宣传思想文化工作创新成果材料

1、肃宁县文广新局申报2016 年度全省宣传思想文化工作创新成果材料构建现代公共文化服务体系提升文化惠民水平肃宁县位于沧州市最西部，沧保衡三市的交界处，特殊的地理位置孕育出独具特色的地域文化风情。这是一片厚重的文化沃土，国内仅存的肃宁武术戏在这里上演，糖人吹塑艺术传承400多年，武术瑰宝戳脚拳名扬世界。这里历史悠久，人杰地灵，是远近闻名的“状元之乡”, 元朝文状元魏元礼、清代武状元哈攀龙、清末文状元刘春霖都出生在这里。民族乐器制造、图书印刷发行、裘皮服装创意设计等肃宁传统特色文化产业蓬勃发展。2014 年 10 月，肃宁县被评为“河北省文化产业十强县”， 2015年入选河北省公共文化服务体系示范县

2、。文化流淌在人们的血脉里，沉浸于人们的观念中，它不但能够丰富人们的社会生活，还可以凝聚力量，指导发展方向，推动社会进步。基于这样的共识，肃宁县委、县政府始终把文化建设列入重要日程，充分发挥丰厚的文化资源优势，以满足人民群众文化需求为根本任务，以完善现代公共文化服务体系为重点，发挥政府主导作用，树立文化民生意识，大力实施文化惠民工程，在基层公共文化服务现代化、城乡文化建设一体化、群众文化权益均等化和社会资源整合规模化上进行了探索。原先分散自发的各种文化活动、文化组织被有效整合规范，实现了以“农村文化阵地全覆盖、农村文化队伍全覆盖、农村文化活动全覆盖”为标志的“城乡文化全覆盖”。 全县 9 个乡镇

3、全部建起了综合文化站， 其中 4 个被评为乡镇一级文化站，5 个被评为乡镇二级文化站 ， 253 个行政村全部建起了村级文化中心和农家书屋、全国文化信息资源共享工程基层服务点，村村组织起了2-5 支文艺宣传队、小剧团等农民文艺团体，不间断开展丰富多彩、健康向上的文艺活动，构筑起“文化软实力”。对此，中央电视台、中国文化报、人民日报民生周刊、河北日报、燕赵都市报、河北电视台等均做了大篇幅重点报道，尤其是中国文化报以河北肃宁：“四个覆盖”带来文化幸福为题以头版头条的形式报道了肃宁的做法。2013 年，沧州市公共文化服务体系建设现场会在肃宁县召开。一、发展结构日益优化，整合社会资源向规模化发展县委、

4、县政府突出政府的公共文化管理职能，始终把加强公共文化服务体系建设作为文化事业发展的首要任务，优先谋划，优先保障，全力推动。一是 将公共文化建设列入部门绩效考核指标中，加速基层公共文化服务体系建设。二是 建立宣传、文化、工会、妇联、团委、残联等部门之间的联动机制，加强不同人群的文化权益保障。三是 鼓励社会力量投入公共文化建设，探索性引入垣羽羽毛球俱乐部、奥体健身俱乐部对公共文化场馆进行免费、低收费运营，连续五年举办“肃宁县农民文化艺术节”，积极将社会力量举办的高质量文化活动纳入其中，引导肃宁书画院等社会机构开展公益文化活动，为社会力量搭建了一批展示平台。积极发现和培育有意投身公共文化建设的社会力

5、量成立民非组织，在前置审批、活动组织、宣传推介等环节加大服务力度，并积极探索合作共管、购买服务等多种服务模式，目前全县登记在册的有16 家文化类社会团体和民办非企业机构。四是 开展各类培训活动，制定全县五年基层文化队伍培训规划，每年组织200 名基层文化骨干分期分批实施培训，有计划地组织推荐基层文化干部参加国家、省市文化站长培训，加强公共文化管理队伍和业务队伍建设。五是 加强文化志愿者队伍建设，完善文化志愿者“经常化储备、规范化管理、常态化服务、品牌化培育和项目化配置”的管理运行机制。目前，全县在册文化志愿者 2704名。二、文化设施城乡全覆盖，群众文化权益向均等化发展县级抓提升。先后在县城建

6、起了宣传文化中心、文化艺术中心、人民公园、体育馆、体育场、名人馆、数字电影院等群众广泛参与的高标准文化基础设施。其中，宣传文化中心占地面积2500 平方米，内设图书馆、书画展馆、文物馆、歌舞厅、多功能教室等，配备了各种乐器、音响设备和室内外健身器材近百件，免费向公众开放，月接待1000 余人次。县体育馆占地面积近1.3万平方米，面向群众免费开放，开馆以来已举办大型体育健身活动 40 余场次。县综合图书馆已进入内装阶段，设计藏书12 万册，可容纳160 人同时阅览，达到县一级馆标准，年底前即可投入使用。推进两馆免费开放工作，制定了肃宁县两馆免费开放的实施意见，取消收费项目，每周免费开放时间不少于

7、56 小时，保障群众享受免费公共文化服务。乡级抓配套。加强组织、宣传、文化部门的组织协调，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，在每个乡镇建起了一所集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体的综合性文化站，并配齐配好各类文体器材和电教设备，配备了专职人员管理。村级抓普及。全县建起村级文化中心253 个，实现了每村一个文化中心的目标。中心建有一个综合办公室、一个图书阅览室、一个文体活动室、一个电教室、一个文化广场并配有其它文化娱乐、体育健身等公共设施。选出一批政治觉悟高、群众基础好、经济条件好、有一定文化水平、乐于奉献的农户为文化中心

8、创建户。目前，全县已建起文化中心户 202 家。县、乡、村、户形成了上下联动、覆盖全县的群众文化网络。三、由“送”文化到“种”文化，城乡文化建设一体化发展文化能否繁荣兴盛，关键在人。立足实际，创新思维，让文化人才脱颖而出，形成文化队伍发展壮大的体制和机制，是肃宁县文化事业发展中的一个亮点。县级文艺团体“形散神不散”。肃宁县整合县域文艺人才，成立了肃宁县“庄稼院”艺术团，成员全部为各乡镇、各单位的文艺骨干。这个艺术团属于“松散型”结构，不占编制、不给财政增加负担。“庄稼院”艺术团编创了几台健康高雅、富有地方特色、群众喜闻乐见的综艺节目，利用流动舞台车常年下乡演出。乡镇宣传队伍“天天有活儿干”。

9、各乡镇依托乡镇文化站成立了宣传文化中心，由乡镇副书记主管，宣传委员任主任，吸收各村文艺骨干组建各乡镇文艺宣传队伍，以镇为单位进行巡演、培训和宣传。每个乡镇还配有专职电影放映员，定期到各村播放农民喜爱的优秀影片。村级文艺骨干“自动抱成团”。 全县共选拔出农村文化宣传员382 名，平均每个村庄1 至 2 名。他们在活跃农村文化生活、加强文化市场管理、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用，已成为宣传文化战线的主力军。县文广新局每年定期开办艺术培训班，年均组织文化馆专业人员下乡辅导280 天，辅导学员达4700 人次，通过面对面、手把手辅导，培养了一大批文艺骨干。2010 年以来，县财政投资1000

10、余万元，为各个行政村配备了音响、鼓乐等文娱器材。通过重点培养农村文艺骨干，充分发挥民间艺人、文化能人作用，做到了村村有文化能人、村村有艺术人才，实现了由“送”文化到“种”文化的转变。四、让百姓唱主角，基层公共文化服务向现代化发展在工作中，肃宁县文化部门深深认识到，推进农村文化建设不能靠命令、靠灌输，必须真正把舞台交给群众，让群众成为主角，这样农村文化才能焕发出强大的生命力。京胡拉出的是农村的正气，大鼓敲出的是农民的精气神，秧歌扭出的是社会主义新农村的和谐新风。在肃宁，一道道“色香味”俱全的“文化大餐”，不仅让群众有得吃，更觉得“好吃”。 文化活动“多”。面对老、中、青、少等不同层次的群众文化需

11、要，该县注重创新活动形式，在全县打造了“五分钟文化圈”，即让群众步行五分 钟之内就能找到并参与到适合自己的文化活动。有针对性地举办 文艺调演、书画展、摄影展、戏曲票友大赛、通俗歌手大赛、少 儿才艺展示、庄户剧团大赛、最美秧歌队员评选等丰富多彩的文化活动，营造了专业业余一起上、男女老少齐登台、群众争相唱主角、当明星的浓厚氛围，有效地调动了广大群众参与文化活动的积极性。从2011 年开始，肃宁县连续举办了五届农民文化艺术节。艺术节期间组织了全县范围内的书画展、鼓王争霸赛、文艺调演、“希望的田野上”原创乡村文艺作品大赛、十大农民票友（歌手）评选等活动。县“庄稼院”艺术团充分利用流动舞台车深入各乡镇、

12、行政村演出，每月演出不少于10 场，让农民群众不出村就可以看到健康高雅的文艺节目。文化特色“浓”。 近几年，肃宁县在巩固和发展原有特色文化的基础上，引导各乡村培植各具特色的乡土文化，注入时代气息，使吹歌、杂技、武术戏、糖人吹塑、鼓曲、民间鼓乐等传统民间艺术得到挖掘和弘扬。根据各村不同特点，指导成立了戏曲协会、农村小剧团、武术协会、杂技协会，这些基层文化组织通过自编自导自演，把“讲文明、树新风”活动广泛宣传到千家万户，深受广大群众欢迎。 文化精品“新”。 2012 年，肃宁县组织拍摄了第一部以“四个覆盖”为题材的新农村轻喜剧方言数字电影梨花村的笑声。这部影片的最大特点就是突出群众自己编、导、演。演员全部为土生土长的农民，让农民演农民，让农民教育农民，入脑入心，有说服力，通过乡俗电影、电视剧的拍摄，提高了群众的文化品位，推出了一大批草根演员、百姓名星，相继创作了兄弟等一批优秀影视作品。为了激发文学艺术爱好者的创作热情，该县在2010 年创刊的肃宁周报开辟了“庄稼院的文化人”文学专版，刊登诗词、散文、摄影作品、书法绘画作品等；在县广播电台开辟了武垣书香栏目，在县电视台开辟了肃宁文史大观园肃宁民间即将消失的风景线以及文化建设乡村行和乡村大舞台栏目，为基层文艺宣传队提供