公园建设项目epc监理监理大纲

1、某公园建设项目（EPC监理理大纲二0一六年十二月二十六日第一章监理大纲的主要描述第一节对工程的理解及响应性首先感谢贵方给予我公司参与某公园建设项目（ EPC）监理从施工阶段（含设计图纸范围 及设计变更、修改通知）及工程质量保修阶段的全过程建设工程监理。包含工程范围内的 所有建筑物和构筑物及总图工程（不限于以下工程范围）的建筑、结构、装饰、给水、排 水、通风、燃气、强电、弱电、消防、电梯、绿化景观、室外工程等全部工作内容的工程 项目投标的机会。我公司将恪守“受人之托、忠人之事”的企业宗旨，本着“积极参与、 优质服务”的精神，愿为贵方提供优质监理技术服务。根据招标文件，我公司深刻认识到本工程各项标

2、准均要求较高， 且招标条件要求严格, 但考虑该项目的重要性。也关系到公司的发展壮大问题，为此我们将组织人员全力投入到 本项目的监理实施中，努力完成业主在招标文件中规定的各项任务。我公司承接监理任务总的指导思想是为了维护和发扬本公司多年来取得的良好社会信誉， 竭尽全力为本工程项目在预定的投资、工期、质量、安全目标范围内，使建设项目的经效益更高、施工进度更快、施工质量更好、无安全事故。力求通过目标规划，动态控制，组织协调，合同管理，信息管理，安全、环保管理与业主和施工单位一起共同努力实现建设项目的预定目标。一、监理的基本要点：1、正确合理科学地确定投资、进度、质量、安全、环保目标值。根据目标控制需

3、要，将各项目标进行分解，形成目标控制系统，以便于实施。此外还要制定各项目标的综合控制措施、力保项目目标的实现。2、 动态控制贯穿于监理活动的全过程， 通过监理活动跟踪、 及时准确地掌握现场信息，及时分析对比实际目标值和计划目标值，及时采取纠偏措施、确保计划目标值实现。3、要求监理人员自觉、主动地进行组织协调工作，解决好与业主、施工、设计、材料和设备供应、政府部门、科研咨询和其他单位之间以及人与人之间的组织协调工作。4、加强信息管理工作，使整个监理工作过程处于良好的受控状态，把信息管理能力作为考核监理人员的基本素质之一。把信息管理工作纳入计算机管理重要内容。5、加强合同管理工作，控制整个工程项目

4、实施的全过程，为实现投资、进度、质量、安全、环保五大目标的有效控制，为施工过程能产生较大经济效益做出努力。6、我公司在该工程项目监理的全过程中，坚决执行施工监理守法、诚信、公正、科学准则（ 1）守法：认真遵守和贯彻国家和本市的有关工程建设的政策法规和规定。（ 2）诚信：监理工作要实事求是，认真履行合同规定的义务和权利。（ 3）公正：秉公办事，维护建设单位的合法权益，不损害承包单位权益，不谋取不正当权益。（ 4）科学：采取科学的手段，以监测、实验数据为依据，严格执行有关规范、规程和技术标准。二、拟采取以下保证措施：1、组织保证：（ 1）本项目将由我公司具有相当资历的高级工程师、国家级注册监理工程

5、师资格的监理工程师担任本项目的驻地监理工程师（总监） ，主持项目监理部工作，承担驻地监理工程师（总监）职责，重点对项目部监理工作质量、组织协调、监理工程师配置及岗位责任落实情况进行检查、督促，以保证项目监理质量目标的实现。公司机构对项目监理采用直线形管理，按照 ISO9001： 2000 质量体系的要求建立完善的自我改进机制，重点加强监理过程管理、提高业主满意度，突出“持续改进” ，努力满足业主的潜在需求。该总监理工程师工作作风踏实、 专业知识丰富、 协调能力强。 曾在多个监理项目中担任过总监理工程师工。（ 2）针对本工程各项标准要求较高，我公司将组织一支实力强、技术精、热情高的队伍进驻施工现

6、场，实行24 小时跟踪监理服务。在项目监理组人员的配备上，充分考虑了专业工种、年龄结构、知识层次相结合。本项目监理人数拟计划安排15人，各专业人员将根据工程进度调配进场，以确保工程顺利实施。2、技术保证（ 1）公司将对本项目在工程技术、工程质量、工程进度、投资控制、安全管理等各方面进行技术支撑，对在项目建设过程中出现的各种技术疑难问题，公司总工办及时组织各专业技术人员进行攻关研究，提出切实可行的合理化建议，供设计参考、业主决策，组织成立专家组定期到现场解决项目中的技术难题。（ 2）公司从事过许多类似工程，对此类工程（土建、水电、室外道路、绿化）相当熟识，对此类项目有着丰富的监理经验，目前已积累

7、了很多相关的技术资料，如监理规划、监理细则以及技术质量问题的处理方案等，届时这些技术资料都将成为本项目监理机构可调用的宝贵经验资料，协助技术人员解决监理过程中所遇到的具体问题。监理人员在项目建设过程中，也将根据这些资料及时向业主和施工单位提出合理化建议，避免在其它项目发生的问题在本项目重复发生。（ 3）为对本项目提供及时的技术支持，公司监理管理部将负责收集本项目建设过程中监理工作所需要的各种技术资料，及时反馈给现场项目监理部。（ 4）项目建设过程中所形成的重要文件，如监理规划、监理评估报告、监理总结报告等，现场监理部将根据公司规定和贯标要求向公司总工办报审，由公司技术负责人提出审核意见后，方可

8、发送给业主、建设行政主管单位。3、设施配置保证为确保本项目监理工作的质量，公司将配置全站仪、水准仪、经纬仪、回弹仪、测厚 仪等进测量、检测设备对施工单位的测量数据和检测结果进行复核和检验，不借用施工单位的测量仪器及检测工具以保证数据的正确性。而且考虑到本项目地处市区，公司将安排现场监理人员就近住宿，并且配置现场交通工具以满足现场监理工作的需要。4、纪律保证派驻现场的监理人员将恪守 “受人之托、 忠人之事” 的企业宗旨， 按照 “守法、 诚信、公正、科学”的监理执业准则，严格遵守“监理人员职业道德规范和公司监理人员工作守则” ，主动热情、严格认真、精益求精的地做好监理工作。针对本项目的特点，在监

9、理实施过程中，我公司郑重承诺如下：（ 1）人员到位将组织一支实力强、技术精、热情高的队伍进驻施工现场，所有人员全部为我公司在编职工。我公司实行24 小时跟踪服务，只要现场有人施工，必定会有监理人员在现场值班，同时现场驻地监理工程师（总监）和监理工程师都具备国家级或省注册监理工程师资格。驻地监理工程师（总监） 、监理工程师和监理员将严格按照文件要求满足到位率。如贵方对我公司所派现场人员资质及业务能力不符合要求，我公司愿意随时更换人员，并达到业主满意的要求。（ 2）措施到位项目监理部严格按照“守法、 诚信、 公正、 科学”的执法准则， 通过“超前管理， 防为主、跟踪监理、严格验收”的方法，做到“严

10、格监理、优质服务”,严把质量关，协调好质量、进度等目标关系，现场实行以IS09001-2000质量认证体系为标准的规范化管理。（ 3）工作到位我公司派出的监理组织机构工种齐全、专业对口、人员数量充足、分工合理、年龄结构适当。实实在在开展监理工作。（ 4）杜绝监理分包承诺针对目前监理市场秩序较乱，不少企业或个人以甲级企业牌子接工程，以丙级或游兵散勇来服务的现状，我公司承诺：本项目我公司如果有幸中标，我公司将在投标承诺的期限内， 独立完成合同约定范围内的全部工程， 坚决杜绝监理服务的分包或挂靠。 托付信任，共铸辉煌云南易通工程监理咨询公司愿与您共展建设蓝图。第二节 项目监理部的组织根据本工程的特点

11、，我公司拟选派具有丰富类似监理工作经验，具有国家注册监理执业资格的监理工程师出任本项目监理部的总监，同时选派各专业监理工程师组成项目监理部，项目部监理工程师是已具备计算机操作技术水平，为实现项目管理信息高效、规范、安全的各项的目标，提供有力的技术支持。项目监理部采用直线制监理组织形式，具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、 决策迅速、 隶属关系明确、 专业技术能力强、 监控监管完善等优点， 其构成框图如下：第三节 现场监理人员组织及岗位分工工程项目监理部，项目监理部实行总监理工程师负责制：总监对公司负责、专业监理工程师对总监负责、监理员对专业监理工程师负责的层层负责制。各级监理人员做到严

12、格 监理，热情服务。本项目工程计划驻地监理组配置监理人员 15人。总监理工程师1 人，总监理工程师代表 1 人， 专业监理工程师6人， 监理员 7人组成。 监理工程师在施工过程中做好 “三控制、两管理、一协调的监理及安全生产的监理工作即：质量控制、进度控制、投资控制、 、合同管理、信息管理、组织协调、安全管理的监理工作。第四节 满足招标文件的适应性及监理单位承担的具体监理工作一、 满足招标文件的适应性针对该项目基本情况， 本工程拟建建筑物属于某公园建设项目（ EPC） 监理包括土建、装修、给排水、强弱电、室外附属等（包括但不限于公共区域给、排水管网、小区道路及绿化工程相关配套功能等设计图所示的

13、施工监理和现场管理施工监理工程范围的单位工程）“三控两管一协调”及安全生产管理的工作，保修阶段全过程监理。根据监理工作的技术特点，施工控制中的重点、难点，为顺利完成本项 目的监理服务工作，我公司将拟派参加过多年施工、监理工作，且具有相应监理资质和能力的监理人员参加本项目监理工作， 同时我公司拟派出的专业监理工程师及其以上人员大部分均有10年以上的监理工作经历。 在项目实施过程中，我公司所派出人员具有多年工程施工、监理经验，认真贯彻国务院、省政府和地方政府关于加强工程建设质监监督的批示质量工作原则， 参照公司 ISO9000 质量体系贯标要求， 依据国家法律、 法规、 工程技术标准、 规范、 建

14、设工程施工监理规范 、云南省建设工程质量管理办法 、合同文件坚持“严格监理、优质服务、廉洁自律、公正科学” 的原则，明确岗位职责，不断建立完善监理工作制度、程序和办法，以工程质量控制为核心，对工程施工进行全过程监督和管理，使工程质量始终处于受控状态；严格检查制度，认真负责做好“三控制” 、 “两管理”及安全生产管理的监理工作；我公司将按照廉政合同的要求，加强和促进监理人员职业道德建设， 杜绝监理人员的违法违规行为；认真贯彻执行国家和省有关安全生产的法律法规和强制性标准， 依法履行安全文明的生产职责和义务，落实各项措施，确保安全文明施工。我公司将通过高质量高效率的监理服务使业主满意。二、监理单位

15、承担的具体监理工作（一）监理的主要职责方面1、熟悉合同文件，严格按合同文件对合同包工程进行全面监理，负责日常监理工作的组织与执行，指出施工承包合同文件中不明确或分歧、错误的地方，统一认识，必要时作出解释并报备业主,同时每天必须详实做好监理日志。调解业主与承包人的争端；制定修改合同包监理工作计划，包括建立工程质量、进度、投资控制、施工安全、环保水保和合同管理的计划目标体系和计划指标，并按工程项目、时间段进行分解，以及拟定可供充分选择的用以纠正不同目标不同程度偏离的措施； 熟悉施工现场， 了解工程用地和临时用地使用权及拆迁进展情况。2、根据承包人的投标文件及合同文件，检查承包人（包括分包人）的主要

16、负责人、关键人员（技术负责人、质检负责人、试验负责人、财务负责人、施工安全负责人等）的到位情况及资质情况，检查承包人的施工机械到位情况和关键设备的性能及该组合所具有的管理水平和施工能力，并对其进行评估，提出结论性意见，并将检查情况上报业主。3、 审查承包人提交的复测成果和施工方案设计。 审查承包人的自检质量保证体系并督促其建立完善的质量保证体系，使其能有效运转。审批承包人的工地试验室、审查承包人的标准试验并经总监理工程师审批后，方能执行，同时报备业主。4、审查承包人的总体施工组织设计，提出审查报告并经总监理工程师审批，同时报备业主审批分项工程进度计划和施工方案；审批工程分期进度计划并监督执行。

17、5、根据计划目标，控制和评估工程进度，如有必要，或通知承包人调整计划，或在事先报请总监理工程师并与业主协商同意后确定工程完工的变更期及保证措施，督促承包人按变更后工期完成工程。6、向承包人提供经总监理工程师签发的施工所需资料，审批分项工程开工报告。7、审查承包人申请工程的分包工作，提出审查意见和建议，呈报业主审批。8、根据授权范围及时处理工程变更。根据施工合同文件，设计标准，技术规范，以及实际工程条件，对变更工程进行认真审核和评估，测算变更工程量和价格以及对工期的影响。对超出授权范围的工程变更亦应提出审核意见及方案的取舍意见，经总监理工程师批准报业主同意后实施。重大变更方案还必须按报批程序呈报

18、业主并经交通主管部门批准。9、组织、主持工地会议，编发会议纪要。审核并签证承包人的工程计量支付报表，证明工程完成或工程部分完成，并且质量应达到有关规定和要求。10、根据技术规范和设计图纸，监督检查承包人按照技术规范、合同条件等规范进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面控制工程质量，鉴定工程工艺质量是否符合规范要求，安排、监督承包人的材料及土木工程测试。11、检查任何将要覆盖的工程，并做好完整记录达到合格签发同意覆盖的批示和参加已完工程的测试12如有必要，指令承包人揭开（开孔）已完工的工程，对其进行破坏性检查，监督承包人更换不合格的材料和拆除不合格的工程。13、系统检查和定期检

19、查工程进度，督促承包人及时做好工程的前期工作和开工。14、检查和审查承包人开工前的贯通测量、地面线复测及单项工程的放样测量；检查已完成的合同内工程，并作出结论。15、检查承包人的票据、赔偿及其它报表的计算是否正确，并遵照合同要求，如需要时提出建议或更正。16、监督承包人履行安全管理、水保环保管理方面的有关事宜。如需要时可要求承包人提供必要的照明、防护装置、栅栏和安全值班人员，增加水保环保投入。17、以书面委派属于合同条款中规定的某些职责。18、 记录施工监理日志， 并保存一份质量检查记录， 以作为每月结算及日后查对时用。 并应根据收集的工程资料，整理工程档案及监理档案。19、督促、跟踪承包人按

20、工程进展编制竣工文件，并审查承包人编制的竣工文件。20、 参加交（竣 ）工检验和工程交（竣 ）工验收，并负责编写本合同包的监理总结报告， 协助完成颁发交工证书的工作。21、在缺陷责任期间，跟踪检查工程、质量现状，并督促承包人完成必须的修复或补救，履行签发缺陷责任期终止证书的工作。（二）监理工程管理方面的具体工作1、监督承包人在施工前及整个施工过程中恢复桩志，并建立所有的永久基准点；检查和核对由承包人提供的桩志和基准点，以确保工程质量符合设计要求，在竣工时向业主移交相关资料。2、如果承包人的作业中出现缺陷、错误，监理工程师必须通知承包人，必要时要责令其停止施工，直到缺陷、错误被纠正。3、根据施工

21、组织计划及工程总工期，审核承包人的施工工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。并按三方认可的工程进度计划，督促承包人按期完成，若出现偏差，及时纠正。4、进度计划的检查及落实（ 1）监理工程师检查承包人的实际施工进度状况，每日有进度记录，每旬向业主报告进度检查报告，并编制和建立各种记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划进度差距的进度动态控制图及进度统计表。（ 2）监理工程师将经常深入施工现场检查工程进度，同时建立工程台帐、统计表和施工动态形象跟踪图，随时对工程进度分析、评价，采取必须的措施进行调整。（ 3）监理工程师每月召开一次生产分析（调度）会，对工程现场的组织

22、进度差距较大时， 将采取措施督促承包人按计划实施， 确有困难的可调整非关键线路上的施工安排计划，认真组织施工力量弥补计划的差距。4）监理工程师每季度进行一次施工进度大检查，对检查结果通报。对执行计划好的承包人可报业主要求给予其表扬，差的指出存在问题，督促其采取措施逐步赶上，以满足合同工期的要求。（ 5）对承包人施工力量不足的，监理工程师应发书面警告，多次警告无效，可向业主报告，建议对工程分割或更换承包人。（ 6）开工前业主及监理工程师应联合组成检查组，对承包人的人员、机械到位情况、开工准备状况进行全面检查。对于主要人员（项目经理、技术负责人、质检负责人等）要核对身份证、学历、经历、专业技术职务

23、等证明文件；对于机械设备要现场清点数量，核对规格、型号、新旧程度、进场时间，并逐一列表登记。如未按投标承诺落实，不允许开工。5、按照工程建设声像资料管理办法规定，对隐蔽工程、关键部位等建成后不易检测到的分项、 分部工程工序进行拍照 （彩色） 或摄像， 并指定专人认真收集、 整理、 归档。并按月拷贝报送业主归档。（三）监理材料监督与控制的具体工作1、监理工程师监督承包人对所有进场的材料进行规定的检验，检查材料的出产地、规格、型号及合格证，并按规定的抽样频率进行抽查试验；如果在监理工程师的试验室不能进行的试验，以及认为要进一步证实、确认时，可到经业主同意的能胜任的、独立的、具有相应资质的试验中心、

24、机构来完成。2、对不合格的材料不准进场，对已进场、或经抽检不合格的材料不准承包人使用，并限期由承包人清运出施工现场。3、监督承包人建库保管好已进场的合格材料（如水泥等材料），防止材料变质，对变质的材料或已过期的材料不准使用，并限期由承包人清运出施工现场。4、应严格按工程施工监理规范及相关标准、要求的抽检频率做好各项抽检、验证试验。（四）监理计量和支付方面的具体工作1、严格按照云南省工程计量与支付管理实施办法进行工程计量工作。2、必须在现场测量本项目各阶段完成的工程量，并且作出记录；隐蔽工程必须在隐蔽前测量记录。3、在每个支付期末签署中期支付报表，证明已完成的工程量和工作量，并逐级提交。4、已完

25、成工程量必须按工程质量检验评定标准检验评定达到规定要求，才能签署计量单。5、必须掌握剩余的工程数量和相应的费用的最新记录。针对原设计、变更、竣工数量等建立完善的工程台帐，工程台帐应真实、准确地反映工程各个阶段的实际情况，并报备业主。（五）监理索赔和仲裁方面的具体工作1、根据合同条件的规定负责审查承包人每项费用索赔或时间补偿的申请，并证明费用索赔或时间补偿的理由是否成立。核实或修改承包人的支付要求，对那些可采用其他方式 减免索赔或补偿的申请，应与承包人充分协商，尽量避免索赔或补偿的发生。对于根据合 同条款应由监理工程师解决和决定的所有请示、说明疑问、争议和差异，监理工程师必须作出决定。 在处理和

26、工程有关的所有请示、 说明、 争议和差异时必须坚持秉公办事的原则。2、对于仲裁、诉讼事宜，如在需要时监理工程师必须提供实事求是的证据，并根据业主需要，为处理和工程执行有关的任何事件作证。3、 实事求是的证据应该包括足够的材料来阐明承包人或任何其它人控告的性质和当时的情况，以及关于该纠纷双方所应承担的义务的实质内容。在监理日志中应该详细记载有关工程在承包人施工过程中的情况，应包括对可能涉及的设备和（或）材料以及工程进展情况。4、 监理对所有的索赔、 帐目和合同中遗留下来的关于善后问题的争论和分歧提出意见。同时与业主处理所有与工程有关的索赔帐目、争议和分歧。（六）监理记录和报告方面的具体1、审查合

27、同段整体施工进度计划，写出审查意见经总监理工程师审批后报备业主；审批合同段单项工程施工进度计划及其修改计划。2、审批合同段的季度、年度进度修改计划，并分别于本季度的七天前和本年度的十四天前经总监理工程师审批后报备业主。现场监理工程师审批月度计划。上述计划中应包括各合同段的施工现场的人员、设备的详细情况。3、应对承包人在合同计划中偏离或变更的部分进行记录并提出合理建议。4保存合同图） 纸、补充（完善设计图纸和变更设计图纸等资料，对合同设计图纸有偏离之处作出记录并向承包人提供一套注有标记的标准合同设计图纸，以便有关人员修正原 设计，以使图纸和建成的工程实体相一致。5、编写工程质量事故处理报告。6、

28、根据一系列实施事宜，应提供项目实施所需要的所有服务：（ 1）准备季度进度报告和财务状况报告及项目最终报告。（ 2）提供业主所需的临时性和最终付款证明。（ 3）提供有关技术和工程的日常事务的咨询服务。（ 4）记录工程施工各阶段工作及每月准备工作进展情况。（ 5）记录所有己批准的付款和报告，如定期的工程月报告。定期的工程月报告应在每一个日历月月底完成，它包括以下三个部分：施工情况介绍（包括照片）；进度表；费用记录；这三个部分，将与原预期工作 计划和进度表相对照。该报告将由总监理工程师审签后，送交业主。（ 6）主持召开工地例会，撰写会议纪要，报送总监工程师审核后发送，并报备业主。7、编写施工监理月报

29、。8、其他相关问题参照工程施工监理规范相关的条文执行。第五节 监理目标控制程序、工程质量控制程序本工程质量控制的要求是监理单位通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程质量达到国家合格标准。为完成好工程质量监理 控制，监理单位按监理规范的规定质量控制程序做好监理服务工作：协调业主做好施工现 场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场；确认施工单位资质；审查确认施工分 包单位；做好材料和设备检查工作，确认其质量；检查并协助搞好各项生产环境、劳动环 境、管理环境条件；进行施工工艺过程质量控制工作，检查工序质量，严格工序交接检查 制度：做好各项隐蔽工程的检查

30、工作；做好工程变更方案的比选，保证工程质量；进行质 量监督，行使质量监督权；认真做好质量鉴证工作；行使质量否决权；组织质量协调会； 做好中间质量验收准备工作：做好竣工验收工作，审核竣工图等其它相关的一系列质量控 制二、工程进度控制程序本工程进度控制的要求是监理单位通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施， 在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过合同工期。为完成好工程进度监理控制，理单位按监理规范的规定进度控制程序做好以下监理服 务工作：根据招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并 据此进行施工阶段进度控制；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足

31、施工要求， 制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使满足施工要求：审查施工单位进度控 制报告，督促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制 定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作：在施工过程中，做好对人力、材料、机 具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度 控制定期续进行；开好协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行等其它相关的一系列进度控制工作。三、工程投资控制程序本工程投资控制的要求是监理单位通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度利质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过合同投资。为完成好

32、工程投资监理控制，监理单位按监理规范的规定投资控制程序做好以下监理服务工作，制定各阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额； 及时处理与工程进展密切相关的各项工作， 如按计划提交合格施工现场， 按质、 按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算等其它相关的一系列投资控制工作。（ 1）协助业主编制采购方案，明确采购的原则、范同、内容、程序和方式；（ 2）协助业主制定采购计划，根据业主批准的采购计划，组织、参与市场调查；（ 3）协助业主进行采购合同谈判，提供技

33、术、信息支持，并协助业主选择供应单位；（ 4）协助业主起草及签订采购订货合同。四、安全管理监理工作程序监理工程师必须高度重视安全监理工作，严格按建设部关于安全监理的有关文件认真监理，配合承包人做好安全生产，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。1）监理部安全监理的具体工作主要是：1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准；2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术

34、交底；4）审查施工方案及安全技术措施；5）检查施工方案及安全技术措施；6）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或工序，关键部位的安全防护措施；7）不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改；8）发现违章冒险作业的要责令期停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。（ 2）监理部安全监理方法1）审查各类有关安全生产的文件；2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4）工地的安全组织体系和安全人员的配备；5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技

35、术方案及安全措施；6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7）审核并签署现场有关技术签证文件；8）现场监督与检查：日常现场跟踪监理， 根据工程进展情况， 安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；对每道工序检查后，作好记录并给予确认。（ 3）如遇到下列情况，安全检查监理将下达“暂时停工指令”：1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业

36、时；3）安全措施未经自检而擅自使用时；4）擅自变更设计图纸进行施工时；5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。五、文明施工控制监理工作程序现场监理将根据“创标准化工地”的要求，要求承包商做到：（ 1） 实行挂牌施工， 公开施工负责人， 联系协调人， 开竣工日期， 监督举报点及电话。（ 2）开工前，与沿线单位、征地单位和个人及时联系，介绍工程概况及施工安排、交通、治安、环保、消防、后勤等方面工作，争取各方面支持配合、帮助和谅解。（ 3）在开工前即对车行通道进行围护，围护采用护栏。（ 4）在行人较多的施工地段、主要交叉口及特殊地

37、段设置明显的标志护栏，夜间设照明红灯。（ 5）施工场内保持现场整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾废浆集体清运，各种物具按施工平面图位置存放，做好标识，施工区域与生活区域严格分隔。（ 6）严格按环保要求施工，采取有效措施降低施工生产的噪音。如采用商品砼等。（ 7）所有管理人员及技术人员在施工现场均佩带标准胸卡，特别工种人员持证上岗。（ 8、在正式施工前，派有关人员，根据既有管线的交底资料，进一步了解既有管线走向，管位布置、埋深等情况，掌握真实的现场一手资料，用此指导和帮助现场施工作业，杜绝施工中的盲目行为，最终达到最大限度的降低事故隐患。（ 9）在对现有管线加固、保护之前不得施工，禁止在涉及管线处1m

38、 范围内用机械挖土。（ 10）施工现场准备保护管线的常用物品，以备应急之需。六、环境保护监理工作程序（ 1）环境保护监理的内容（ ）审批承包人制定的环境保护方案。2）定期跟踪检查环境保护方案的执行情况，监督承包人落实每一项环保要求。3） 监理在日常的巡检中， 发现不利于环保的现象或苗头， 立即督促承包人着手解决， 排除隐患。4）定期向业主汇报环境保护的有关情况。（ 2）环境保护的方法1）土地资源的保护妥善处理废方，弃土应尽量避免破坏或掩埋林木、农田及其它工程设施。沿河弃土 应避免壅塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁农田、房屋。应重视弃土堆的复垦，有条件时，宜在弃土堆顶面绿化，或整平成为

39、耕地。取土坑应选在高地、荒地上，尽量不占耕地；当必须从耕地取土时，应将表面种植 土铲除，集中成堆保存，并在工程交工前做好还地工作。对于深而宽的取土坑，可根据当地需要，用作蓄水池或鱼塘。在多年的经济作物区或重要的绿化带，不得设置取土坑。采石场的位置， 应结合环境保护的要求选择， 其中包括噪声、 爆破引起的地下振动、公共安全问题等。采石场的位置，应征得当地政府及环境管理部门的同意并办理必要的手续。2）防止和减轻水、大气受污染 保护水质施工废水、 生活污水不得直接排入农田、 耕地、 灌溉渠和水库， 不得排入饮用水源。施工区域，砂石料场，在施工期间和完工以后应妥善处理，以减少对河道、溪流的 侵蚀，防止

40、沉渣进入河道或溪流。冲洗集料或含有沉积物的操作用水，应采取过滤、沉淀池处理或其它措施，使能做 到达标排放。施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等应堆放管理严格，防止在雨季 或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放， 或维修施工机械时油污水直接排放。 控制扬尘为减少施工作业产生的灰尘， 应随时进行洒水或其他抑尘措施， 使不出明显的降尘。易于引起粉尘的细料或松散料应予遮盖或适当洒水润湿。运输时应用帆布、盖套及 类似遮盖物覆盖。运转时有粉尘发生的施工场地。如水泥混凝土拌和机站（场）、大型轧石机场、沥青拌和机站（场

41、）等投料器均应有防尘设备。在这些场所作业的工作人员，应配备必要的劳保防护用品。如果承包人预防措施不力，并已对邻近的海域、湖泊、池塘、农田或卫生环境造成了危害，则由此而引起的一切损失及后果，应由承包人负责。 减少噪声、废气污染各种临时设施和场地， 如堆料场、 加工厂、 轧石厂、 沥青厂等距居民区不宜小于300m，而且应设于居民区主要风向的下风处。使用机械设备的工艺操作，要尽量减少噪声、废气等的污染；建筑施工场地的噪声应符合建筑施工场界噪声限值（GB12523 1990）的规定，并应遵守当地有关部门对夜间施工的规定。3）保护绿色植被承包人应尽量保护施工用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破

42、坏了现有的绿色植被，应负责在拆除临时工程时予以恢复。施工期间工程破坏植被的面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不应再发生其它形式的人为破坏。七、其它方面的监理工作程序（ 1）监理服务工作程序监理服务严格按照建设工程监理规范执行；主持协调好监理委托合同授权范同内工程建设各方协调工作，记录、整理、发放协调会议纪要；做好监理现场监理记录与信息反馈工作，按月向业主报送监理月报，以及业主合理要求提交的其它报告按国家规定的档案管理办法，在监理服务过程中，承担工程档案管理，对工程资料及档案按期进行整编和管理，在监理服务结束前，按业主要求移交，工程监理档案资料；向业主提供与本工程相关的咨询服务；

43、工程竣工验收前向业主提供监理工作总结及监理评估报告；工程开工前向业主提交本项目的监理规划。 根据项目情况， 还应提交监理实施细则。投标人应明确根据不同的监理实施阶段，针对本项目监理机构配置监理人员不少于10人或者满足招标人要求，在监理服务过程中，不行随意改变。根据工程的实际情况。应业主要求，还应增加合格监理人员数量。不按业主要求配置监理人员的，每发生一天 / 人次扣罚1000元。监理单位制定针对本项目施工现场安全生产和文明施工具体的监理措施。投标单位在厂区内遵守业主的有关规章制度。人员在履行合同中发生的安全事故全部由投标人负责。（ 2）监理报告（含监理报表）1）监理报告的任务在施工监理过程中，

44、监理工程师根据监理规划及监理工作实施则细规定的工作内容和方法，按监理大纲从施工准备到施工的交工竣工验收，在整个施工监理过程中，对“五控两管一协调”即质量、安全、环保、投资、进度的控制管理，合同管理、信息管理、组织协调工作方面实施全方位的监理记录、整理。实施过程中对工程进度、质量、费用有关变更；工期索赔；安全生产等问题、争议问题、其他相关问题进行协调、解决、记录、收集、整理、加工，形成监理报告。组织会议、质量验收，加工整理形成报告。2）监理报告方法：监理规范要求对施工过程中的所有资料按时间、地点、工程顺序进行分类整理、加工、汇总，形成监理报告。施工过程中严格要求施工单位按 建筑法、 质量管理条例

45、工程施工监理规范 、工程竣（交）工等进行施工并进行资料整理上报监理审批、汇总。 根据日常工作和经审批、验收、记录、整理、加工的、资料进行汇总，形成监理报告。定期向业主和上级监理部门、主管部门报告监理过程中的一系列情况，使业主、上级监理单位、主管部门对工程现状有一个比较清晰的了解，从而发挥监理职能，以实现监理工作的标准化、规范化、程序化以及为业主决策提供依据。要求各种报表在现场填写，所填数据必须真是可靠，不得弄虚作假，需要计算审核 的报表必须在规定的时限内完成，不能因此造成施工停顿。按需要报送的报告、报表必须及时报送监理工程师应对工程现场进行全面了解、掌握进度、质量、数量各方面的具体情况，掌握工

46、程动态，特别是对重要工程、特殊工程等作好文字记录和照片记录，作为复核承包人计量报表的各项数据的依据，作为对工程实际情况的证明依据。因此，监理工程师的记录应做到：完整齐全、真实可靠。 监理日志反映工程施工情况及监理工作情况，每一个监理人员及监理组都必须做好每一天的监理日志 。3）工程监理月报每月 30 日前驻地办向业主代表处报送工程监理月报 。工程监理月报应对各合同段一月来的监理工作开展情况，工程进展情况，工程质量管理情况以及工程施工过程中存在的问题和建议进行全面的总结。具体内容：工程情况概述；合同段施工工程完成情况； （有附表）承包人机械、材料、人工到位情况；（有附表）天气情况及其对工程施工的

47、影响； （有附表）本月监理工作的执行情况；A 监理人员到位情况； （有附表）B 监理组对三大控制的监理情况及典型示范工程的执行效果；C 监理组签发指令，签证各种资料及抽检工作情况。 （有附表）D 工地会议及监理组内部会议的召开情况；E 监理组的内部管理情况。I对承包人工程质量、进度、施工管理的综合评价。II存在问题和建议。田附表（工程监理月报总体分为文字描述及附表两部分，对有附表的内容，文字描述可简单些，只需讲述总体情况，详细内容见附表即可。 ）4）工程监理执行报告工程完工后， 监理工程师向业主提交一份全面的 工程监理执行报告 。 报告内容如下：工程基本概况。监理组织机构及工作起止时间。工程质

48、量监理情况。工程进度监理情况。工程费用监理情况。典型示范工程监理情况。分项、分部、单位工程的质量评价。工程费用分析。对工程建设中存在问题的处理意见和建议。 工程照片册。（ 3）监理档案监理工程师在开展监理工作的过程中，对各种资料、表格、图纸等进行归类整理，分类保存。工程完工后，按要求对各项资料进行清理、审查、装订、移交业主。 监理档案分为行政档案、计量与支付档案、技术档案三大类。1）行政档案包括：监理工程师与业主之间来往的函件。监理工程师与承包人或指定分包人之间来往的函件，会议记录。监理工程师与技术专家之间来往的函件。监理机构内部来往的函件、请求报告、报告的批复。监理工程师与第三方之间的来往函

49、件、协议。监理日志。 工程监理月报。2）计量与支付资料包括：各类支付证书、计量表及支付报表。其它的费用支付证明。承包人提出的计日工计划以及批准计日工。设计变更批准的费用计算。工程进度月报。工程数量台帐。资料签证台帐。4）技术档案包括：常用监理表格。试验记录、报告。现场工程质量检验表。变更设计资料、图纸。设计图纸、资料。第六节 监理单位开展工作的方法及措施我公司将采取强有力的方法、手段、措施对本工程实行监督管理，使监理工作按科学化、程序化、制度化地进行、达到业主预期的目的。一、施工准备阶段监理开展的方法及措施1、审查施工单位选择的分包单位的技术资质。2、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施

50、，完善质量管理程序和制度。3、检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足需要，协助做好优化和改善设计工作。4、参加设计单位向施工单位的技术交底。5、审查施工单位上报的实施性的施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。6、 单位工程开工前检查施工单位的复测资料， 特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、所引桩位等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对最近情况、中线及水准桩的设置、固桩进行审查。对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。7、监督落实各项施工条件，审批一般单

51、项工程、单位工程的开工报告，并报业主、项目部校备。二、施工阶段监理开展的方法及措施1、工程质量监理：对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员 驻点跟踪监理，重要的分项工程、分部工程忽然单位工程质量评定表。对施工测量、放样等进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出 监理记录。检查确认达到现场的工程材料、构配件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全，监理工程师有权禁止不合格质量要求的材料、构配件、设备进入工地和投入使用。监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承包合同。对工程 主要部位，主要环节及技术复杂工程加强检查。

52、检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量 评定自检工作做出综合评价。施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进 行检查和抽检。保证度量衡资料的准确。监督施工单位对各类土工和砼试件按规定进行检查和抽查。建都施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。要求质 量事故以及其他紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知业主方。2、工程进度监理：监督施工单位严格按照施工承包合同规定的工期组织施工。对控制工期的重点 工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。监理部建立工程进度台帐，核对工程形

53、象进度，按月，季向业主项目部报告施工计 划执行情况，工程进度及存在问题。3、工程投资监理：审核施工单位申报的月、季、年度验收计量报表，认真核对其工程数量，做到不超 验，不漏验，严格按现行文件规定办理验收计量签证上报业主项目部据以拨款计价签证。保证验收签证的各项质量合格，数量准确。建立验收、计量、计价台帐，每月、季度向业主项目部报送一次，每月末、季末与 施工单位核对清算一次。核对清算后资料报业主项目部一份。不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。按业主项目部和监理合同的规定审核变更设计。监理单位负责组织审批田类变更设计，并建立台帐，每月列表报指挥部（附审批变更设计通知单 ).合同

54、设计，施工单位对I、R类变更设计进行会审后，提出审查意见，并报指挥部审批。4、工程安全监理坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。全体监理人员要严格履行安全生产指责， 做到思想端正、责任明确、制度落实、 纪律严明， 驻地办安全管理领导小组做到检查及时， 生产与安全工作同时计划、 布置、 检查、总结和评比，实行安全生产一票否决制。工地开工前，督促施工单位详细核对设计文件，根据施工地段地形、地质水文，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。施工采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，也应制订相应的安全技术措施。监督施工人员必须接受安

55、全教育，熟知并遵守本工程和各项安全技术操作规程，从事电气、 车辆及机械驾驶、 爆破等特殊工种人员应专业培训持证上岗。 操作人员上岗前，必须按规定穿戴并正确使用防护用品，不戴安全帽禁止进入施工现场。监督施工所用的各种机械设备， 定期进行专人检查和检验， 不合格的设备禁止使用。施工现场应选择有利于生产、生活，符合防火、防灾的要求，具备安全生产、文明施工条件，并设置必须的消防设备。5、环境保护监理加强环保教育，宣传有关环保政策、知识，强化全员的环保意识，使保护环境成为 全体人员的自觉行为。监督施工单位建立健全企业的环保管理机制。驻地办环保领导小组将定期或不定期 地进行环保检查，及时处理违章事宜，并与地方政府环保部门建立工作联系，接受社会及有关部门的监督。督促施工单位做好环保工作，杜绝乱挖、乱砍、乱倒垃圾等不文明的现象发生。严禁人为故意破坏用地以外的植被和树木，做好防风固沙工作。严禁对野生动物进行抓捕猎杀，保护环境生态资源。监督施工单位在堆弃废方时，必须按要求到弃土场位置弃土，禁止乱弃土的现象发 生。取土在指定的取土场取土，严禁乱挖、乱采。施工现场如果发现文物、遗迹、化石、钱