项目风险预测与防范

1、项目风险预测与防范，事故应急预案1 .项目的风险预测1.1 项目风险地质地基条件。业主提供的地质资料和实际出入可能很大，处理异常地质情况或遇 到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。水文气象条件。 主要表现在异常天气的出现， 如台风、 暴风雨、 雪、 洪水、 泥石流、塌方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三 通一平等”准备工作不足，导致企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设 计图纸供应不及时

2、，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺，由于发包人没有明确采用的标准、规 范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。 ?施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题， 各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于业主管理工程的技术水平不足，对施工单位提出需要发包人解决的技术问题，没有作出及时答复。 ?1.2 经济方面的风险招标文件。这是招标的主要依据，特别是投须知，设计图纸、工程质量要求、合同 条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。资源市场价格。要素市场包括劳动力市场、

3、材料市场、设备市场等，这些市场价格 的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项 目的经济效益。资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金、材料或设备质量不合格或供 应不及时，不按工程进度拨款。 ?国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给企业带来一定风 险。1.3 合同签订和履行方面的风险存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致 使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在

4、单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。业主资信因素。业主经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款；业主信誉 差，不诚信，不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款。履约方面。合同履行过程中，由于业主派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。 ?2 . 项目防范风险的方式?施工企业防范风险可以采取三种方式，即控制风险、转移风险和保留风险。控制风险。这是使风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度，它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。控制工程项目风险的主要措施如下：熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。深入研究和全面分析招标文件。签订完善的施工合

5、同。掌握资源市场价格动态。加强履约管理，分析工程风险转移风险。包括向对方转移风险和向第三方转移风险。转移工程风险主要有如下措施：推行索赔制度。向第三方转移风险。包括推行担保制度和进行工程保险。保留风险。或称自留风险，是指当风险不能避免或因风险有可能获利时，由自己承担风险的一种作法。在建筑工程固定价格合同中考虑一定比例的风险金，以前通常称为不可预见费，就是对合同中明确的潜在风险的处理基金。风险基金的比例取决于合同风险范围和对风险分析的结果，一旦出现风险，发生经济损失，由风险基金支付。在实际施工中不可预见费是用设计变更的形式支付给施工单位的。3、事故应急预案应急预案反映发生安全问题时项目部的应变突

6、发事故的能力及效率。4.1 成立应急领导小组(1) 公司应急救援组织机构为公司应急救援领导小组和部门应急救援指挥组二级管理机构。(2) 公司应急救援领导小组组长由总经理担任， 副组长由副总经理及安全科长担任，组员由各部门经理和项目经理部经理组成(3) 公司应急救援领导小组的日常办事机构为安全科。(4) 处理程序(1) 当灾害到来时，公司应急救援领导小组办公地点设在公司安全科。(2) 安全科负责联络应急救援响应有关事宜，并组织各部门实施应急救援响应的预案。(3) 各部门积极配合安全科工作，并按各部门制定的应急救援响应预案实施。(4) 当发生严重意外灾害事故时，公司应急救援领导小组应立即报告政府有

7、关部门 , 以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点， 实施有效的应急措施， 争取短时间内， 努力将损失、 不利因素降至最小程度或消除。(5) 当发生一般意外事件时， 各部门按应急措施进行事件的处置， 及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。(6) 灾害发生后，由安全科负责督促各部门写出灾害情况分析报告，并组织相关人员评审本程序的适应性，如发现该程序部分条款不适应时则对本程序予以修订。4.3 应急救援准备(1) 安全科在公司应急救援领导小组的领导下， 负责组织各部门制定相应的应急救援预案，做好准备工作。(2) 安

8、全科负责督促办公室做好灾害预报信息的收集、 跟踪和传递工作， 督促各部门落实自然灾害来临之际的值班人员，并做好记录。(3) 接到有关灾害紧急警报通知后， 公司应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，项目经理部应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。(4) 安全科组织各部门制订灾害袭击事故处理预想的应急措施。(5) 项目经理部按应急救援区域做好应急措施， 使施工现场的排水系统畅通， 停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。(6) 危险品存放应有明显的位置标明、防止灾害将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。(7) 公司应急救援领导小组组织应急预案

9、的实施和检查， 安全科督促各部门做好检查并记录。(8) 预案演习遇到突发性事件发生时，施工人员要紧急撤离。为此，要经常对施工人员进行逃生训练，使每个人熟悉逃生信号、路线、撤离时间和异常情况的避险措施。逃生训练的主要内 容有：使施工人员熟悉撤离信号，掌握撤离时机;使施工人员熟悉撤离线路，保证所有人员有序从工作面撤离到安全地带；（ 9）支付保障措施成立农民工工资支付领导小组， 由项目经理任组长。 对参与我单位本标段施工的民工，建立农民工用工档案，与雇用的农民工签订用工协议，明确双方的权利和义务，并报建设单位和监理单位备案统一管理，每月底及时统计每位农民工月出勤情况，并由项目经理部统一造表，及时兑现

10、工资。 ?1）建立健全劳动用工和工资支付责任制。本公司法定代表人是第一责任人，对企业劳动用工、工资支付等全面负责。 ?2）建立健全劳动用工和工资支付信用制度。公司将劳动用工和工资支付情况作为评价项目部劳动用工信用状况的重要内容，记入项目部劳动用工信用档案，并将其作为公司内部各项评比的重要依据之一。?3 ） 建立健全劳动用工和工资台帐制度。 公司建立健全用工和工资台帐， 做好劳动用工、工资发放等统计报表工作，切实加强基础管理。?4 ） 严格执行建筑业企业工资支付保证金制度。 按规定向建设行政主管部门预交工资支付保证金，专项用于解决拖欠和克扣农民工工资的问题。 ?5 ）依据本工程投入劳力规模制定劳

11、动力工资计划，定时发放工资。工资转款由公司负责定期向项目部拨款并监督发放执行情况，对拖欠工资等情况严肃处理，找出责任人并进 行相应处罚。6 ）劳动工资做到专款专用，及时发放。自觉接受政府有关劳动管理及监督部门和业主监督。 ?严格按照有关法律法规程序订立劳动合同，规范合同管理。完善支付担保机制，对于数额大、 有风险等具有特殊情况的交易行为， 要约定履约担保方， 确保支付行为正常进行。接受政府有关监督部门监督。对由于工程款不到位而造成资金紧张时，我单位将采取多渠道筹备资金，保证及时兑现，确保工程顺利进行。 ?地材和外购材料的采购，严格按照设计文件和业主提供的料源进行采购，签订材料采购供应合同，按合

12、同及时支付材料款。 ?设备租赁的付款方式一般包括期初支付方式和期末支付方式。对于付款方式，我公司可与租赁公司协商确定。 无论采取哪种方式， 我公司都会以月为单位进行租赁费用的结算。（ 10）其他应说明的事项施工企业参加工程建设的最终目的是在工期短、质量好的前提下，创造出最佳的经济效益。我公司在确定了降造幅度后，仍对高速、优质完成本标段的施工任务充满信心。在确保本标段工程创优的前提下，我公司在降低工程造价方面将采取以下措施：1 、严格把握建筑材料的供应关对建筑材料的供应要货比三家， 选择质优价廉的材料， 坚决刹住材料供应上的回扣风，决不允许损公肥私现象出现。同时对原材料的运输要进行经济比选，确定

13、经济合理的运输方案。利用新技术，减少材料消耗，把材料费控制在投标价范围内。2 、科学组织施工，提高劳动生产率要周密地、科学地安排计划，巧妙地组织工序间的衔接，合理安排劳动力，尽量做到不停工、不窝工、不抢工，严格参照批准后的施工网络规划图进行组织施工。收创造条件缩短单项工程工期，减少人力、机械、周转料等费用。施工中要采用先进的工艺和方法，提高机械化施工水平，力求达到劳动力组织合理，生产效益好、机械利用率高，工艺先进之目的。做到少投入多产出，最大限度地挖掘企业内部潜力。3 、完善和建立各种规章制度完善和建立各种规章制度，加强质量管理，落实各种安全措施，进一步改善和落实经济责任承包制及成本核算制在施工过程的每一个环节上，用责任制和经济手段切实加强管理，做到工完料尽，以降低成本，提高经济效益，把成本管理建立在规范的受控状态，发现偏差，及时纠正。充分调动广大职工的积极性，开展劳动竞赛，提高事业心、责任心。决不允许出现因质量问题而引起的返工损失和因安全事故引起的经济损失。4 、加强经营管理，降低工程成本要编制先进合理的施工组织设计，实事求是地进行施工优化组合，做到有标准、有目标。要优化施工平面布置，节省工时和机具。临时设施尽可能做到一房多用，减少面积和造价，并尽量利用废旧材料，将临设费用降下来。要科学利用建筑材料，不造成浪费，把废料降低到最低限度，向管理要效益。5 、