《行政法》课件：行政赔偿程序

1、第三十七章第三十七章 行政赔偿程序行政赔偿程序LOGO 重点掌握重点掌握：我国行政赔偿程序的特点、：我国行政赔偿程序的特点、行政侵权赔偿诉讼程序的特殊问题、单独行政侵权赔偿诉讼程序的特殊问题、单独提出赔偿请求程序的步骤。提出赔偿请求程序的步骤。 掌握掌握：行政赔偿程序的概念、与行政补：行政赔偿程序的概念、与行政补偿程序的联系与区别、与民事赔偿程序、偿程序的联系与区别、与民事赔偿程序、刑事赔偿程序的区别。刑事赔偿程序的区别。 一般了解一般了解：行政赔偿程序的意义和分类。：行政赔偿程序的意义和分类。LOGO第一节第一节 行政赔偿程序概述行政赔偿程序概述一、行政赔偿程序的概念和意义一、行政赔偿程序的

2、概念和意义 行政赔偿程序是指受害人依法取得国家赔行政赔偿程序是指受害人依法取得国家赔偿权利、行政机关或者人民法院依法办理偿权利、行政机关或者人民法院依法办理行政赔偿事务应当遵守的方式、步骤、顺行政赔偿事务应当遵守的方式、步骤、顺序、时限等手续的总称。序、时限等手续的总称。LOGO第一节第一节 行政赔偿程序概述行政赔偿程序概述行政赔偿程序的意义表现在行政赔偿程序的意义表现在： 1保障受害人依法取得和行使行政赔偿保障受害人依法取得和行使行政赔偿请求权。请求权。 2规范国家机关受理和处理赔偿请求的规范国家机关受理和处理赔偿请求的手续、及时确认和履行赔偿责任。手续、及时确认和履行赔偿责任。LOGO第一

3、节第一节 行政赔偿程序概述行政赔偿程序概述二、我国行政赔偿程序的特点二、我国行政赔偿程序的特点：简便迅速，方便受害人行使赔偿请求权。简便迅速，方便受害人行使赔偿请求权。 1 1、明确划分、明确划分单独单独提出赔偿请求的程序和提出赔偿请求的程序和一并一并提出提出赔偿请求的程序，为受害人提供多种救济的途径。赔偿请求的程序，为受害人提供多种救济的途径。2 2、请求时效长而处理期限短请求时效长而处理期限短，为受害人确定取得，为受害人确定取得国家赔偿的权利提供时间上的保障。国家赔偿的权利提供时间上的保障。LOGO第一节第一节 行政赔偿程序概述行政赔偿程序概述二、我国行政赔偿程序的特点二、我国行政赔偿程序

4、的特点：3 3、确立共同赔偿义务机关的连带赔偿义务，防止、确立共同赔偿义务机关的连带赔偿义务，防止赔偿义务机关推诿，方便受害人寻求赔偿。赔偿义务机关推诿，方便受害人寻求赔偿。4 4、采取协议和决定相结合的模式，为赔偿义务机、采取协议和决定相结合的模式，为赔偿义务机关处理赔偿请求提供裁量的余地，同时也有利于关处理赔偿请求提供裁量的余地，同时也有利于受害人及时寻求诉讼救济。受害人及时寻求诉讼救济。LOGO第一节第一节 行政赔偿程序概述行政赔偿程序概述三、行政赔偿程序的种类三、行政赔偿程序的种类 （一）单独提出赔偿请求的程序和一并提出赔偿请求（一）单独提出赔偿请求的程序和一并提出赔偿请求的程序的程序

5、 （二）行政赔偿处理程序和行政赔偿诉讼程序（二）行政赔偿处理程序和行政赔偿诉讼程序 （三）行政先行处理程序、行政复议程序和行政赔（三）行政先行处理程序、行政复议程序和行政赔偿诉讼程序偿诉讼程序 （四）人身权侵权赔偿程序和财产权侵权赔偿程序（四）人身权侵权赔偿程序和财产权侵权赔偿程序 （五）一般行政赔偿程序和涉外行政赔偿程序（五）一般行政赔偿程序和涉外行政赔偿程序LOGO第二节第二节 单独提出赔偿请求的程序单独提出赔偿请求的程序一、单独提出赔偿请求程序的含义一、单独提出赔偿请求程序的含义 指赔偿请求人请求损害赔偿时，先向有关指赔偿请求人请求损害赔偿时，先向有关的赔偿义务机关提出赔偿请求，双方就有

6、关赔的赔偿义务机关提出赔偿请求，双方就有关赔偿的范围、方式、金额等事项进行自愿协商或偿的范围、方式、金额等事项进行自愿协商或由赔偿义务机关决定，从而解决赔偿争议的程由赔偿义务机关决定，从而解决赔偿争议的程序。序。LOGO第二节第二节 单独提出赔偿请求的程序单独提出赔偿请求的程序二、行政赔偿义务机关的先行处理程序二、行政赔偿义务机关的先行处理程序 （一）确认加害行为的职权性和违法性（一）确认加害行为的职权性和违法性 （二）受害人提出赔偿请求（二）受害人提出赔偿请求 （三）赔偿义务机关受理和处理赔偿请求（三）赔偿义务机关受理和处理赔偿请求 （四）制作行政赔偿协议书或者行政赔偿决定（四）制作行政赔偿

7、协议书或者行政赔偿决定书书LOGO第二节第二节 单独提出赔偿请求的程序单独提出赔偿请求的程序三、对行政事实行为单独提出赔偿请求的三、对行政事实行为单独提出赔偿请求的程序问题程序问题 受害人可以先请求赔偿义务机关确认事受害人可以先请求赔偿义务机关确认事实行为的职权性和违法性；如果赔偿义务机实行为的职权性和违法性；如果赔偿义务机关拒绝，受害人可以直接请求人民法院判决关拒绝，受害人可以直接请求人民法院判决确认加害行为的违法性和赔偿义务机关的赔确认加害行为的违法性和赔偿义务机关的赔偿责任。偿责任。LOGO第三节第三节 一并提出赔偿请求的程序一并提出赔偿请求的程序二、行政赔偿诉讼程序概述二、行政赔偿诉讼

8、程序概述 行政赔偿诉讼程序是指人民法院受理行政赔偿诉讼程序是指人民法院受理和审理和审理行行政赔偿请求的程序。受害人可以在提起行政诉讼政赔偿请求的程序。受害人可以在提起行政诉讼时一并提出赔偿要求即提起行政赔偿诉讼，也可时一并提出赔偿要求即提起行政赔偿诉讼，也可以在行政复议机关作出决定或者赔偿义务机关作以在行政复议机关作出决定或者赔偿义务机关作出决定之后，向法院提起行政赔偿诉讼。出决定之后，向法院提起行政赔偿诉讼。 我国行政赔偿诉讼适用行政诉讼程序，属于行我国行政赔偿诉讼适用行政诉讼程序，属于行政诉讼中的一个特殊类别。政诉讼中的一个特殊类别。LOGO第三节第三节 一并提出赔偿请求的程序一并提出赔偿请求的程序三、行政赔偿诉讼程序的内容三、行政赔偿诉讼程序的内容 （一）行政赔偿诉讼的起诉条件（一）行政赔偿诉讼的起诉条件 （二）行政赔偿诉讼的审判组织（