加强重金属监控能力建设提升监管水平

1、加强重金属监控能力建设提升监管水平加强重金属监察执法能力建设建立健全环境执法机构，加强和充实环境执法力量。加强执法人员业务培训，尤其是重金属污染企业生产工艺及污染治理专业知识、政策法规、标准等方面的培训，使环境监察人员具备对重金属污染企业的现场监督执法能力；加强对执法人员工作过程的监督、严肃纪律、严格管理、从严治政，规范环境执法行为。加强现场监察执法能力。环保部门应配备必要的现场执法、应急重金属监测仪器和取证设备，加强快速响应能力建设，使环境执法人员能在第一时间赶赴现场。大力提倡和推进监察手段的现代化，逐步改变重金属污染监察手段单一、层次较低的现状，并向自动化、网络化、智能化方向发展。监测设备

2、的购买由环保部门编报预算，申请财政资金。完善重金属监测能力体系建设加强重金属污染环境监测能力。无锡市环境监测中心站、惠山区和新区应配置采样与前处理设备、重金属专项实验室设备，以及空气、地表水环境质量自动监测仪。重金属重点防控区要建立定期监督和公告制度，加密监测水质断面、空气质量和土壤，增加污染物排放监督性监测和现场执法检查频次。对重点防控区的污染源及其周边水、气、土壤等开展重金属长期跟踪监测。加强重金属排放企业“日测月报”。要明确企业自测的责任和要求，同时做好指导、培训和监督管理工作。无锡市环境监测中心站负责列入国家和省重点监控企业的监督性监测工作，其他重金属排放企业按属地管理原则由县(市、区

3、)环境监测站承担。监督性监测除监测企业排放情况外，还包括对排放企业周边环境的监测，排放情况监测至少每两个月开展一次，周边环境监测至少每半年开展一次。逐步推行污染源在线监控。严格执行水污染源在线监测系统安装技术规范(试行)(HJ/T353-2007)、水污染源在线监测系统运行与考核技术规范(HJ/T355-2007)、环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范(试行)(HJ/T352-2007)、水污染源在线监测系统数据有效性判别(试行)(HJ/T356-2007)。进一步完善监测网络，加强在线监控，对重点防控区域涉重金属企业及其他重点防控企业分期分批实施重金属特征污染物在线监控，设施运行在线监控

4、，实施联网监控，建设自动监测控制中心；环保部门还需定期将实地监测数据与在线监测数据进行比对，确保在线监测数据准确。数据准确性不符合要求的数据，应及时上报处理。若在线监测系统故障异常，应启动人工检测替代机制，并在48小时内恢复自动监控设施正常运行。定期对区域周围的环境质量进行监测，分析其是否能够满足有关功能要求；对于新建项目，应把在线监控系统的建设放在三同时同等重要的地位。不安装自动监控系统、系统未经验收或者验收不合格，主体工程即正式投入生产或使用的，环保部门要严格查处。提升监管执法水平，将重金属污染监控信息化建设作为环境管理电子政务综合信息平台及环境监管电子政务应用系统建设重要内容，完善重金属

5、污染监控数据的传输、管理、分析、审核与发布体系。2015年前，重点防控企业的重金属污染源要全部安装自动监测装置并与环保局联网。完善环境事故预警与应急体系环境污染事故频繁出现，迫切要求大力加强环境安全监管的及时预警、快速反应能力，完善环境质量监测预警和事故应急体系以及群众投诉快速反应体系迫在眉睫。通过监测预警，可以预先获取突发事件的现场资料、预报污染事故的发生，为处置突发环境事件分析决策提供辅助数据。充分利用在线监测的数据，还可以跟踪突发环境事件处置情况的进展，评估处置结果。加强重金属污染风险预警和应急体系，储备必要的应急物资，提高应对突发事件的能力和技术水平。严格执行突发事件应对法，涉重企业必须严格按照国务院办公厅关于引发<省（区市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南>的函（国办函（2004）39号）的相关规定编制、审核通过污染事故应急预案，定期演练并对应急预案做相应修订；完善应急组织结构及人员管理；采购、合理保管应急设备、物资以及器材；确定救援方案。提高污染事故应急监测和风险