丽水市中心城区土地利用总体规划

1、丽水市中心城区土地利用总体规划预留指标落实方案说明一、规划调整的依据1、土地利用总体规划编制审查办法（国土资源部第43 号令）；2、浙江省土地利用总体规划条例；3、国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知（国土资发 20122 号）；4、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发 200951 号）；5、关于各级土地利用总体规划预留指标使用管理的通知（浙土资发 2011 60 号）；6、浙江省国土资源厅关于进一步做好土地利用总体规划修改审查报批工作的通知（浙土资发 201312 号）。二、规划落实方案涉及的项目概况（一）、项目总体情况丽水市中心城区土

2、地利用总体规划预留指标落实方案涉及浙南1000 千伏变电站新建工程一个建设项目，项目隶属于浙北福州特高压交流输变电工程，是国家重点建设项目。项目位于丽水市莲都区联城街道坑口村，项目用地总面积12.0886 公顷，其中农用地9.4059 公顷（耕地 8.6143 公顷）、建设用 2.2985 公顷、未利用地0.3842 公顷。该规划落实方案需调整规划面积 10.7614 公顷，其中基本农田6.8165 公顷，一般农田0.7436 公顷，新增一般农田 0.7595 公顷，其他用地2.4418 公顷。该方案落实项目选址位于丽水市莲都区中心城区联城街道，在莲都区中心城区扩展边界外，属于省批范围；项目位

3、于限制建设区。该方案落实项目涉及公共设施用地一个（详见项目清单）。（二）、项目前期工作进展情况浙南 1000 千伏变电站新建工程隶属于浙北福州特高压交流输变电工程，是国家重点建设项目。浙北福州特高压交流工程于2013 年 3 月由国家发展和改革委员会核准（发改能源2013552 号）；2012 年 12 月，通过国土资源部用地预审 （国土资预审字 2012 365 号）；2012 年 10 月，国家电力规划设计院评审通过了工程可行性研究报告（电规规划 2012827 号）；2013年 3 月，国家电力规划设计院评审通过了工程初步设计（技术部分）（电规电网 2013246 号）。（三）、实地踏勘

4、及违法用地情况经丽水市莲都区国土资源分局实地踏勘，该方案项目所占地块不涉及违法用地。该落实方案涉及项目不涉及占用标准农田。（四）、符合城乡规划情况项目已取得浙江省住房和城乡建设厅（浙规选字第2012104 号）出具的选址意见及丽水市住房和城乡建设局出具的规划红线图，符合城乡规划。（五）、项目规划修改的必要性为提高华东电网供电可靠性，加大接受外电力能力，满足福建与浙江联网送电需要，促进当地经济社会发展，国家发改委同意建设浙北福州特高压交流输变电输变电工程。浙南 1000 千伏变电站新建工程是浙北福州特高压交流输变电输变电工程其中的一部分，新建浙南特高压变电站，安装2 组 300 万千伏安主变，建

5、设 1000 千伏出线间隔4 个，安设 3 组 48 万千乏高抗。整个项目符合产业政策和供地政策， 项目已列入浙江省土地利用总体规划 （2006-2020 年）、丽水市中心城区土地利用总体规划（ 2011-2020 年）和莲都区中心城区土地利用总体规划（ 2011-2020 年）。该项目建设在即，但由于项目处于限制建设区，红线范围内有部分区域在土地利用总体规划中未落实新增建设用地指标，为保证丽水市莲都区规划的真实性和严肃性，丽水市莲都区国土资源分局特制作本方案，申请省级规划指标并进行相应规划调整。三、规划落实情况（一）、听证和论证情况（二）、规划用途及空间管制分区调整情况本土地利用总体规划落实

6、方案，拟将丽水市莲都区联城街道限制建设区内基本农田 6.8165 公顷，一般农田 1.5031 公顷，其他用地 2.4418 公顷落实为 10.7614 公顷规划新增独立建设用地， 落实后土地管制分区修改为允许建设区。(三 )、预留指标使用情况浙南 1000 千伏变电站新建工程隶属于浙北福州特高压交流输变电工程，符合浙江省土地利用总体规划(2006-2020 年)附表 7 中“ 1000 千伏高压站”的规划项目类型，本方案拟申请省级规划预留新增建设用地指标10.7614 公顷，拟申请使用省级规划预留基本农田指标6.8165 公顷。（四）、新增建设用地指标安排情况本次规划落实项目所需的新增建设用

7、地指标拟申请使用浙江省2013 年度计划指标9.7901 公顷，其中农用地9.4059 公顷（耕地8.6143 公顷）。四、规划主要控制指标调整情况说明（一）、规划主要控制指标变化情况丽水市中心城区土地利用总体规划(2011-2020 年 )（批文号：（浙政函 201259 号）下达的耕地保有量1285.29 公顷，下达的基本农田保护任务 1250.26 公顷、城乡建设用地规模为 6742.09 公顷、人城镇工矿用地120 平方米 /人，新增建设用地规模为2574.99 公顷。本次落实前，耕地保护面积2288.48公顷，下达的基本农田保护任务1250.26公顷、城乡建设用地规模为6742.09

8、公顷、人城镇工矿用地120 平方米/人，新增建设用地规模为 2574.99 公顷。本次规划落实后， 规划耕地保护面积为 2280.2166 公顷，大于规划末期耕地保有量， 基本农田保护任务调整为 1243.4435 公顷，城乡建设用地规模调整为 6752.8514 公顷、人城镇工矿用地保持不变， 新增建设用地规模调整为 2585.7514 公顷。详见表 1。表1调整前后主要控制指标变化情况表涉及乡耕地保有基本农田城乡建设人均城新增建设规划名称（镇、街落实情况镇工矿量保护任务用地用地道）名称用地丽水市中心城区土地利用原下达1285.291250.266742.091202574.99总体规划（

9、2011-2020中心城区年）落实前2288.481250.266742.091202574.99落实后2280.21661243.44356752.8514120.002585.7514（二）、落实前后土地利用分区变化情况丽水市中心城区土地利用总体规划(2011-2020 年 )（批文号：（浙政函 201259 号）划定允许建设区7642.33 公顷，有条件建设区5589.95公顷，限制建设区23517.66 公顷，禁止建设区471.15 公顷。本次落实前，允许建设区7642.33 公顷，有条件建设区5589.95公顷，限制建设区23517.66公顷，禁止建设区471.15公顷；本次落实后，允许建设区7828.9014公顷，有条件建设区5589.95 公顷，限制建设区23506.8986 公顷，禁止建设区471.15公顷。详见表2。表2调整前后空间管制区变化情况表规划名称涉及乡 （镇、 街落实前落实后变化变化比例道）名称落实情况允许建设区7818.147828