国际经济法学7--卓越班

1、国际经济法之WTO法律制度国际法学院 张国元GATT与WTOvGATT的基本原则1.关税减让2.取消非关税措施3.非歧视原则：最惠国待遇与国民待遇4.公平贸易原则：禁止倾销、限制补贴5.透明度原则vGATT的主要贡献1.形成了协调国际贸易的一整套规则并且得以不断发展多边贸易谈判(共进行了八个回合的谈判)2.促进了国际贸易的发展并对国际经济关系新格局的确立作出了巨大贡献。GATT与WTOvGATT的主要不足1.GATT在实体规则上的欠缺：农产品与服装和纺织品贸易长期游离于GATT之外；知识产权问题未能纳入到GATT体制内。2.GATT缺乏保障贸易规则得以实施的机制以及监督机制的软弱无力。3.在协

2、调发达国家与发展中国家矛盾的问题上几无作为。4.GATT无法适应国际经贸的新发展。GATT与WTOvWTO的法律体系：由马拉喀什建立世界贸易组织的协定(Marrakesh Agreement on Establishing the World Trade Organization)及其附件构成。 附件1A：多边货物贸易协议1.附件1：多边贸易协议 附件1B：服务贸易总协定及其附件 附件1C：与贸易有关的知识产权协议2、附件2：关于争端解决的规则和程序的谅解(DSU)3、附件3：贸易政策评审机制(TPRM)4、附件4：诸边贸易协议(包括民用航空器协定、政府采购协定以及1997年底已终止的国际牛肉

3、制品协定和国际奶制品)GATT与WTOv附件1A：多边货物贸易协议，包括GATT1994和12个多边货物贸易协议。1.GATT1994：由4部分内容组成： GATT1947的各条款，但不包括临时适用议定书； WTO成立前的关税减让表； 乌拉圭回合谈判达成的解释GATT1947有关条款的6个谅解，包括对进口产品征收的其他税费(国内税)、国营贸易企业、国际收支限制、关税同盟和自由贸易区、义务豁免以及关税减让表的修改等； 以及1994年马拉喀什议定书。GATT与WTO2、两个新达成的协议：农业协定和纺织品与服装协定(ATC)。3、涉及新领域的协定：与贸易有关的投资措施协定( TRIMs) 。4、关于

4、贸易救济措施的协议：反倾销协定(ADA)、反补贴协定(SCM)以及保障措施协定(SG)。5、其他涉及贸易管理的协定：实施卫生与动植物卫生检疫措施协定(SPS)、技术性贸易壁垒协定(TBT)、海关估价协定、装运前检验协定(PSI)、原产地规则协定(RO)、进口许可证程序协定GATT与WTOv关于WTO法律体系的理解1.规则的确定：通过谈判形成帕累托次优的选择-虽然未必对个体是最优的，但对系统而言却是最优的的选择。因而理论上应是对各方都最为有利的选择。(实体规则之必需)2.规则的遵守：帕累托次优的实现有赖于各方对规则的遵守，因而如何保障规则得以执行应是WTO的另一重要任务。(程序安排的重要性)国际

5、条约的有效性质疑？3.谈判的必要性：规则随着时间的流逝必将遇到困难。从发展的角度亦有修改的必要。并有实践的考验。因而谈判应就？GATT与WTO4、WTO的新一轮谈判：多哈发展回合谈判。5、 中国享受“入世”红利了吗？结束了吗？6、同一规则下利益实现的路径选择？进一步改革开放的思考？7、WTO中中国的角色？WTO法律制度WTO的宗旨：WTO的宗旨为： (1)加强世界经济与贸易的联系与合作，以提高生活水平，保障充分就业，增加实际收入和有效需求，增加货物和服务的生产和贸易。同时考虑到以可持续发展的方式，合理开发和利用世界资源，保护和维护环境； (2)通过实施切实有效的计划，以确保发展中国家在国际贸易

6、增长中的份额，适应其经济发展的需要；WTO法律制度vWTO的宗旨（续） (3)通过互惠互利的协议安排，实质性地降低关税，减少其他贸易壁垒，在国际贸易中消除歧视待遇； (4)维持GATT的基本原则，进一步完成GATT的目标，发展一个综合的更加有活力的、持久的多边贸易制度。WTO法律制度vWTO的职能(建立WTO的协定第3条)1.促进乌拉圭回合各项法律文件以及今后可能达成各项新协议的实施、管理与运作；2.为成员就协议范围内的问题(the forum)和WTO授权范围内的新议题进行进一步(further)谈判提供场所(a forum)；3.负责解决成员间存在的分歧和争端；4.负责定期审议其成员的贸易

7、政策；5.为发展中国家提供帮助及与其他国际组织合作。WTO组织结构 部长级会议 秘书处总干事总理事会 总理事会会议作为 总理事会会议作为 贸易政策审议机构 争端解决机构委员会 货物贸易理事会 与贸易有关的 服务贸易理事会贸易与环境委员会 委员会 知识产权理事会 委员会贸易与发展委员会 市场准入区域贸易协定委员会 农业 工作组国际收支限制委员会 预算、财务与行政委员会工作组 纺织品监督机构工作小组 工作组(国营贸易企业、装运前检验)WTO法律制度vWTO的决策机制：以协商一致为基本原则。1.投票表决：一成员一票。具体规则如下 ： 多数支持：对协议的解释；有关豁免在建立WTO的协定下或任何多边贸易

8、协议下所承担的义务的请求； 通常在协议的修改内容不影响任何成员的权利和义务的情况下，修改内容对全体成员生效。但如果修改内容影响了某个或某些成员的权利和义务，则修改内容只对接受的成员生效。在这种情况下，由3/4以上成员决议，可以同意不接受修改内容的成员退出WTO，或批准同意这些成员不接受修改的内容；是否会导致对成员方权利和义务的影响也需由3/4多数通过。GATT与WTO 2/3多数支持：加入与退出；协议(建立WTO的协定以及多边贸易协议)的修改需2/3多数同意才能将修正案提交成员供接受。 如果修改内容不影响任何成员的权利和义务，则经2/3多数同意后即对所有成员生效；如果修改的内容影响了某个或某些

9、成员的权利和义务，则经2/3多数同意后修改的内容只对同意的成员生效。对于不同意的成员，经3/4多数通过，可以同意不接受修改内容的成员退出WTO，或部长级会议同意其仍为成员，但不接受修改的内容。但以下一些条款的修改需经全体一致同意。GATT与WTOv需经全体一致通过方能修改的条款：1.建立WTO的协定第9条(决策机制)及第10条(协议的修改)；2.GATT第1条、第2条；3.GATS第2.1条(MFN)；4.TRIPs协议第4条(MFN)；5.DSU的修改由部长级会议协商一致达成。GATT与WTOv其他情况下，包括对贸易政策评审机制协议的修改，只需简单多数通过即可。v“反向协商一致”(Negat

10、ive Consensus)原则：1.DSU第6.1条：当申诉方提出设立专家组的请求；2.DSU第6.41条：DSB在讨论、通过专家组报告时；3.DSU第22条：如果胜诉方向DSB申请授权对败诉方中止减让或其他义务时。GATT与WTOv贸易政策评审机制1.Trade Policy Review Mechanism，TPRM的历史：1988年在乌拉圭回合中期审评会议上经部长们临时批准设立的；该机制于1989年开始运行，在乌拉圭谈判结束后成为常设的。审议的责任也由GATT理事会交由WTO总理事会；总理事会为此目的而成为贸易政策审议机构（Trade Policy Review Body, TPRB）。WTO法律制度v目标1.TPRM审议的目的在于能“对各成员的全部贸易政策和作法及对多边贸易体制运行的影响进行定期的集体审议和评估；2.“促进所有成员更好地遵守根据多边贸易协议及适用的诸边贸易协议所制定的规则、纪律和承诺。GATT与WTO3、作用：审议不是强制实施义务的基础；也不是为了争端解决；审议不能强迫成员作新的政策承诺。审议不仅针对成员的贸易政策，审议往往还会对该成员的经济和发展需要，政策和目标，以及外部环境作广泛的考察。因此，审议对成员方而言也是非常有利的，具体表现为？GATT与WTO4、国别审议与国际贸易环境发展情况综述： 国别审议是定期的2年、4年