监理企业转向项目管理咨询服务的理论与实践探讨道

1、东南大学 硕士学位论文监理企业转向工程管理咨询效劳的理论与实践探讨 姓名：蔡建生 申请学位级别：硕士 专业：建筑与土木工程 指导教师：黄有亮马达 20070101 ， 锄 ， ， ；， ， ， 丛 ， ， ， ：； ； 睿簦唬校?； 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何奉献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 盘盐圭日

2、东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保存本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布包括刊登论文的全部或局部内容。论文的公布包括刊登授权东南大学研究生院办理。 研究生签名：仨立生导师签名： 期： 东南大学硕士学位论文 第章引言选题背景 工程工程管理作为一门科学来进行分析研究，其历史并不长，从第一个专业性国际组织 年成立至今不过余年的时间。在我国工程工程管理的开展历史更短，国内引入工程管理是世界银行援建工程的直接要求。 年

3、，为了提高世行工程的效益，国家计委便与世界银行行商定培养自己的工程管理人员。世行规定：开展中国家的世行工程必须要由国外的工程管理专家来管理。接着，亚洲开发银行、德国复兴银行也有了类似的规定。当时，国外工程管理人员的平均报酬是美元人月。往往一个工程的总投资用于聘请国外的工程管理班子，这是一笔很大的开支。 在我国。真正称得上工程管理的开始应该是利用世行贷款的工程鲁布革水电站。年在国内首先采用国际招标，实行工程管理，缩短了工期，降低了造价，取得了明显的经济效益。此后，我国的许多大中型工程相继实行工程管理体制，包括工程资本金制度、法人负责制、合同承包制、建设监理制等。 我国的工程管理在近年的开展中，取

4、得的成绩是显著的。但目前工程质量事故，工期拖延，费用超支等问题仍然不少，特别是近些年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与工程管理有关，都是由于工程管理不善，管理不标准所造成的。这说明我国工程工程管理与国外兴旺国家之间还存在着巨大的差距，还有很多闯题有待解决。 工程工程管理是国际通行的工程建设工程实施管理方式，对于工程工程管理理论和实践研究和实践探索均较成熟，而建设监理是工程工程管理结合中国社会主义初级阶段，市场经济培育时期等根本国情而建立起来的工程管理分枝，随着国内业主对工程工程管理的需求范围、内容的不断

5、增加，各类工程尤其是一些工程周期长、技术管理要求高、投资风险大工程，越来越需要一批懂管理、专业全面、技术水平高、风险管理能力强的工程工程管理企业，进行全过程、全方位的工程工程管理，建设监理单位理应顺应这种朝代开展的潮流，做大做强工程工程管理事业，使自己的企业不至于在工程管理开展浪潮中被淘汰。 年月日建设部公布乐?关于培育开展工程总承包和工程工程管理企业的指导意见?指出：推行工程工程管理是监理单位调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济开展和参加世界贸易组织后新形势的必然要求。年月日公布的建市号通知建设工程工程管理试行方法?，年月日便开始试行，通知中对建

6、设工程工程管理企业资质要求：应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。同时指出从事工程工程管理的企业，受工程工程业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和效劳活动。所有这些都为建设监理企业向工程管理转型提供了理论及法律根底。 不可否认，目前不少监理企业已将施工阶段的监理做得相当优秀，积累了大量的工程施工方面的技术和管理经验，这为他们成功地开展全过程、全方位的工程工程管理奠定有利的条件。但他们要成为真正意思上的：程工程管理公司，不是简单的更换一下名称就能开展起来的。国内目前对适应我国国情的工程工程管理实践和理论研究较多的是对于施工阶段的监 东南大学硕士学位

7、论文理，监理公司开展施工监理外的工程工程管理工作时，所急需完善的工作及注意的事项，此方面的理论研究很少或者不深。虽然目前不少监理企业正在尝试工程工程管理工作，但他们往往对工程管理所需的人力资源、技术支撑、组织架构，甚至是工作要求及工作方法的理解都不能到位，本将着重探讨监理企业如何结合本企业特色开展施工过程外的工程工程管理。我国建设工程监理的开展过程 第一阶段：国民经济恢复时期。多为建设单位自营式。 第二阶段：第一个五年方案开始大规模经济建设以后，学习苏联模式，实行甲、乙、丙三方协作制。 第三阶段：世纪年代中期，从三线建设开始逐渐形成工程建设指挥部的形式。 以上三个阶段在经济管理上的共同特点：一

8、是投资供应制，二是国家各级主管部门直接组织根本建设，三是孤立的分割式的建设程序。 第四阶段：年代至今，新旧模式同时存在，在年以后，逐渐推行国际通行的工程建设管理模式。 年，日本大成建设公司承包了我国鲁布革水电引水隧道工程，推行工程管理，促进了施工管理体制的改革。 年月，国务院印发了?关于改革建筑业和根本建设管理体制假设干问题的暂行规定?，明确提出要使工程承包公司“逐渐成为组织工程建设的主要形式。 年儿月，国务院批转国家计委?关于工程设计改革的几点意见?，指出“承包公司可以从工程的可行性研究开始，直到建成试车投产的建设全过程实行总承包，也可以实行单项承包。 年月，国家计委、建设部联合发出关于工程

9、承包公司暂行方法?的通知。 年月，国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物质局联合印发了?关于设计单位进行工程承包试点有关问题的通知?。年月，又发出了补充通知，以扩大试点范围。 年月，建设部，国家计委等五个部委联合颁发了?关于进一步做好推广鲁布革工程管理经验，创立工程总承包企业，进行综合改革试点工作的通知?。 年月，我国颁发了?中华人民共和国建筑法?，提倡对建筑工程进行总承包，确立了工程总承包的法律地位。 年月，建设部印发了大型设计单位创立国际型工程公司的指导意见?。 年，国务院国办发号文批转了建设部等六部委联合制定的?关于工程勘察设计单位体制改革的假设干意见?，提出了咨询设计单位改企建制并

10、向国际通行的工程公司，工程咨询公司、设计事务所、岩土工程公司转化的指导意见。 年月，国务院又转发了外经贸部、外交部、国家计委、国家经贸委、财政部、人民银行等六部委制定的?关于大力开展对外承包工程的意见?。 年月，建设部印发了?关于培育开展工程总承包和工程工程管理企业的指导意见?建市号。 年月，建设部?建设工程工程管理试行方法?，建市号 年月日，中华人民共和国建设部印发?工程监理企业资质标准?的通知，建市号 系旃太擘碗士学位论文 国务臻及有关帮委矮发豹上述援鼯镶文搏，艇定秘方法，对深拖我窝建设磺鞋管怒俸麓竣摹，捆速与国际逶孬戆瑗瑶譬瑾骥式接辘，攘避我鬓工鬟基承包和顼霹管理戆发鼗越了燕要箨增。研究

11、现状 我国对监理企业转向全面工程管理?警询效劳方面的理论研究和管理实践起步较晚，目前尚处于发育期，急需培养壮大。在我国参加后的新形势下，更有必要认真分析和研究我国工程建设监理企业转向全面工程臀溅诲询效劳所面插的新形势和存在的突出婀趱。 现阶段。国内工程建设监理方瓣以丁仕昭教授和李世蓉教授为代表进行了深入的研究，但是其研究成果和结论有待进一步宪鬻，冀熏要偏重于监理模式的探讨；另外，囊永博、减岐教授在建设监理行业开展方向及对策方露亦脊深入研究，其论题切入的角度侧重予宏麟的分耩，珞欠徽蕊整理企业战略静对繁磷究；萁磊又有多令关于鲡鹰发骚菜一个特定熬瓒肇侥豹瓣究论文窭瑗，整一妻缺乏对我鏊瑷羚段簸壤金韭嚣

12、垂骚戆共挂翅霞秘影确因素静系绞纯分辑，磊在知蘸枣鼋建益理学遭瑕鼗遂簿髂系方嚣，要是鲜寄往质论文提及。 昆明大学李露蓉主要研究了我髫簸攒制度豹发疑概况及我国工程建设蓝理存森豹溺蹶、我国建设蓝理企业开展因素及对策研究。遮些问题包括：不全面的监理，监理市弱存在的不标准行为、监理人员素质低及监理取赞标准与方法等问题。并对改良和完善我国建设盏煺制度进行了思考和展望，提出应完善监理戡法和加强监理宣传力度，切实有效地推行仝灏箍理，提高监理人员的素质和完善注册工作，调糕和完善监理取费标准和方法，推行监理责任保险等建议。 在讨论建设监理的困境及转向全砸工程管理咨询效劳的对策方孟，宁波大学郑浆跋簿学者从政府管理体

13、制、监理市场、监理业运作模式及监理企业本身等四个方面详细分析了巾国建设监理行业存在的问题，并飙转换嫂腑管理体制、培育完善的监理市场、调籀艇瑷众娥及翱强蓝理企业太员素质培莠等方嚣罐出了襁应缒对策。宁波大学建工学院副教授郏蘩跋研究霾夔孛国瓣建设整理行韭芷逐瀑赞蹇藏寤建立该裁度夔耪衷一等弱手国羚戆工爨辫瀵薤砖建设全过襄送行管理，磊是充当了“簸王豹攀一角色。本文簌建设整理金堑瓣角度撼发，麓重探讨企韭静定位、企韭现代割发的建嶷、企韭的人才撬制、文纯建设等方磊，探论新时期中国建设监理企业的开展之路。 在研究我国监理企业现状与开展镱略方面，北方交通大学经济管理学院唐永怠教授徽了大量的研究工作，其揭示出我国监

14、理企舭目前存在着规模小、竞争力弱、人员素质不蹴等问题。造成这些缺乏的原因主要是管理体制、氛理企业资质等级评选方法和建设工程招投标活动等方面存在不合理之处；推进我国茳瑷众北开展，一方嫘枰嗬砥笠翟谔岣咦陨眙熘实幕霞忧苛希残枰屑嗬砥笠倒荑逯频母母铮獍鸩浇骋坏氖祭砥笠倒芾硖逯坪屯晟萍嗬砥笠档钠姥?椒保幢疚难芯恳庖?在上述鸷最下，我国蘸分实力较强豹簸理金建嚣始羞手囊工程瑗嚣譬建公司转登。援嚣蔫扶我重靛实际绩援来看，一是转鬻欠缺矮论熬摇导，在我蓬，箨为霞替篷圭逶簿程矮弱管理豹理论研究还报少，目前还没霄一零专门锌对此方面论述的教科书。二整转蘩欠缺炭黢经验，虽然国井己经有很多运作成翱的此黉公司，但就国外的政治

15、法律环境、经济群境来说 农离大举硕士学位论文与我国都舂穰丈静不弱，我翻不麓竞全照搬弱拜模式。覆蓬走霾蔫又没骞较多戏磅转蘩蜜饲可驻蠢鏊。这藏羡褥嚣众多整理企照鸯心鬻力，錾转型帮又不知絮霉转。锋越这一茹蹶，本文希望蕊工程整理企韭囱瑗蛋管理镶域掇疑鹃必要性及可行性进毒分析，嚣孵麸藏酶静角凌对篮理企韭豹转型进行规划对簸瑗企弛向工程工程管理公司转型提供理论依据并进舒指导。这是本文研究的出发点和意义所在。本文研究的主要内容 本文的主要内容如下： 引言局部。介绍本文研究的背景、研究现状、研究意义及论文的主题思路。 我国监理企业现状分析。分糖丁我国监理企业的现状、我国监理企业向工程工程管理公司转型的岿要性以及

16、监瑾企数蕊冁的瞪境。 工程益理与项曩管理眈较分瓣。余缓相关的工程矮凳管理的概念，类登、攘式霹行及工程瑗嚣管理公霉匏主要堑务及取麓，势黠国努工程瑷基管理公司豹共弱特煮遴簿葱结。弱对藏我国建爱篮理理论俸系麴缺麓瞧撬壅鑫己豹番法。 工程监理企韭向项强营毽鬏域拓展的必要性及可行性分析。在可行性方箍，政壤支持为拓展提供了理论支持及具有的现擞纂础；在必要性方面，贯彻我国工程建设缀织寅施方式的变革、保证工程质量、投资效赫以及标准市场管理的需要。 监理企业转向全面工程管理嵛询效劳转型的战略规划。这一章是本文的重点，主要是介绍企业转型具备的条件、可以采墩哪牲途径、转型时应做好哪些工作及监理企业与工程管理接轨市场

17、前景分析。 结合一个工程实例对南通市建设矗理有限责任公司工程工程管理效劳的情况岛成果进行了分析和总结。 结束语及研究展望。对全文研究的目题进行总结，并提出需要进一步研究的棚茨闷题。 东南大学硕士学位论文 第章工程监理及监理企业现状及面临的困境我国建设监理设立时的初衷 当初我国设立监理时，将其概念为工程监理，定位在全过程、全方位的建设监理，而今实行建设监理制十多年来，其并未按照推行工程监理初衷开展。 我国的监理事业刚刚完成稳步开展及全面推广阶段，曾一度时监理企业像雨后春笋，监理企业总数急剧膨胀，一般从事施工、设计等企业组织一些人较容易就能注册成为一家监理企业。就目前而言，许多监理企业内真正具有懂

18、技术、会管理、工程经验丰富的人员微乎其微，他们招收注册监理人员只是为了应付政府部门的要求，不在少数的监理企业为了满足政府的要求，招买编外人员为其考试注册，从而制造虚假注册人员。此类问题一方面是由于建设行政主管部门的管理力度不够，但根本原因是目前监理的技术含量和智能水平较低。从本人参加过政府部门组织工程监理工作质量大检查发现，绝大多数的工程监理机构专业监理工程师的技术能力及管理水平远不如施工企业的质检员。一些行业受利益驱动，使监理从原先作为一种一些设计、施工、大专院校单位分流闲置人员方法，开展为房地产开发商及各主管系统“肥水不流外人田、提高工程造价，套取现金的有效方法。 虽然注册监理工程师的门槛

19、设置较其它注册人员高，但由于行业的标准力度小，很多业主代表不是真正意义上的业主，再加上对业主而言，无论是专业知识还是对管理的理解都不会比监理单位深刻，对监理应管理的内容和深度不可能了解太多，一些单位巧施手段后，派往现场的监理组织机构中，只有外聘的监理员能到位有的监理员只临时聘请的，连晟起码的监理知识都不清楚，这些不正常的现象严重影响了监理的正常开展，而且许多问题不是一时半载所能解决的，监理企业要突破这种怪罔，怨天忧人是于事无补的，最好的方法是“人无我有，人有我精，依托施工监理的根基，做大做强工程工程管理事业，向纵深方向开展。目前施工监理蓬勃开展，一方面得益于政府的强制措施，另一方面那么是由于施

20、工监理的技术不像前期决策、工程设计的工程管理要求高。 不可否认，目前不少监理企业已将施工阶段的工程管理工作做得相当优秀，积累了大量的工程施工方面的技术和管理经验，但所有这些和全过程、全方位的工程工程管理还相距甚远。伴随着建筑市场的扩大开展，建设工程的进一步复杂化、大型化，尤其是在我国参加后，国外建筑企业先进的管理技术和理念逐步引入，监理行业自身的问题凸现得更加明显，所面临的竞争会相当的剧烈。唯有成为真正意思上的工程工程管理公司，才能适应市场的潮流。工程监理及监理企业的市场竞争环境分析 建设监理市场的竞争性和开放性是客观事实，而且随着我国市场经济的不断开展，国家政策将日渐向更符合市场经济规律的方

21、向引导，建设监理的市场经济本质将充分得到表达并得到充分发挥，其开放性将日益明显、竞争将日益剧烈。 建设监理赖以生存的社会，经济土壤正发生着巨大的变化。随着改革开放进步深入，我国的市场经济正在快速开展，国民经济生产总值、全社会固定资产投资快速增长，非公有经济比重逐年增加，城市化水平不断提高，投资、消费、对外贸易等对经济增长的奉献作用日益明显，在固 东南大学硕士学位论文定资产投资中，外商投资、港澳台投资、私营和个体投资、其他经济投资从无到有、逐年快速增长，其占固定资产投资的比重也逐年增长，打破了原来国有经济投资一统江山的局面，日渐成为固定资产投资的主力军。与此同时，外资不断涌入中国市场，带来新的投

22、资模式，给监理行业带来了更多市场机遇。但是，在日益融入世界经济的大循环中，世界经济开展的复杂性和周期性也涉及我国经济领域、及至工程建设领域，全球经济一体化对我国固定资产投资来了更大的复杂性和不确定性。 建设工程管理体制的宏观政策变化。我国的建设监理是政府种下的苗，甚至至今仍然在政府政策的襁褓呻成长，那么可想而知其对国家政策有着多大的依赖性，一旦政策上风云变换，对建设监理的影响将是巨大的。而我国现还处于市场经济的发育过程中，传统方案经济体制下形成的管理方式、思维定势仍然发挥着余威，新旧管理方式，思维方式会出现碰撞，摩擦，相关政策的制定也是在不断的探索中前行，因此带了一些政策导向上的不确定性，对我国工程建