业扩接入工程管理与服务实施细则

1、附件：业扩接入工程管理与服务实施细则（试行）第一章总 则2第二章管理职责3第一节地市公司职责3第二节县级公司职责8第三章接入工程管理12第一节收费管理12第二节10（20）千伏接入工程流程管理12第三节35千伏及以上接入工程流程管理17第四章检查与考核21第五章附 则21第一章 总 则第一条 为进一步规范我市业扩接入工程（以下简称“接入工程”）管理，坚持依法经营，提高客户服务水平，简化业务流程，保证供用电安全，依据江苏省电力公司业扩接入工程管理办法（苏电营2012 559 号）、关于进一步优化配网（农网）、 居配工接入工程招投标管理的通知（苏电物2012 520 号）， 特制定本办法。第二条

2、接入工程是指客户受电装置（资产分界点）至电网同一电压等级公用供电设备之间的客户外部电力工程，资产分界点以下至客户内部的电力工程为受电工程。第三条 接入工程确定原则一、供电方案审查阶段要按照供用双方自愿、无偿移交、便于分清维护责任、合理合法的原则，确定资产分界点。 二、建设属于公用性质或占用公用线路规划走廊的架空线及其附属设施，或建设具有可开放负荷的公用电缆及其通道、环网柜等设施，原则上均应作为接入工程。第四条 业扩接入加强工程是指由于客户接入引起的上一级电压等级供配电设施新建或改造工程，业扩加强工程由供电公司出资建设。第五条 10（20）千伏及以下接入工程由公司统一组织建设，主业收取接入工程费

3、，其设计、施工、监理、10（20）千伏大宗物资供货单位由公司通过定期招标方式确定，并在公司各市级营业厅及95598服务网站予以公示，客户可在公示范围内自行选择、接洽，确定工程实施单位。第六条 35千伏及以上接入工程由客户自愿按正常专业性流程组织实施。第七条 接入工程形成的资产，按江苏省电力公司用户资产接收工作管理办法（苏电财20111724号）办理资产移交手续。第八条 县域内35千伏及以上业扩管理部分职责上移，为确保客户优质服务，执行双侧服务与管理制度，县公司相关部门配合市公司责任部门开展具体工作，着重于客户现场服务和现场工程实施管理。第九条 本办法适用于常州供电公司客户业扩接入工程管理。两下

4、属公司应结合本单位实际情况制定具体操作流程。第二章 管理职责 第一节 地市公司职责第十条 营销部负责制定接入工程管理与服务相关规定；负责业扩工程全过程管理，协调、指导并检查业扩工程实施情况。参与全地区110千伏及以上接入系统方案审查工作；负责组织市区及县域级35千伏及以上项目供电方案审查会，负责将全地区35千伏、110千伏业扩项目供电方案报省公司备案，将全地区220千伏及以上业扩项目供电方案报省公司批准；负责协调市公司相关部门参与县域级35千伏业扩工程初步设计审查、中间检查、竣工验收、启动送电等工作；参与全地区220千伏及以上业扩工程中间检查、竣工验收和启动送电；负责接入工程相关报表的统计上报

5、；负责联系有关部门对接入工程时限实行动态考核。第十一条 客户服务中心负责受理市区客户用电申请，对于市区范围35千伏及以下及全地区110千伏及以上业扩项目客户，负责组织相关单位进行现场勘查，组织制定供电方案和答复客户；对于县域级110千伏及以上项目，负责组织市公司相关部门进行现场勘查，组织制定供电方案； 负责公示本地区10（20）千伏及以下接入工程中标的设计、施工、监理、大宗物资单位供客户选择确定；组织相关部门代表供电公司与客户签订接入工程项目管理委托协议；负责根据审查后的预（决）算确定业扩接入工程费用并收费；负责通知财务部门按协议向施工、监理单位支付费用；负责组织市区10（20）千伏及以下客户

6、受电工程设计审查、中间检查、竣工验收和启动送电；参与全地区110千伏及以上接入系统方案的审查；参与市区35千伏及全地区110千伏及以上业扩工程初步设计审查。负责组织市区35千伏及全地区110千伏及以上（220千伏受省公司委托）受电工程中间检查、竣工验收和启动送电；第十二条 发展建设部负责组织全地区110千伏及以上（含市区特殊35千伏）客户业扩接入系统设计方案内审，并向省公司发展策划部上报内部审查意见；负责全地区110千伏及以下接入电网的加强工程立项；负责新建（扩建）电网变电站加强工程立项工作；负责指导全地区110千伏及以上客户开展接入系统方案设计工作并指导设计单位，明确设计范围、设计深度等相关

7、要求；参与业扩供电方案审查；负责业扩接入路径审查；参与市区35千伏及全地区110 千伏业扩工程设计及预算审查，参与全地区35千伏及以上业扩工程的中间检查、竣工验收及启动送电；对于业扩接入涉及省检修公司资产，以会议审定纪要或其它书面形式告知省检修公司，开展相关业扩工作。第十三条 电力科学研究所负责配合有资质的设计单位完成全地区110千伏及以上（含市区特殊35千伏）客户接入系统可研设计、20千伏及以下客户及小电源接入系统设计工作；配合管理部门完成全地区35千伏及以上客户接入系统评审（或接入方案内审）和市区10（20）千伏变电所涉及新出线（含专线）或配网调整的客户业扩工程技术评审。第十四条 江苏省电

8、力公司建设分公司常州分部负责全地区35千伏及以上客户业扩工程接入部分工程管理。负责全地区220千伏及以下接入电网的加强工程及新建（扩建）电网变电站加强工程实施工作；组织全地区220千伏业扩工程初步设计内审并上报省公司基建部审核；负责组织市区35千伏及全地区110 千伏及以上业扩工程接入部分设计审查及预算审查、技术交底；对于市区35千伏及全地区110 千伏及以上业扩工程接入涉及省检修分公司常州分部资产，负责联系各级检修公司，以工作联系函或其它形式，明确需省检修公司配合内容，开展相关业扩工作。负责组织召开市区35千伏及全地区110 千伏业扩工程启动会，受省公司基建部委托召开全地区220千伏及以上业

9、扩工程启动会。配合生产技术部或省检修分公司常州工区组织开展市区35千伏及全地区110 千伏及以上业扩工程接入工程中间检查、竣工验收和启动投运。第十五条 江苏省电力公司检修公司常州工区参与全地区须在系统内220千伏变电所各电压等级新建（改造）出线间隔或新出线的业扩工程接入系统设计方案审查、初步设计审查；配合施工单位进入变电站现场施工；组织所属资产部分业扩接入的中间检查、竣工验收及启动送电等工作；配合财务资产部做好业扩工程完工后在ERP系统中的增资处理工作。第十六条 生产技术部负责市区10（20）千伏及以下业扩接入工程管理。参与业扩工程现场勘查，拟定业扩接入方案；参与业扩供电方案审查；负责组织指导

10、客户委托的设计单位开展接入工程设计，对设计单位明确设计范围、设计深度等相关要求；组织公司资产部分全地区35千伏及以上客户接入工程的中间检查、竣工验收和启动送电工作；参与市区35千伏及全地区110千伏以上客户受电工程的中间检查、竣工验收和启动送电工作；负责10（20）千伏及以下业扩接入工程中间检查、竣工验收和启动送电；对于涉及省检资产10（20）千伏及以下业扩接入工程，负责联系各级检修公司，以工作联系函或其它形式，明确需省检修公司配合内容，开展相关业扩工作。配合财务资产部做好业扩工程完工后在ERP系统中的增资处理工作。第十七条 配电运检工区负责市区10（20）千伏及以下业扩接入工程实施。负责参与

11、现场查勘市区10（20）千伏业扩项目，配合制订接入方案。负责指导客户委托的设计单位开展接入工程设计，对设计单位明确设计范围、设计深度等相关要求；组织接入工程设计图纸及预算审查；与客户、施工（监理）单位签订施工（监理）三方合同；负责施工、监理单位的管理与评价；负责接入工程中间检查、竣工验收、启动投运、资料归档等工作；建立接入工程设备台账和开展工程竣工后的生产准备、运行维护等相关工作；配合财务资产部做好业扩工程完工后在ERP系统中的增资处理工作。第十八条 输电运检工区是客户业扩涉及市区公司资产输电部分的配合单位。参与现场查勘市区35千伏及以上业扩项目，配合制订接入方案。参加业扩供电方案审查。参与市

12、区35千伏及以上客户接入工程的设计审查、中间检查、竣工验收、启动投运、资料归档等工作；建立接入工程设备台账和开展工程竣工后的生产准备、运行维护等相关工作；配合配合财务资产部做好业扩工程完工后在ERP系统中的增资处理工作。第十九条 变电运维工区是客户业扩涉及变电部分的配合部门。参与市区公司资产变电所内涉及间隔变更的客户接入工程的设计审查、中间检查、竣工验收、启动投运、资料归档等工作；建立接入工程设备台账和开展工程竣工后的生产准备、运行维护等相关工作；。配合财务资产部做好业扩工程完工后在ERP系统中的增资处理工作。第二十条 电力调度控制中心是客户业扩工程涉及继保、通讯、自动化专业的管理部门。负责进

13、行调度管辖范围内城区220千伏馈供网、110千伏电网（其中县域110千伏变电站110千伏设备及主变委托县调调度，县域220千伏、110千伏用户变电站由县公司调度管辖）、市区35千伏电网和全地区所有非统调电厂调度设备的继电保护整定计算和非调设备的继电保护限值下达；负责与相关客户签订调度协议；负责编写调度管辖的客户端设备的启动方案；协助审核客户内部启动方案；参与业扩工程供电方案审查、设计审查、竣工验收、启动送电等工作。负责定期向营销部门提供电网运行方式变更等信息。第二十一条 信息通信公司配合电力调度控制中心完成市区部分业扩工程涉及通讯部分的专业管理。第二十二条 监察审计部负责对接入工程实施的全过程

14、进行监督检查及效能监察；负责对服务质量、业扩工程周期、业扩回访情况的监督检查。第二十三条 财务资产部负责接入工程的会计核算和财务管理；负责接入工程资产移交后的财务增资工作。第二十四条 物流服务分中心负责本单位全地区10（20）千伏及以下接入工程设计、施工、监理、大宗物资等承包商或供应商的招标管理工作，配合公司招投标工作小组定期开展本单位接入工程招标的相关工作。 配合公司招投标工作小组开展承包商或供应商管理工作。第二十五条 办公室（法律事务部）负责对业扩接入工程归档工作进行业务指导；负责接入工程相关合同的法律指导、审核工作。第二十六条 安全监察部（保卫部）负责工程现场安全督查；参与市区35千伏及

15、以上客户受电工程的设计审查、竣工验收和启动投运。第二节 县公司职责第二十七条 发展建设部负责组织所辖营业区内35千伏客户业扩接入系统设计方案内审，并向市公司发建部上报内部审查意见；负责对设计单位明确设计范围、设计深度等相关要求；负责提交所辖营业区内110千伏及以下接入电网的加强工程立项意见；负责辖区内新建（扩建）电网变电站加强工程实施工作；参与业扩供电方案审查。负责所辖营业区业扩接入路径审查。受江苏省电力公司建设分公司常州分部委托负责所辖营业区内35千伏及以上客户业扩工程接入部分工程管理，包括负责业扩工程设计及预算审查，组织业扩接入工程的中间检查、竣工验收，组织启动会，参与启动送电。受市公司物

16、流服务分中心委托负责所辖营业区内属地承包商或供应商管理工作。第二十八条 客户服务中心负责受理所辖营业区内客户用电申请。对于所辖营业区内35千伏及以下客户，负责组织本单位相关部门进行现场勘查，组织制定供电方案和答复客户；负责组织供电方案审查会；负责公示本地区10（20）千伏及以下接入工程中标的设计、施工、监理、大宗物资单位供客户选择确定；组织相关部门代表供电公司与客户签订接入工程项目管理委托协议；负责根据审查后的预（决）算确定业扩接入工程费用并收费；负责通知财务部门按协议向施工、监理单位支付费用；负责组织所辖营业区10（20）千伏及以下客户受电工程设计审查、中间检查、竣工验收和启动送电；参与所辖

17、营业区内35千伏及以上业扩接入工程初步设计审查。负责组织所辖营业区35千伏业扩受电工程设计审查、中间检查、竣工验收和启动送电；负责其受电部分相关工作。受市公司客户服务中心委托开展所辖营业区内110千伏及以上客户业扩项目实施管理：组织本单位相关部门并联系市公司客户服务中心进行现场联合勘查，参与接入系统方案的审查；协助市级客户服务中心与客户日常联系和业务办理，如供电方案答复、收费、合同协议签订等，及时协调、解决或上报客户需求；完成营销业务档案属地化归档。 第二十九条 配电运检工区负责所辖营业区内10（20）千伏及以下业扩接入工程管理和实施，负责指导客户委托的设计单位开展接入工程设计，对设计单位明确

18、设计范围、设计深度等相关要求；组织接入工程设计图纸及预算审查；与客户、施工（监理）单位签订施工（监理）三方合同；负责施工、监理单位的管理与评价；负责接入工程中间检查、竣工验收、启动投运、资料归档等工作；建立接入工程设备台账和工程竣工后的生产准备、运行维护等相关工作。配合财务资产部派驻做好业扩工程完工后在ERP系统中的增资处理工作。第三十条 县域级检修公司受江苏省电力公司检修公司常州工区委托，参与所辖营业区系统内220千伏变电所各电压等级新建（改造）出线间隔或新出线的业扩工程接入系统设计审查、初步设计审查；配合施工单位进入变电站现场施工；组织所属资产部分业扩接入的中间检查、竣工验收及启动送电等工

19、作；配合财务资产部做好业扩工程完工后在ERP系统中的增资处理工作。第三十一条 电力调度控制中心负责辖区内调度管辖范围内的220千伏及110千伏用户变电站（受市调控中心委托）、35千伏及以下电网，辖区内110千伏变电站110千伏设备及主变的委托调度的设备的继电保护整定计算和非调设备的继电保护限值下达；负责与所辖营业区内相关客户签订调度协议；负责编写调度管辖的客户端设备的启动方案；协助审核客户内部启动方案；受市公司电力调度控制中心委托完成辖区内业扩工程涉及通讯、自动化部分的专业管理；参与业扩工程供电方案审查、设计审查、竣工验收、启动送电等工作。负责定期向营销部门提供电网运行方式变更等信息。第三十二

20、条 党群工作部负责对所辖营业区内接入工程实施的全过程进行监督检查及效能监察；负责对服务质量、业扩工程周期、业扩回访情况的监督检查。第三十三条 财务资产部派驻负责所辖营业区内接入工程的会计核算和财务管理；负责接入工程资产移交后的财务增资工作。第三十四条 办公室负责对所辖营业区内业扩接入工程归档工作进行业务指导；负责所辖营业区内接入工程相关合同的法律指导、审核工作。第三十五条 安全监察部参与所辖营业区内35千伏及以上客户受电工程的设计审查、竣工验收和启动投运。第三章 接入工程管理 第一节 收费管理第二十五条 10（20）千伏业扩接入工程费用以及各项业务费用统一由营业厅收取。客户服务中心根据不同的客

21、户类型核定各项业务费用，由营业厅统一通知客户交费。第二十六条 10（20）千伏业扩接入工程费用按经审核的工程概（预）算（不包括设计费）收取，收费后暂开具收款收据。客户确认竣工决算金额后，按决算金额多退少补，与客户结清费用，客户凭收款收据换取施工、监理单位开具的发票。第二十七条 营业厅收取的10（20）千伏业扩接入工程费用以及各项业务费用必须按照公司资金管理的规定及时将资金存入指定的账户。财务部在工程未结束前以收款收据作为财务凭证入账，待工程结束，各工程承接单位开具正式发票后，以发票复印件作为财务凭证入账。第二节 10（20）千伏接入工程流程管理第二十八条 拟定和答复供电方案受理客户申请后，营销

22、大客户经理组织相关部门联合现场勘查，责任部门拟订接入方案并按规定按权限完成审批手续后，营销大客户经理答复供电方案。供电方案答复书中明确接入工程建设范围，明确与客户电力设施资产分界点，并注意与供用电合同中相关约定一致。同步约定业扩接入部分以停电或带电作业方式接入公用电网。第二十九条 招投标管理接入工程实施单位的招投标工作由物流服务分中心按照公司关于进一步优化配网（农网）、居配工程、业扩接入工程招投标管理的通知（苏电物2012520号）有关规定执行。第三十条 与客户签订工程协议答复供电方案后，营销大客户经理与客户签订接入工程项目管理委托协议，提请客户自行选择、接洽确定设计、施工、监理单位，并经客户

23、书面盖章确认。第三十一条 接入工程设计及审核（一）根据供电方案批复的接入工程建设范围，客户在公示范围内自行选择、接洽，确定接入工程设计单位并与之签订设计合同，客户直接向设计单位交纳设计费用。（二）设计单位在合同约定的期限内完成规划设计任务，规划设计图提交客户后，交供电公司配电运检工区、电科所完成审核手续后，交客户向属地规划部门办理接入工程施工路径的报批手续。（三）设计单位在确认客户业扩接入工程的施工路径报批手续得到批复后，根据实际需要向客户提出设计支撑文件补充要求，组织施工图设计，并在合同约定的期限内完成施工图设计任务，设计时间一般不应超过10个工作日。（四）生产技术部负责对设计单位明确设计原

24、则、设计深度等相关要求。（五）设计任务完成后，客户将设计资料及预算书经营业厅受理后交配电运检工区组织审核。营业厅记录审核申请受理日期。配电运检工区应在5个工作日内组织设计审查，并在1个工作日内出具书面审核意见，转交营业厅。营业厅通知客户设计文件已完成审核，将审核意见书交客户，并存档客户签收记录。营业厅记录审核答复日期和客户签收日期。（六）设计单位根据返回的审查意见，完成设计文件的修订后应再次报审，直至配电运检工区审核合格通过。第三十二条 施工（监理）合同签订及费用收取（一）设计审核通过后，营销大客户经理提请客户根据设计单位提供的设备清册，自行选择、接洽确定大宗物资供货厂商。（二）配电运检工区负

25、责与客户、施工（监理）单位签订施工（监理）三方合同以及带电作业协议。工程预算、客户盖章确认的大宗物资供货厂商选择结果应作为施工（监理）合同的附件材料。（三）施工（监理）三方合同及带电作业协议签订后，营业厅可通知及受理客户交费。在接入工程收费后，营业厅暂开具收款收据，告知客户须待工程结束，决算确认并结清费用后凭收款收据换取施工和监理发票。第三十三条 工程实施（一）接入工程实行项目经理负责制，由生技部落实项目经理全程跟踪工程进展，牵头组织工程实施。（二）施工准备接入工程收费后，营业厅将收款收据复印件及施工、监理合同转财务资产部。财务资产部按施工合同约定的比例支付给施工单位工程预付款。（三）工程开工

26、施工单位应出具开工报告，经营业厅受理后交配电运检工区。营业厅记录开工报告递交日期。（四）中间检查施工单位应提交中间检查申请书，经营业厅受理后交生配电运检工区组织检查。营业厅记录受理日期。配电运检工区应在5个工作日内完成接入工程中间检查工作，出具书面检查意见，加盖部门或技术专用章后转营业厅。营业厅将检查意见书交施工单位，并存档施工单位签收记录。营业厅记录检查意见答复日期和施工单位签收日期。（五）竣工验收施工单位应提交竣工验收申请书及工程决算报告，经营业厅受理后将竣工验收材料交配电运检工区组织验收。营业厅记录受理日期。配电运检工区应在5个工作日内完成接入工程竣工验收工作，出具书面验收意见，加盖部门

27、或技术专用章后转营业厅。营业厅将验收意见书交施工单位，并存档施工单位签收记录。营业厅记录验收答复日期和施工单位签收日期。（六）若工程实施过程中发生重大变更，项目经理应提请客户根据变更方案重新联系设计单位出具设计变更及工程预算书，配电运检工区组织相关部门审核通过后继续实施。第三十四条 启动投运（一）启动投运应满足的条件有：1、客户受电工程竣工验收合格；2、接入工程竣工验收合格；3、供用电合同、电费结算协议、调度协议等已签订；4、客户已付清所有业务费用（接入工程款按设计预算全额收讫）。（二）对于须停电投运的接入工程，应结合客户受电工程施工进度安排启动送电工作。满足启动投运条件后，5个工作日内客户服

28、务中心计量部完成装表接电。第三十五条 竣工决算工程投运后，施工单位负责编制竣工决算，经客户盖章确认后，连同施工费发票一并送交营业厅。营业厅根据客户盖章确认的竣工决算、施工费发票和监理公司提供的监理费发票向客户结清工程费用，多退少补，结清费用后，客户凭收据换取工程发票，工程决算及发票复印件转财务资产部。客户如需对工程造价进行审计的，可自行选择有资质的审计单位开展审计。但审计工作应在接到竣工决算报告和完整的竣工决算资料后，在合同约定的日期内审定完毕。逾期则视为同意竣工决算文件。财务资产部以客户盖章确认的竣工决算及施工、监理单位开具的正式发票复印件作为财务凭证入账，向施工和监理单位进行工程款结算支付

29、。第三十六条 投运转资配电运检工区根据投运设备物资清册，在PMS系统中建立设备台账。财务资产部根据工程竣工决算,投运设备清册等办理转资工作。第三节 35千伏及以上接入工程流程管理第三十七条 拟定和答复供电方案受理客户申请后，营销大客户经理组织相关部门联合现场勘查，责任部门拟订接入方案并按规定按权限完成审批手续后，营销大客户经理答复正式供电方案。供电方案答复书中明确接入工程建设范围，明确与客户电力设施资产分界点，并注意与供用电合同中相关约定一致。第三十八条 与客户签订工程项目管理委托协议答复供电方案后，建设分公司常州分部与客户签订接入工程项目管理委托协议，提请客户自行选择、接洽确定设计、施工、监

30、理单位，并经客户书面盖章确认并返回供电公司确认方案。第三十九条 接入工程设计及审核（一）根据供电方案批复的接入工程建设范围，客户自行选择、接洽，确定接入工程设计单位并与之签订设计合同，客户直接向设计单位交纳设计费用。由发建部组织客户、设计单位，明确接入工程设计要素及设计深度等相关要求。（二）设计单位在合同约定的期限内完成规划设计任务，规划设计图提交客户后，交发建部完成审核手续后，交客户向属地规划部门办理接入工程施工路径的报批手续。（三）设计单位在确认客户业扩接入工程的施工路径报批手续得到批复后，根据实际需要向客户提出设计支撑文件补充要求，组织施工图设计，并在合同约定的期限内完成施工图设计任务。

31、（四）设计任务完成后，客户将设计资料及预算书经营业厅受理后交建设分公司常州分部组织审核。营业厅记录审核申请受理日期。建设分公司常州分部应在15个工作日内组织设计审查并出具书面审核意见，转交营业厅。营业厅通知客户设计文件已完成审核，将审核意见书交客户，并存档客户签收记录。营业厅记录审核答复日期和客户签收日期。（五）设计单位根据返回的审查意见，完成设计文件的修订后应再次报审，直至建设分公司常州分部审核合格通过，交由设计单位出具施工设计并提交建设分公司常州分部。第四十条 施工设计完成后，建设分公司常州分部提请客户根据设计单位提供的设备清册，自行选择、接洽确定施工、监理单位及物资供货厂商。客户自行与承揽单位签订相关合同后。由建设分公司常州分部组织客户、施工、监理单位召开施工现场技术交底。第四十一条 工程实施（一）接入工程实行项目经理负责制，由建设分公司常