。（五）健全机制，保障有利四县区为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要 求，在 人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障， 同时不断建立 健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚 , 加快了脱贫致富奔小 康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健 全了一村一品一支部、一户一 策一干部驻村帮扶机制。大力 抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头 人三支队伍建设，实 行了五包一工作机制。二是充分发挥村级党组织 战斗堡垒作 用。立足农

9、村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特 长 优势，引导农村党员干部积极协助识真贫，主动配合真扶贫， 全 力助推扶真贫，切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新 资源整合机 制。重点是扭住以持续增收为核心，落实义务教 育、基本医疗和住房 三个保障， 增加财政扶贫资金投入力度， 整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对 贫困村、 贫困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。 严格执行退出标 准和工作流程，脱贫认定按照村评议、乡审 核、县批准的程序进行， 切实做到脱贫真实，档案完整。五 是创新脱贫考核机制。围绕年初脱 贫指标完成情况、扶贫工 作机制创新成效、领

10、导班子重视程度情况等 考核内容，以年 度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、 部门领 导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。二、对清原精准扶贫工作的启示四县区先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差 距，通 过深入思考，得到了以下几点启示：一是依托产业 攻坚是实现精准扶 贫的重要载体。品味四县区脱贫攻坚共同 特点，都有一套看得见、抓 得实、效果好产业发展载体，把 纳入脱贫笼子的待脱贫户牢牢绑缚在 以产业带动为依托的 脱贫战车上，平泉县被誉为中国食用菌之乡，发 展了最具优 势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中 受 益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生产规模达

11、4. 75 亿袋，产值超过 45亿元，现有食用菌生产加工企业 40 余家，年创汇 2000余万美元。几年来已扶持 52个贫困村出 列，8 万贫困人口脱贫， 10 余万群众实现致富目标，成为脱 贫致富带动力最强的扶贫产业项 目。二是确立了行之有效工作机制，是推动精准扶贫的重要 抓手。 精准扶贫实践报告这个寒假是我成为志愿者以来，第一次的假期扶贫助教 实践活 动。几天下来，我不仅推荐了一些学生，同时陪伴跟 随上期志愿者回 访了受资助的孩子，去了程屯镇郭店小学。 在村长的支持下，走访调 查了整个郭店村，了解家乡人民的 生活以及学生的学习受教情况。仅仅几天的时间，却在我的心里留下太多回忆，孩子们 稚嫩

12、的 脸旁，老奶奶慈祥的面容，村民憨厚的背影一幕幕场 景都深深的刻在 脑海里，在每次想起的时候一次次的闪现。这次寒假的工作重点是在军卩城县程屯镇。听上期的志愿 者说， 以前有的工作时候，天气很不好，路很难走。但这一 次工作的这几天 阳光明媚，和风微微。在一同去的上期志愿 者的陪同和指导下，我回 访了受资助的几个学生。看到我们 的到来，他们很是激动，热情的面 容让我这个新一期的志愿 者心里有种说不出的滋味，即开心又紧张。 正好有一天村里 有村民办婚礼，午饭时间，村民们很热情的招待了我 们。但回访工作给我留下最深印象的是杨在华同学的家。去 之前， 志愿者于婷就给我介绍了她， 她母亲患病瘫痪在床， 父

13、亲也身体不好， 杨在华还有个弟弟。以前每次去都可以看 见躺在床上的母亲向我们微 笑地说： 来啦我们沿着小路走到 村里面，越过山坡， 到了杨在华家里， 却发现他的母亲不久 前已经离开了人世。当杨在华的弟弟抱着我们带 给他的小书 包时，他瞬间哭着叫着他的妈妈。看着他们，我心里难过 极 To 意识到我们的志愿者活动也许在物质上给予他们的帮助 不够 多，但的确在精神上给了他们很多支柱。我主要的工作是推荐更多的家庭学习上贫困的孩子。这 些孩子 都给我留下深刻印象。其中 XX 的是我心里最同情的 孩子。XX 家里只有她的爷爷和奶奶，我是在路上碰见她的奶奶 , 当她 的奶奶把我带到家里给我讲述的时候，和蔼的

14、奶奶即刻 流下眼泪哭了 起来。爸爸妈妈离婚后，各自在很远很远的地 方重新建立了家庭。乐 乐乐是爷爷和奶奶抚养长大的。如今爷爷奶奶年事已高且 身体患 有重病根本无劳动能力。可是乖巧的乐乐小小年纪就 成熟懂事，学习 之余照顾着爷爷奶奶照顾着家。我多么希望 我这次的推荐工作可以给 与乐乐帮助， 即使只是一份小小的 力量，那也将会是鼓励她坚持学习， 快乐成长的精神支柱。我还去了郭店小学，校长既和蔼又谈吐大方幽默。在与 校长的 交流中，我了解了该校的建成和发展，这所学校就是 整个郭店村家长 和孩子的希望。学校的每个角落都让我想起 自己小时候，这里的孩子 和我们小时候一样的天真浪漫，一 样的可爱。多么希望

15、郭店可以帮助 到这里，让更多郭店村的 孩子在这里快乐成长，快乐地在知识的天空 中飞翔，实现梦 想！最后，我们见了郭店村的村长。那也是一次体会深刻的 交流。 村长是刚在县里开会结束就匆匆赶来见我们。在村长 的心里，大到每 一座山，小到每个村民家里养的鸡，都是清 清楚楚。听村长讲述了 xx 村的发展，我们都很是欣慰和幸 福，在国家的领导下，生活总是前进 的，xx村的生活也越来越好了。整个工作下来，我们几乎走遍了 xx 村，村民们都深深 的记住了 我们，记住了 XXo 对了，还有一件意外事件，是我 们永远都不会忘 记郭店村，郭店村名的一件感动的事儿。那次工作结束后，我们坐车回家，司机是郭店村民。当

16、我们下 车快回到家的时候，我才发现我的手机丢了，当时都 急坏了，真不知 道丢到哪里了。就在这个时候，另一位志愿 者的手机响了，是那位司 机打来的，司机说当他回家的时候 发现车上有个手机，想着会是我们 当中谁的手机。这位郭店 村司机，找到其他村名要到另一位志愿者的 手机号，就打来 了电话。后来他亲自把手机送了过来。各种心情，在这几天的工作中体会，我永远都会庆 幸加入郭店志愿者活动，且在以后的工作中更加认真快乐工 作，为这个计划，这 个希望奉献自己。精准扶贫实践报告按照区委关于深入开展扶贫工作专题调研的通知精 神，我同 办公室的两名同志组成调研专班，到联系村樟村坪 镇黄马河村就精准 扶贫工作开展了

17、实地调研。现将有关情况 报告如下：一、黄马河村基本情况及发展现状黄马河村位于樟村坪镇西北边陲，与保康县接壤，由原 石碑坡、 回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。全村 42 平方公里，耕地面积 2256 亩，共有 5 个村民小组、 528 户 1548 人。主导产业是传统的粮 油种植和养殖业。 2014 年农 民人平纯收入 9961 元，村集体经济收入 不足 5 万元。近年来，该村两委班子团结带领全村人民，齐心协力谋 发展，集 中精力搞建设，全村经济和社会事业取得了长足发 展。全村共硬化村 级主干道 28 公里，新修村组晴雨通车公 路 16公里；新建集中安全供 水设施 8处; 新建沼气池 150

18、 口； 培育牲猪规模养殖户 4户、山羊规 模养殖户 3 户、特种养殖 户 3 户（其中，大鋭养殖户 1 户、山鸡养殖 户 1 户、鸽子养 殖户 1 户）；发展核桃 700亩、高山无公害蔬菜 200 亩。由于山大人稀，交通不便，资源匮乏，该村发展还存在 很多困 难。该村有村级债务 43 万元，现有贫困户 171 户 333 人，其中低保 户 65 户，五保户 14 户。饮水困难 207 户，土 坯房 412 户，危房 382 户，一个自然村（原石碑坡村）未通水 泥路， 486 户未通宽带网，是 全区 26 个特困村之一。二、致贫原因分析（一）面上致贫原因一是村域经济基础薄弱。村内无集体企业， 2

19、014 年集体 经济收 入不足 5 万元，债务化解难，造血功能差。二是产业结构调整缓慢。由于地理位置偏远，山大人稀 , 交通不 便，信息不畅，农民仍用传统方式耕作，自给自足， 经济发展不成规 模，产业结构调整比较缓慢。三是基础设施建设滞后。道路交通条件差。供电网络老 化，村 内 1/3 的农户用电不达标。手机信号没有覆盖全村 , 只有少数农户安 装宽带网，村民对外联系极不方便。全村 80% 农户居住土坯房，很大 部分已成危房。二）贫困户致贫原因贫困户致贫原因很多，集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、 儿孙不供养等。 主要原因有三点。一是因病致贫是主

20、因。在调查中了解到，黄马河村贫困 户 171 户, 其中因病因残致贫的 142户，占贫困户的 83%； 缺劳力 12户， 占贫困户的 7%。比如，黄马河村五组的常昌 贵，患有癫痫病，妻子 患有先天性的精神病，夫妻都是残疾 人，儿子读初一，家中无任何经 济来源，家庭生活十分困难。二是观念落后是根源。调查发现，贫困户绝大多数年龄 偏大， 文化程度不高，既无劳动，又无技术，缺乏干事创业 的激情，观念比 较传统、保守，守摊子的思想比较突出。三是保障不足是诱因。在农村，大病救助、灾害救助、 农村低 保、养老服务等社会保障严重不足，标准不高，一旦 遇到天灾人祸、 因病因残，极易返贫。三、黄马河村精准扶贫工

21、作的思考一是要统一思想认识。要召开村组干部会、党员代表会 , 武装骨 干，统一思想，提高对精准扶贫工作的认识，克服项 目争取难、资金 筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障 碍，主动适应新常态，提 高扶贫攻坚的主动性和积极性。同 时要充分发动群众，把群众的积极 性调动起来，投入到扶贫 攻坚的热潮中来。二是要完善发展思路。根据精准扶贫的有关要求，重新 调整发 展规划。在产业上，积极探索发展高山蔬菜和特色养 殖。在基础设施 建设上要进一步优化方案，把有限的资金用 到刀刃上，减少浪费。在发展经济的同时，更加注重班子建 设，村民素质的提高和各种软环境 建设。三是要充分体现精准。要把工作重点放在一家一户

22、的脱 贫上。 根据对黄马河村贫困原因的分析， 要在大病救治、 社 会保障和土坯房、 危房的改造上再加力度，再添措施，使每 个贫困户有饭吃，有衣穿， 有安全的居所。四是要精心谋划项目。中央发出精准扶贫的号召后，各 级将会 出台一系列扶持政策。要能争取更多的项目、资金 , 就要认真谋划项 目，并做好项目的前期准备，力争有较多的 项目落地，并产生较好的 效益。五是要保护生态环境。黄马河村自然环境优美，生态植 被良好， 在产业发展、项目建设过程中，要注重生态环境保 护，避免资源环境 的破坏，着力打造天蓝地绿、山青水净、 房靓物丰、人和家兴的秀美 风光，为夷陵区保留一方净土 , 为子孙后代留下发展空间。

23、四、对全区精准扶贫工作的几点建议 根据在黄马河村了解到的有关情况，现对我区即将展开 的精准 扶贫工作提出几点不成熟的建议。（一）进一步弄清情况。精准扶贫，重在精准，要在进一 步调 查摸底的基础上，准确把握贫困状况，扶贫才能有的放 矢。现有的贫 困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定 的，贫困户和贫困人口 是根据历年减少的脱贫户、 人口的基 础上确定的， 与实际不完全相符。 建议对全区的贫困户统一 设定标准，各驻村工作组进村后，第一件事 就是根据统一标 准，对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底，准确识别 , 把这些基础数据汇总后，根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村，然后有针对性地制定精

24、准扶贫工作规划。（二）进一步完善规划。根据全区贫困人口的分布状况 , 结 合上级关于精准扶贫的相关要求和政策，进一步完善 1十 N 的精准扶 贫规划，即一个总体规划，外加扶贫搬迁规划、 产业发展规划、农村 危房改造规划、基础设施（水电路网）建 设规划、无能力脱贫人口的 基本保障规划等，同时完善相关 配套政策，使全区精准扶贫工作有条 不紊地顺利推进、均衡 发展。（三）进一步突出重点。本次精准扶贫的重点是贫困人群 的 脱贫，要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家 一户贫困人 口的脱贫上。为此，要突出以下重点。一是大力发展主导产业。通过扶持产加销一条龙的农业 专业合 作组织，带动农民因地制宜发

25、展主导产业，增加收入 , 这是治本之策。二是增加社会保障投入。调查发现，现阶段农村贫困人 口绝大 多数是因病因残致贫。因此要增加医疗救助的投入 , 放宽大病救助的 条件，提高新农合报销的标准，加强基层卫 生事业建设，切实提高农 民群众的健康保障水平。同时要逐 步提高农村低保标准，解决贫困人 员的基本生活保障问题。三是大力改善基础条件。贫困地区面上的贫困有个很重 要的原 因就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中一定资金， 进一步改善边 远贫困地区水电路网等基础设施，为面上的脱 贫致富奠定基础。四是适度发展养老产业。由于客观因素，边远贫困地区 光棍家 庭呈增长趋势，未来十到二十年内五保户将大幅增加 , 乡镇福利院要 适当增加投入，扩大规模。现在，子女在外打 工挣钱或在城镇落户， 老人不愿离开农村，农村社会养老也 将有一定市场，另外，现在城市 居民也有季节性到农村居住 的愿望，这将给农村的养老产业带来机遇， 应统筹规划，逐 步发展。五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重 要途径。 但在调查中我们发现，实行搬迁扶贫难度很大，多 种原因不愿搬迁， 囊中羞涩无力搬迁，有求于人难以搬迁。 要做好搬迁扶贫工作，必须 统筹谋划，综合施策，核心是三 点：科学合理规划居民点。加大 对居民点基础设施的投 入。结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡 村建设，完善 扶贫