浅议我矿安全培训与教育

1、浅议我矿平安培训与教育 摘要 ： 我国?煤炭法?第四十条和?矿山平安法?第 二十六条及?煤矿平安规程?第六条明确规定： “煤矿企业 必须对职工进行平安培训。未经平安教育培训的，不得上岗 作业。这就说明煤矿企业有责任和义务对煤矿职工进行无 偿的培训与教育效劳，给他们提供学习场所和活动经费；这 就说明煤矿职工平安教育培训工作的重要性。在以人为本、构建和谐矿山的科学开展时期，作为矿山 企业更要下大力气，端正态度，加大职工平安教育与培训的 工作力度，使广阔职工提高辨识自然灾害和职业危害的能 力，使广阔职工正确掌握防灾、抗灾的专业知识，全面提升 矿山平安生产性能。一、煤矿平安教育与培训工作的好坏是衡量一

2、个企业持 续稳步开展的标准说到煤矿职工队伍素质偏低，无一不想到煤矿平安知识 培训。我国煤矿平安生产方针的根本原那么是“管理、装备、 培训三并重，该原那么是煤矿平安生产的三大支柱，是我国 煤炭领域在长期平安生产实践中总结出的珍贵经验， “三并 重缺一不可，要想真正搞好煤矿平安，首先必须从“三并 重之一的“培训抓起，只有培训出高素质的人才，才能 用好高技术的“装备 ，只有培训出高素质的人才，才能有 高水平的“管理 。有不少煤矿企业的主要负责人对煤矿职工的平安知识 教育培训工作重视或不重视，其结果往往是天壤之别。西方 工业兴旺的国家把职工平安教育培训工作观作是“平安的保 证，认为“在一切隐患中，无知

3、是最大的隐患。因此，他们对职工平安知识教育都有较高的要求，并实行相应的强制 性培训。我们国家在职工培训这方面也出台了相关的法律、 法规，制定了适宜的制度和措施，但局部地方乡镇煤矿的主 要负责人思想麻痹大意，追求利益最大化，职工平安教育培 训工作只是走走过场而已，对参加培训的人员没有严格的要 求。煤矿平安技术培训是提高煤矿职工岗位平安技术操作 水平和平安理论素质，确保矿井平安生产的有效途径和重要 平安措施之一。这些年来，随着煤矿开采技术的不断提高， 从木支柱到金属支柱，从炮采到综合机采的更新，开展相当 快速，针对一代新设备和新工艺的应用，对煤矿职工平安技 术素质的要求也越来越高，对于煤矿企业的可

4、持续开展也提 出了更高的要求。平安技术培训在煤矿企业的可持续开展中 显得越来越不可缺少。二、平安教育与培训工作是提高我矿从业人员队伍综合 素质的有力保障。我矿企业、科室、连队、班组是煤矿企业平安生产管理 的三个主要层次。如果在我矿平安教育培训中做好了这三个 层次的“三级培训 ，那么企业的从业人员队伍就有了一个 良好的知识、 技能保障。 平安教育培训大多以中、 短期为主， 其突出的特点是工种多，专业性强，年龄、文化程度参差不 齐，给培训工作带来诸多不便。 参加学习的职工目的不明确， 混饭吃的思想严重，因而传统的教学模式已不能适应现代安 全知识教育的需要，这就要求我矿平安教育培训必须有一定 的针对

5、性和适用性，要采取多层次、多渠道，灵活多样、丰 富多彩、通俗易懂的教学方式，根据本矿实际情况需要什么 学什么，缺什么补什么，做到学以致用，定向培训，因需而 教，因才而教，因人施教，在学成结业之后，职工入井还必 须进行现场实习，对理论学习进一步深化。为尽快提高职工 的平安生产实际操作技能和整体素质， 以老带新， 导师带徒， 对口帮带，结成对子，在煤矿工作实践中尤为重要，对发挥 职工的整体水平是一个助推器。国内外煤矿平安生产实践的经验说明，加强职工平安生 产教育，提高企业经营管理人员、工作人员、操作人员的安 全管理水平、平安作业技能、平安操作技术水平是保证平安 生产的一项根本措施。煤矿平安教育培训

6、是煤矿平安生产工 作链条中一个重要环节，是煤矿平安生产工作中重要的根底 工作。三、煤矿平安教育与培训工作的多面性。1 、煤矿平安教育与培训工作的启迪导向性平安教育与培训是平安文化教育的重要组成局部，作为 一门综合性学科，它与现代化矿井建设和现代化科学技术管 理相适应，是企业管理工作的重要手段之一。其主动功能是 对人进行有目的、有意识的行为控制和思想导向，即把人们 的思想意识、行为同外在事物、周围环境结合起来，进行全 面考察、系统分析，到达管理方法的科学化。井下生产一线当生产与平安发生矛盾时，个别管理人员 往往是急功近利，重生产轻平安；凭老经验和外表现象处理 问题多，深入细致地分析平安隐患少；肤

7、皮潦草地处理平安 问题多，全面系统地从思想上解决问题少。个别领导在对职 工进行平安思想教育时，三言两语，图省事，走捷径，热衷 于利用经济手段代替管教，对“三违人员不问青红皂白一 律严加制裁，以罚代教，以罚代管，致使“三违现象屡禁 不止，零星事故连接不断。有人把平安教育与培训比作是平安生产的“催化剂。搞好平安教育与培训的目的，主要是启迪职工的思想，增强 其平安意识和遵章守法的自觉性，提高自主保安技能。我国 煤矿井下事故多，就其平安状况而言，除一局部现代化矿井 外，多数衰老矿井自然条件差、 技术设施差、地质构造复杂、 管理水平偏低。大批农民工、外来工、临时工涌入井下，这 一群体普遍缺乏平安知识和自

8、我保护意识。种种不平安因 素，要求我们必须充分认识搞好平安教育与培训的紧迫性和必要性。2 、煤矿平安教育与培训工作的渗透间接性 平安教育与培训不像平安管理那样直接和具体。它是一 个由表及里、循序渐进、逐步渗透的过程，要用?平安生产 法?、?煤矿平安规程? 以及企业的一系列方针、 政策、 规程、 指令，对职工进行经常性的思想灌输。这一效应的实现，需 要通过视察、听觉和思想渗透，通过人与人之间交流等多种 环节发生作用。人的思想觉悟和综合素质的上下，精神状态的好坏，对 平安生产管理起着极为重要的作用。从哲学角度分析，在生 产力主要因素中，人是首要的、最活泼的因素。思想工作做 得好，人的积极性和创造性

9、就能充分发挥。在平安生产管理 中，任何制度都需要人来自觉执行。人的行为受一定思想支 配，人的思想活动与外部环境、条件有着不可分割的联系。 从平安事故分析看，每一起事故的发生都要经过一定的潜伏 期、萌芽期、肇事期，都有一个日积月累和从量变到质变的 过程。井下工作环境千变万化，很多问题难以预料。职工的 精神状态稍有闪失， “平安为天这跟弦稍有松弛，就会导 致事故的发生。因此，在实际工作中要善于细心观察，认真 分析职工的思想情绪、情感变化， “常下毛毛雨，常打预防 针，由此及彼、由表及里，渗透到职工心田，起到防微杜 渐，防患于未然的作用。3 、煤矿平安教育与培训工作的潜在性平安教育与培训的实际效应揭

10、示了它由“潜到“显 的变化规律。我们应不断探索新的教育支撑点，加强不同层 次的正面教育，加速教育与管理之间的横向渗透，充分发挥 平安思想教育的潜在功能。鉴于不同企业在平安管理中的诸多做法，可以把平安教 育与培训实际效应的潜在性划分为两大块：即浅层效应和深 层效应。浅层效应一般是指外表的东西。如对平安法律、法 规和“三大规程的学习宣传，发现“三违找当事人“过 五关，召开平安生产办公会议，对在平安工作中做出优异 成绩的集体和个人进行表彰奖励，每年组织开展的六月平安 活动月、“一通三防 、机电运输、顶板管理会战、 “百日安 全无事故活动 、矿井平安评估等。通过一系列平安教育活 动使职工从思想上受到震

11、动和鼓励，加深了感性认识的程 度。深层效应不是一朝一夕就能到达的，且常常被无视。它 集中表现为人们“平安第一的思想树立得牢不牢，企业安 全生产的指令、法规贯彻是否彻底，以及平安业务技术水平 是否不断提高，平安与生产效益、整体工作目标发生矛盾时 是否坚持平安第一所有这些反映的那么是理性认识水平， 从根本支配着人的言行，具有较强的潜在性。平安教育与培 训的浅层与深层效益是相互作用、相辅相成的。4 、煤矿平安教育与培训工作的实效性企业平安生产管理就其对象而言， 一是管物， 二是管人， 说到底还是靠人的行为去完成。现代化生产和市场经济的发 展，对职工的行为管理提出了更高的要求。正因为如此，掌 握人的思

12、想变化规律，鼓励人们的工作热情，调动人们的工 作积极性，提高从业人员的操作技能，把人们的行为引向正 确轨道和既定的目标，是当前平安教育与培训工作的中心。 各级领导和职能部门应明确责任，在具体工作中，分阶段提 出与长远目标相适应的平安教育与培训的短期方案，不断增 强抓平安管理的自觉性和责任心。保证领导抓、抓领导，哪 个环节出问题，就追究哪一级领导的责任。在企业基层，一旦发生平安事故，当事人往往不禁发出 早知今日，何必当初的感慨。分析事故原因，不能割断 今日与“当初的有机联系，要勇于正视现实，找准原 因，“吃一堑，长一智跌而复起。我们要充分认识平安思 想教育自身存在的价值，坚持实事求是的科学态度，

13、努力改 变平安思想教育时紧时松的作风，消除每个职工特别是管理 人员思想上的隐患。把平安思想教育作为一项长期、艰苦、 细致的工作来抓，使之制度化、标准化、系统化，持之以恒 抓出成效。教育后产生的正面效应，就为平安生产管理打下 了坚实的根底，这是最为实际的效应。四、我矿平安教育与培训工作的建议。1 、职工平安教育培训要有针对性。我矿平安培训必须做到全员培训，对象应包括我矿在岗 各类人员。一是煤矿各级管理者。让管理者系统地学习?安 全生产法?、?煤矿平安规程? 、?平安责任制? 、质量标准化 等平安法律法规。二是专业技术人员和一般管理人员。主要 是实施平安技术措施中应承当的技术责任方面教育。对一般

14、工程技术管理干部，目的是使他们提高平安管理责任感和自 觉感，大力主动支持平安生产工作。三是煤矿职工。平安技 术操作教育培训范围很广，它包括： 1、岗前教育培训， “先 培训、后上岗 。 2、转换岗位培训，对局部转换岗位的职工 及时进行新的岗位培训，以适应新的地形地物的需要。3、按新的要求和新的标准，不断地对在岗人员进行新知识、新 工序、新技能的继续教育，以提高专业技能及能力。4、对三违人员及事故案例分析的教育培训。但凡出现有违章 操作、违章指挥、违反劳动纪律的人和事要及时组织培训和 教育，尽快纠正他们的错误行为，防止出现恶劣后果。5、岗位资格和岗位现场培训，如特种作业人员的资格培训。多 层次、

15、多学科、多渠道的职工岗位教育培训，不断地提高他 们在岗的理论水平和业务素质，保证能够最大限度地实行 按需施教和贯彻“干什么学什么，学以致用的原那么。2 、要根据我矿自身特点开展多种形式的培训 我矿职工平安培训可分为多种，如；灾害预防培训、案 例警示培训、转岗和岗前培训以及“三违培训等等。首先 要做到灵活性，平安思想认识水平是平安生产重要性在职工 头脑中反响的程度，职工的行为是由他的思想意识支配的， 只要从思想上重视平安，才有行为平安；只有行为平安，才 能保证平安制度，平安责任落到实处。从很多事故发生的原 因分析看，职工对平安生产的认识和态度与事故发生率之间 存在着密切关系，从一些单位来看，重视平安工作的单位其 事故发生率就低，不重视的单位事故发生率就高。因此，切 实重视和提高职工的平安思想教育培训，是提高职工平安素 质的核心。作为煤炭企业，我们要坚持树立“平安第一、生 命至上的平安思想理念。3 、要提高职工平安教育培训的质量 煤矿平安培训教育内容极为广泛， 包括平安法律、 法规、 平安管理的技术知识、各种灾害事故的预防措施和抢救处理 方法、事故案例分析、新技术、新装备的应用以及“三违 培训、顶