安全监理制度和安全监理保证体系

1、建设工程平安施工监理程序、制度与保证体系深圳市深龙港建设监理一、编制修订依据：1、建设部?关于落实建设工程平安监理责任的假设干意见?；2、深圳市?深圳市建设工程平安监理规程?；3、公司有关管理制度。二、编制修订部门：公司质量平安管理部三、编制修订时间：2007年11月1日四、审核人：五、审核时间：2007年11月3日六、审批人：七、审批时间：2007年11月5日八、施行时间：2007年11月10日起，原公司平安监理制度同时废止。目 录一、平安监理内部培训制度1二、监理规划、细那么编制审批制度2三、平安监理工地例会制度3四、平安监理交底制度5五、平安生产目标管理考核制度7六、平安监理审查核验制度

2、8七、平安施工旁站监理制度11八、平安监理实物检查与巡查制度13九、平安监理整改与报告制度14十、平安事故处理制度15十一、平安监理资料及其归档制度16十二、工程监理机构平安监理职责18十三、平安监理程序21十四、平安施工监理保证体系22一、平安监理内部培训制度1、为了进一步提高平安施工监理技能和公司平安施工监理总体水平，适应深圳建设市场的开展，建立平安监理内部培训制度。2、公司质安部、监理部共同制定培训方案，经公司主管领导批准实施。具体安排为：1每年必须将各监理部所属人员全部系统地培训一次，培训时间按培训方案；2、每次培训为810学时；3、每次每期培训完毕后均进行考试，以70分为合格，不合格

3、者自动转入下一期继续补训，直到合格为止。3、培训主要内容：1、平安生产法规、规程、标准；2、平安监理程序及程序履行；3、平安行为监理实务；4、实物平安监理实务；5、发现和处置平安监理问题的技能。4、培训资料由质安部、质体办编制。5、授课由质安部、质体办、监理部有关人员担任。6、质安部保存培训记录和试卷。7、培训合格人员由公司颁发培训合格证。二、监理规划、细那么编制审批制度1、监理规划的编制由工程总监组织各专业监理工程师进行。其中必须单独辟出一章编写平安监理方案，明确平安监理的工作范围、内容、控制目标、职责、方法、措施。内容应符合有关规定。2、编制完成后由工程总监审核，审核完成后手书签名并加盖其

4、注册执业印章。3、经工程总监审核签认的监理规划报请公司总工程师审批，经总工程师审批同意并签字和加盖公司公章后生效。4、平安监理细那么由工程监理机构的专业监理工程师编制，其根本构成内容应力求统一、具体内容应具有针对性、操作性。5、危险性较大的分部或分项工程以及属重大危险源的专业工程，必须单独编制专项平安监理细那么和相应的应急救援实施措施，其具体内容应具有较强的针对性、操作性。6、平安监理细那么以及危险性较大的工程和属重大危险源工程的专项平安监理细那么，应在工程开工前编制审批完毕，内容应符合有关要求。假设需分阶段编制时，应列出危险性较大工程或属重大危险源工程一览表和编制方案，在该专业工程实施前编制

5、、审批完毕。7、平安监理细那么、专项平安监理细那么编制完成后由工程总监审批并手书签名和加盖注册执业印章。三、平安监理工地例会制度1、公司在监工程，必须实行工地例会制度。2、实行工地例会制度的时限：自第一次工地例会至工程竣工验收。3、工地例会频次：每周一次。4、工地例会时间地点及与会单位和人员：1、工地例会时间：在第一次工地例会上确定下来并相对固定；2、工地例会地点：无特殊情况均应在工地召开；3、在第一次工地例会上还应明确与会单位及人员一般情况应为：建设单位有关工程负责人或现场代表；施工单位含分包单位工程经理、技术负责人、平安管理人员、资料员；工程监理机构专业监理工程师、监理员。5、工地例会主持

6、人：工程总监第一次工地例会除外。6、工地例会主要内容：1、通报上周平安施工及文明施工在行为管理和实物监管上存在的问题；2、通报上周平安施工与文明施工存在问题限期落实事项的落实情况；3、提出下周平安施工与文明施工行为管理和实物监管的工作任务与管理要求；4、协调解决和处理施工过程中出现的平安施工问题、矛盾和困难；7、工地例会签到与会议纪要：与会单位、人员应在例会签到表上签到，工程监理机构应指定专人员做好例会记录，会后及时将记录整理成会议纪要，经与会各方会签确认后由工程总监签名、盖注册章后分送与会各方并履行发文签收手续。8、平安监理工地例会与工程进度、质量、投资等控制事项的工地例会可合并同时召开和合

7、并整理会议纪要。四、平安监理交底制度1、公司在监工程实行平安监理交底制度。2、平安监理交底由工程总监主持。3、平安监理交底时间：总包、分包工程的施工准备阶段。4、参加交底的责任主体及人员：1、施工单位含各阶段专业工程分包：工程经理、工程技术负责人、平安生产管理人员、资料员；2、建设单位：现场代表；3、工程监理机构各专业监理人员。5、平安交底内容：1、进一步明确 在监工程涉及的现行国家、省、市有关建设工程平安施工的法律、法规和技术标准要求；2、进一步明确有关法律、法规以及合同约定的责任主体的平安施工管理责任、权利和义务；3、介绍施工准备阶段和施工阶段平安监理工作的内容；4、阐述施工准备阶段和施工

8、阶段平安监理根本程序包括审查、核验、检查、整改、暂停施工、报告、方法、手段和措施；5、对平安施工行为和实物平安状况提出具体监管要求。6、明确平安行为、实物平安状况的检查频率、管理要求、平安资料归类管理要求。6、交底结束后，工程监理机构应及时整理平安交底纪要，经与会工程经理、建设单位现场代表会签、工程总监签字盖章后及时分送各方并履行签收手续。五、平安生产目标管理考核制度1、各监理部应催促所属工程监理机构在所监工程开工前，根据工程监理机构所配备人员的专业分工和平安监理职责分解情况制定切合实际的平安生产目标管理考核方法，以落实和界定各专业责任人的平安目标管理责任。2、工程总监应根据考核方法在次月5日

9、前，就上月各专业人员的平安生产目标管理责任落实情况进行综合、全面考核。3、考核应力求真实全面反映各专业人员的平安目标管理责任落实情况，力戒考核合格而当月还被行政处分的情形出现，也就是要力戒走过场。4、考核制式表应留置施工现场备查。六、平安监理审查核验制度1、公司在监工程必须实行平安监理审查核验制度。2、审查主要内容：1、施工组织设计及其应急救援预案；2、专项施工技术方案及其应急救援预案；3、文明施工和平安防护措施费用使用方案；4、开工条件。3、审查要求：1、施工组织设计、方案编制、审核、批准的程序审查：施工组织设计及其应急救援预案、专项施工方案及其应急救援预案均应有编制人、审核人、审批人施工企

10、业本部技术负责人亲笔手书签名加盖企业法人公章；专项施工方案须经专家论证、审查的，应有由至少五位专家组成的专家组进行论证、审查，并形成书面的论证、审查意见书且有专家组组长手书签名；同时，书面论证、审查意见书还必须附有专家组成员姓名、职称、手书签名、 号码的专家组组成表；凡不符合上述程序要求的应予退回，要求施工单位限期完善后再送审。2、符合性审查：施工组织设计中的平安技术措施或专项方案必须符合平安施工的法律、法规、标准、工程建设强制性标准及省、市有关规定。同时，要求必须附有平安验算的计算书及其结果的，必须附具。3、编制内容的针对性审查：施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案应针对工程特点、所处

11、环境、施工部位、施工方法来确定，力求具有可操作性。4、经专业监理工程师审查并签署意见后送工程总监审定认可。5、审查应力戒：“同意按此方案施工。而看不出编审程序、符合性、针对性存在的问题，从而导致留下隐患和处分。6、开工条件审查：必须逐一审查开工条件，符合要求前方可签署开工申请报告。 4、核验主要内容：1、施工单位含分包单位，下同资质证书；2、施工单位营业执照；3、施工单位平安生产许可证；4、施工单位工程经理建造师资质证书；5、施工单位负责人、工程经理、平安员俗称“三类人员平安生产培训合格证；6、施工单位特种工操作证；7、总包与分包单位签订的分包合同和平安生产协议；8、建设单位与施工单位签订的地

12、下管线设施保护协议；9、总包或分包单位地下管线、设施保护措施或方案；10、建设单位编制的文明施工和平安防护措施费用支付方案；11、施工单位工程经理、专职平安员配备与投标文件的一致性；12、专职平安员或平安管理小组人员配备、专业分工与工程的建设规模或投资规模的符合性。13、大型施工机械安装验收记录、检测资质、检测报告、初始登记、使用登记；14、大型施工机械撤除撤除单位资质、合同、撤除方案、人员操作证和撤除前的平安交底记录；15、其它平安行为资料和实物平安检查、验收资料。5、核验要求1、原件与复印件核对；2、特种工证件与持证人员核对；3、提供原件的资料，核对其符合性；4、经核验确认符合要求后，由平

13、安监理责任人在相关资料上签署确认意见并手书签名和加盖注册章，最后在有关核查记录上记录、工程总监复查认可。七、平安施工旁站监理制度1、在监工程实施前，工程监理机构应根据工程特点制定?平安施工旁站监理方案?，明确旁站监理的范围、旁站监理责任人职责、旁站监理责任人姓名，旁站监理工作要求。2、旁站监理的范围一般应为个体工程按实际选择：1、深基坑支护与降水；2、基坑、槽开挖深度5米的土方开挖；3爆破工程起爆前的全过程；4、撤除工程；5、打桩、压桩机械安装与撤除和打桩、压桩过程；6、人工挖孔桩成孔、成桩过程；7、塔吊、外用电梯、提升井架的安装与撤除；8、塔吊顶升加节、减节过程；9、工程实体的设备吊装与结构

14、安装吊装过程；10、外脚手架和工具式定型化卸料平台的搭设与撤除；11、吊篮脚手架与其它类型脚手架的安装与撤除；12、高支模与超高支模的搭设与撤除；13、高支模与超高支模水平构件砼浇筑过程；14、普通模板的撤除；15、高边坡治理；16、深基坑回填土过程；17、电梯安装过程；18、各工程监理机构认为应实行旁站监理的其它危险性较大的工程的施工过程。3、旁站记录1、平安旁站宜与质量旁站别离记录；2、必须当天填写记录和完善有关签字手续并在监理日记上登记；3、必须按制式统表逐栏填写完善；4工程总监每周应至少检查一次旁站记录；5、公司有关部门将对此进行重点抽查，凡不符合要求的，将按公司有关制度进行处分。4、

15、存在问题的处置措施：1、发现问题或隐患应现场催促整改并将整改结果在?旁站记录上?上填写；2、经催促仍未整改的，应立即报告监理工程师，监理工程师应书面责成限期整改或停工整改；3、既不整改又不停工的，工程总监应立即附上相关支持性证据材料向安监机构快报。八、平安监理实物检查与巡查制度1、工程监理机构应按照平安监理方案和细那么的规定对实物平安状况每周进行一次定期检查。2、除定期的平安检查外，工程监理机构的各专业责任人还应按照平安监理细那么和职责分解分工，对施工现场的平安状况进行不定期巡查，并做好各自的巡查记录。3、实物平安检查参加单位与人员：1、工程监理机构牵头，相关专业监理责任人员参加；2、施工单位

16、含分包单位工程平安管理小组人员或专职平安员；3、建设单位现场代表能够参加时也应请其参加检查。4、平安检查记录：1、但凡检查，无论有无问题，均应做好检查记录；2、凡检查出的平安隐患和不平安因素，工程监理机构更应如实记录；3、参加检查的有关人员均应在记录表上签名确认。5、处置措施：工程总监应根据巡查或检查出的隐患严重程度，书面责成有关责任单位进行整改并责成监理责任人对整改落实情况进行跟踪复查。必要时，应履行暂停施工和快报职责，以界定平安管理责任。九、平安监理隐患整改与报告制度1、凡平安行为和实物平安存在的问题和隐患，相关责任主体不仅仅是施工单位均必须进行整改，重大平安隐患必须按“三定定方案、定人员

17、、定时间原那么落实整改。2、工程总监应视具体情况采用?监理工作联系单?或?平安隐患整改通知单?或?暂时停工施工通知书?方式责成有关责任主体整改。需注意的是，?监理工作联系单?一般仅针对建设单位；有时也可用于针对某些施工单位的公司本部，除此以外，均应采用上述另外二种方式。3、工程监理机构在责成施工单位对存在的平安隐患进行整改时，必须力戒：书面指令发出后就“万事大吉的工作方式。还必须对整改落实情况进行跟踪、复查！确认整改符合要求前方能予以签认或同意复工。4、当施工单位拒绝整改或者拒绝停工整改而继续施工时，工程总监应及时报告建设单位并连同有关证据材料一并快报安监机构处理。5、上述过程均应在监理日记上

18、记录。6、凡在监工程自开工至竣工验收通过止的全过程，均应在次月五日前向安监机构按时报送上月?施工平安监理报告?。报告的编写应符合有关要求并力求全面地反映在监工程当月平安与文明施工的实际情况。十、平安事故处理制度1、在监工程发生平安事故后，工程总监应及时报告公司主管领导并立即签发暂时施工指令，要求施工单位暂停施工并最大程度地采取补救措施，将损失降低到最小程度。2、协助有关部门进行事故调查。3、为分析事故原因提供相关证据材料。4、必要时协助确认事故性质。5、有关部门对事故审理审结后，要求施工单位提出对事故的实施纠正措施和预防方案，并催促实施。6、协助提交实施结果报告。十一、平安监理资料及其归档制度

19、1、公司在监工程平安资料在无广东或深圳的统一用表前，均必须使用公司SLGA平安监理统一用表，以利落实平安监理制度、程序和界定平安管理责任。2、归类整理和归档的资料主要有：1、监理规划和平安监理细那么；2、经核查认可的施工单位的资质证书、平安生产许可证、“三类人员平安生产培训合格证、特种工操作证、工程经理建造师岗位证书；3、经审查审定的施工组织设计、专项施工方案、应急救援预案及其报审表；4、大型施工机械租凭合同、检测报告安装后、撤除前初始登记表、使用登记表。5、各阶段的监理审查、核查、检查、巡查记录6、平安旁站监理记录；7、监理工作联系单、平安隐患整改通知、整改报告、以及暂时停止施工通知书、复工

20、申请报审表、监理报告、快报等；8、文明施工与平安防护措施费用管理资料；3、整理和归类必须及时、有序、标准，以备查验。4、在档案馆尚未要求将平安资料全部归档的现阶段，工程竣工验收后，除必须归档局部资料外，其余资料由工程监理机构指定专人移交公司监理部作短期保存。十二、工程监理机构平安监理职责1、工程总监平安监理职责主要有：1、全面负责所监工程工程的平安监理工作；2、确定工程监理机构的人员配备，明确其工作职责并将职责按专业工程逐一分解到各专业责任人；3、主持编写监理规划中的平安监理方案，审批平安监理实施细那么；4、审核并签发有关施工平安的监理工作联系单和平安监理专题报告；5、审批施工组织设计和专项施

21、工方案，组织审查和批准施工单位提出的平安技术措施及工程工程平安事故应急预案；6、审批大型机械安装与撤除报审表和确认相关的核查记录；7、签署平安防护、文明施工措施费用支付证书；8、签发施工平安隐患整改通知单；9、签发暂时停工通知书、监理快报并向有关部门报告；10、检查平安监理工作责任的落实情况并进行考核；11、主持平安监理交底和召开工地例会；12、催促施工单位按时依据有关标准进行平安检查与评分。2、总监代表平安监理职责首先，总监代表是专业监理工程师，应首先履行专业监理工程师的职责。其次，才代表工程总监行使其局部职权。也即：总监代表应当在授权范围内行使职权，并对工程总监负责。其主要职责是：1、根据

22、工程总监的授权，行使总监的局部职责和权力；2、工程总监不得将以下职责委托总监代表：对所监工程工程的平安监理工作全面负责；负责主持编制平安监理方案、明确平安监理工作范围、内容、工作程序、工作制度和有关措施、审批平安监理实施细那么；签署?平安防护、文明施工措施费用支付证书?；签发平安监理工程师的有关报告以及?暂时停止施工通知书?、?监理快报?和?平安监理报告?。3、专业监理工程师平安监理职责专业监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施平安监理，并对建设工程平安生产承当监理责任，并对工程总监负责。其主要工作有：1、编写平安监理实施细那么；2、审核施工组织设计或施工方案中的平安技术措施；3、审核本专业的危险性较大的分局部项工程的施工方案；4、核查施工单位资质、人员操作证书、岗位证书并签署核查意见，并应作好核查记录；5、检查和巡查本专业平安施工状况，对平安事故隐患提出处理措施，必要时向工程总监报告；6、参加本专业平安防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见；7、催促施工单位按时依据有关标准进行施工平安检查与评分；8、编写平安监理月报。4、监理员平安监理职责1、在工程总监和专业监理工程师领导下工作；2、进行日常平安施工巡查，并作好巡查记录；3、担任平安施工旁站并作好旁站记录；4、发现违规、违章作业和平安隐患，应当及时制止并向专业监理工程师或工程总