迁安市市场监督管理局2019年部门预算信息公开

1、迁安市市场监督管理局2019年部门预算信息公开按照预算法、地方预决算公开操作规程和河北省省级预算公开办法规定，现将迁安市市场监督管理局部门2019年预算公开如下：一、部门职责及机构设置情况部门职责：根据迁安市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案规定，迁安市市场监督管理局的主要职责是：（一）贯彻执行工商行政管理、食品药品（含食品添加剂、保健食品、化妆品、中药、民族药、医疗器械，下同）监督管理方面的法律、法规、规章和政策，查处违反工商行政管理和食品药品监督管理法律法规的行为；拟订并组织实施相关规范性文件和市场监督管理事业发展规划。（二）负责市场监管应急体系建设，监督实施食品药品重大信息直

2、报制度，依法统一发布重大食品、药品安全信息；着力防范区域性、系统性食品药品安全风险；组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，督促检查事故查处落实情况；组织协调食品药品安全宣传、教育培训工作。（三）承担市食品安全委员会办公室日常工作。负责食品安全综合协调，推动健全协调联动机制；组织拟订食品安全规划，并协调推进实施；建立食品、药品安全隐患排查治理机制，制定年度检查计划、重大整顿治理方案并组织实施；督促检查各乡镇（街道）政府（办事处）和市政府有关部门履行食品、药品安全监督管理职责情况，并负责考核评价。（四）负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理的行政审批工作，包括各类企业、合作社和从事经营

3、活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等行政审批，并依法进行监督管理。按照职责分工和属地管理原则，依法查处取缔无照经营。（五）拟订制定商品交易市场发展规划，依法规范和维护各类市场经营秩序；依法查处假冒伪劣等违法行为；监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为，负责监督管理流通领域商品质量。（六）开展消费维权工作，承担消费者权益保护职责，建立消费者权益保护体系；负责涉及市场监督管理相关举报投诉的受理、处理和网络体系建设等工作。（七）负责经纪机构、经纪人和经纪活动以及直销企业、直销员和直销行为的监督管理；开展反垄断执法监管

4、工作；实施合同行政监督管理，依法查处合同欺诈等行为；负责管理动产抵押物登记；监督管理拍卖行为。（八）组织实施商标战略，负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为；指导培育驰名商标，审核推荐省著名商标；依法保护特殊标志、官方标志；指导广告业健康发展，依法负责广告活动的监督管理，依法查处虚假违法广告行为。（九）负责市场主体信用体系建设；组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。（十）负责内、外资企业、个体工商户及其他市场主体经营行为的服务和监督管理。（十一）监督管理食品生产加工、流通和餐饮消费环

5、节的食品安全；对食品生产加工、流通和餐饮消费环节的食品质量进行监测；监督实施餐饮消费食品安全标准和管理规范；指导协调重大活动餐饮消费食品安全。（十二）负责保健食品、化妆品生产经营的监督管理，监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范；组织实施保健食品和化妆品安全性检测和评价、不良反应监测。（十三）负责药品和医疗器械生产、经营、使用环节的监督管理；建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测工作。（十四）指导全市食品药品检验检测机构业务工作；监督实施国家药品、药用辅料、直接接触药品的包装材料和容器标准。（十五）配合市政府有关部门实施国家食品医药产业政策和国家基本药物制度；配合实施医药从业人

6、员职业资格准入制度。（十六）指导与工商行政管理、食品药品监督管理业务有关的社会团体的工作。（十七）按照规定管理机关、直属单位及派出机构的人事、财务、审计、监察、离退休干部、基层建设、培训等工作。（十八）承办市政府及上级部门交办的其他事项机构设置：部门机构设置情况单位名称单位性质单位规格经费保障形式办公室行政股级财政拨款人事科行政股级财政拨款政策法规科行政股级财政拨款纪检监察科行政股级财政拨款食品安全综合协调与督查科行政股级财政拨款食品生产流通监督管理科行政股级财政拨款餐饮消费监督管理科行政股级财政拨款药品生产医疗器械监督管理科行政股级财政拨款药品流通监督管理科行政股级财政拨款保健食品化妆品监督

7、管理科行政股级财政拨款行政审批科行政股级财政拨款市场规范管理科行政股级财政拨款消费者权益保护科行政股级财政拨款市场主体监督管理科行政股级财政拨款商标广告监督管理科行政股级财政拨款二、部门预算安排的总体情况按照预算管理有关规定，目前我省部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映的预算中。我部门2019年预算安排总体情况如下：1、收入说明 2019年预算收入3693.62万元，其中：一般公共预算收入3693.62万元，政府性基金预算收入0万元，国有资本经营预算收入0万元，财政专户核拨收入0万元，其他来源收入0万元。2、支出说明反应本部门2019年度预算支出的总体情况。2019年部门支出

8、预算为3693.62万元，其中基本支出2741.54万元，包括人员经费2342.02万元和日常公用经费399.52万元；项目支出952.08万元，主要为2019年市场监管经费451万元，食品安全管理经费421.60万元，食品药品案件查处经费10.00万元，食品药品政务管理经费69.48万元。3、比上年增减情况2019年，部门预算收支安排3693.62万元，较2018年减少182.19万元，其中：基本支出减少21.45万元，其中人员经费经费减少53.22万元，正常公用增加31.77万元；项目支出减少160.74万元，主要是减少了检测中心基建款。三、机关运行经费安排情况2019年，我部门机关运行经

9、费共计安排399.52万元，主要用于保证机关正常运转的办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、工会费及一般设备购置费、办公用房电费、办公用房取暖费、日常维修费、公务接待、公务车运行维护费及业务培训费用等支出。四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因2019年，财政拨款“三公”经费预算安排139.75万元，其中：因公出国（境）费0万元；公务用车购置及运维费132.00万元（其中：公务用车运行维护费132.00万元，公务用车购置费0万元)；公务接待费7.75万元。“三公”经费与上年持平，无增减变化。五、绩效预算信息总体绩效目标：一、工商事务管理规划目标为加强工商行政管理工作力度，依法规

10、范和维护市场经营秩序，监督和管理市场商品交易、网络商品交易及有关服务的行为。（1）依法查处取缔无照经营，组织指导全省企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理。（2）依法对流通领域商品质量（不含食品、农资、成品油）进行抽查检验，开展对生产资料、农资、成品油等进行分批次抽检。（3）依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，推荐和保护驰名商标，管理和保护特殊标志、官方标志，认定和保护著名商标，指导全省广告业发展，监督管理广告活动。（4）依法查处其他性质恶劣、社会影响大、严重损害群众利益和破坏市场秩序的其他违法行为，维护公平竞争的市场秩序。围绕12315护民生专项行动，全力打造12315维权品牌，努力营

11、造放心舒适的消费环境，树立了执法为民，服务民生的良好形象：（1）12315消费者投诉平台进行规范化建设；（2）放心消费创建、电商约谈整治；净化我市旅游市场、节日市场整顿；（4）对日用品、成品油等抽检，大力查处不合格商品案件。二、行政执法规划、食品药品安全稽查打假规划目标（1）按照食品安全法第五章第八十七条规定：县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当定期对食品进行定期或不定期的抽样检验，进行抽样检验应当购买抽取的样品，委托符合规定的食品检验机构进行检验，并支付相关费用。（2）开通食品药品安全投诉平台，设立专项资金，实施有效举报，对符合条件的及时兑现奖金。三、食品安全管理规划目标为确保我市食品安

12、全、餐饮服务、药品质量，及其他涉及公共安全的监管水平，需进一步加大宣传及监督检查力度保证人民群众公共安全，不出现重大安全事故，开展公共卫生服务补助资金，开展宣传公告、进行检查督导。按照食品安全法第五章第八十七条规定，定期对食品进行定期或不定期的抽样检验，进行抽样检验应当购买抽取的样品，确保完成4份/千人的食品安全检测样本量， 2019年应检测3116份。四、食品药品政务管理规划目标（1）组织协调食品药品安全宣传、教育培训工作。（2）依据唐山市食安办、唐山市财政局联合文件精神（唐食安办发201521号），按照每村（居）至少配备一名食品药品安全协管员（人口1000人以上的配备两名）的要求，配备食品

13、药品协管员579名。 职责分类绩效目标：一、工商事务管理绩效目标情况说明做到“双随机一公开”全覆盖；确保各市场主体年报公示率不低95%；信用监管得到落实，失信行为得到惩戒；网络经营行为得到有效规范。加大市场监管力度，创造安全、稳定、和谐的市场交易环境，资金使用率达到90%以上。严格落实红盾治污规定动作，持续煤炭和成品油市场监管，不断加大抽检工作力度，实现抽检100%全覆盖，严查无照经营和销售不符合质量标准煤炭和汽柴油等违法行为。按照“12315护民生”行动要求，安排家用电器、装饰装修材料、服装鞋帽、床上用品、电动车、自行车、煤炭、液化气、成品油、农用化肥抽检695余批次。二、行政执法规划、食品

14、药品安全稽查打假绩效目标情况说明（1）开展食品监督性抽检3116批次；开展生产、流通领域药品、药械监管不少于1200次，确保人民群众饮食安全。（2）实施有效举报，对符合条件的及时兑现奖金100%，确保人民群众饮食用药安全。三、食品安全管理绩效目标情况说明加大宣传及监督检查力度保证人民群众公共安全，开展宣传活动20场次、进行检查督导1500次。定期对食品进行定期或不定期的抽样检验，确保完成2019年检测确任务。四、食品药品政务管理绩效目标情况说明（1）开展食品药品安全宣传20次，确保人民群众饮食用药安全。（2）确保食品药品协管员配备达到100%，达到579名。 部门职责及工作活动绩效目标指标：部

15、门职责-工作活动绩效目标414迁安市市场监督管理局单位：万元职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差一、工商管理事务451.00运用行政与法律手段，对市场经营主体及市场行为进行行政指导、监督管理。建立和维护市场秩序，服务地方经济发展。1、市场监督管理451.00依法规范和维护全省各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押登记，组织监管管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。增强各类市场诚信经营意识和规范网络交易管理，维护市场秩序。监管执法计划完成率。90%70%50%<50%二、工商管理事务运用行政

16、与法律手段，对市场经营主体及市场行为进行行政指导、监督管理。建立和维护市场秩序，服务地方经济发展。1、市场主体登记与监管全省各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业驻冀代表机构等市场主体的登记注册和监督管理，依法查处取缔无照经营，组织指导全省企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理。开展非公党建与安全生产工作。促进市场主体的快速增长。强化信用体系建设，构建“一处违法、处处受限”监管局面，为政府决策和社会公众提供信息服务。企业年度报告接收公示率90%80%70%<70%三、工商管理事务运用行政与法律手段，对市场经营主体及市场行为进行行政指导、监督管理。建立和

17、维护市场秩序，服务地方经济发展。1、流通领域商品质量监督管理依法对流通领域商品质量（不含食品、农资、成品油）进行抽查检验，开展对生产资料、农资、成品油等进行分批次抽检。通过开展抽检工作，不断提升我省流通领域商品质量水平。保护农民利益，更好的维护正常的市场经济秩序。商品抽检完成率90%70%50%<50%四、工商管理事务运用行政与法律手段，对市场经营主体及市场行为进行行政指导、监督管理。建立和维护市场秩序，服务地方经济发展。1、商标广告监督管理指导全省商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，推荐和保护驰名商标，管理和保护特殊标志、官方标志，认定和保护著名商标，指导全省广告业发展

18、，监督管理广告活动。指导全省商标管理工作。指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。商标评定工作完成率90%70%50%<50%五、行政执法依法查处违法直销和传销行为，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动；根据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作。依法查处经济违法行为。严厉打击各类违法行为，更好地维护市场经济和社会秩序。1、执法办案依法查处各类违法行为，组织开展专项执法行动，对性质恶劣、跨区域、社会影响大、严重损害群众利益和破坏市场秩序的大案要案进行督办，开展与执法办案有关的各项工作，维护公平竞争的市场秩序。构建打击传销体系，促进社会和谐

19、稳定，维护公平竞争的市场秩序。执法案件查处率90%70%50%<50%六、保护消费者权益组织全省消费者权益保护工作，查处侵害消费者权益的行为;督办处理消费者和经营者投诉举报；指导调解消费纠纷工作；保护消费者合法权益，维护经营者正当利益。通过调处消费纠纷，组织指导查处侵害消费者合法权益案件，稳定社会秩序，为构建“和谐社会”做出积极的贡献。1、消费者权益保护组织全省消费者权益保护工作，查处经营假冒伪劣商品等违法行为；组织指导查处侵害消费者权益的行为，督办处理消费者和经营者投诉举报，指导调解消费纠纷工作，保护消费者合法权益，维护经营者正当利益。建立、健全消费者权益保护机制，将12315建设成为

20、政府与百姓沟通联系的桥梁，增强群众自我保护的消费维权意识，构建“和谐社会”。消费投诉办结率90%80%70%<70%七、工商政务管理起草全省工商行政管理地方性法规、政府规章草案，拟订全省工商行政管理办法、措施和制度，加强基层队伍建设,开展教育培训及法律服务工作，做好机关后勤保障等其他工作。加强工商管理能力建设，完成各项工作任务。1、综合业务管理组织开展全省工商系统人员宣传、教育、培训工作。进行工商行政执法、消保维权专题新闻报道和舆论监督，开展工商文化建设和科研工作，起草工商行政管理地方性法规、政府规章草案，承担有关法律服务工作，指导各协会工作，承办省政府交办其他事项。提高工商行政管理人员

21、的业务能力、工作效率，加强科研和文化建设。媒体稿件篇数500篇450篇400篇<400篇八、工商政务管理起草全省工商行政管理地方性法规、政府规章草案，拟订全省工商行政管理办法、措施和制度，加强基层队伍建设,开展教育培训及法律服务工作，做好机关后勤保障等其他工作。加强工商管理能力建设，完成各项工作任务。1、综合事务管理对部分楼宇设施进行运行维护，开展综合业务平台建设与维护工作，配发工商制服，进行设备购置，组织节能减排、车辆运行与管理、设备购置和管理、机关保安、保洁和环境绿化及养护等后勤服务。提升保障能力及管理水平，完成各项工作任务。设备检修维护、维护楼体个数6个5个4个<4个九、食品

22、安全管理421.60对食品生产、流通、餐饮消费各环节进行监管、及时发现和排除食品安全问题，确保大型活动期间的食品安全。通过对食品各个环节的强力监管，及时发现食品监管中存在的问题，做好重大活动和暑期食品安全保障。1、食品（含保健品）安全监管421.60通过对食品生产、流通、餐饮消费环节和保健食品的强力监管，及时发现和排除食品安全问题。确保食品生产、流通、消费环节和保健食品不出现重大事故。食品生产、经营主体监管完成率90%85%80%80%十、食品安全管理对食品生产、流通、餐饮消费各环节进行监管、及时发现和排除食品安全问题，确保大型活动期间的食品安全。通过对食品各个环节的强力监管，及时发现食品监管

23、中存在的问题，做好重大活动和暑期食品安全保障。1、重大活动餐饮服务食品安全保障规范重大活动餐饮服务单位食品安全监管，确保大型政治、经济、文化、体育活动以及在我县范围内举办各类大型会议等活动期间的餐饮服务食品安全。提升重大活动餐饮服务食品安全监管水平餐饮服务接待单位、食品经营户食品抽检合格率100%95%90%90%十一、药品安全管理全面加强对基本药物（医疗器械及包装材料）及化妆品的质量监管指导，监督药品生产企业严格按照药品标准进行生产，做好药物不良反应监测及调查处置通过对药品和化妆品从研究、生产、流通、销售各个环节的强力监管，及时发现制假售假药问题，重点做好基本药物招标工作和不良反应事件的处置

24、工作，确保我县药物的合格率1、药品（医疗器械及药品包装材料）监管通过对国家基本药物目录品种的全覆盖抽验，全面加强对基本药物的质量监管；对参加集中采购的药品生产经营企业及其申报的资质及有关证明文件进行审核把关；协助建立完善流通环节药品安全隐患排查治理机制。实现基本药物品种全覆盖抽验；规范药品采购、储存、销售、运输等环节，确保药品质量对检出问题的产品依法核查处置率95%90%85%80%十二、药品安全管理全面加强对基本药物（医疗器械及包装材料）及化妆品的质量监管指导，监督药品生产企业严格按照药品标准进行生产，做好药物不良反应监测及调查处置工作。通过对药品和化妆品从研究、生产、流通、销售各个环节的强

25、力监管，及时发现制假售假药问题，重点做好基本药物招标工作和不良反应事件的处置工作，确保我县药物的合格率1、药品标准实施与认证指导和监督药品生产企业严格按照药品标准进行生产，对GSP、GMP认证检查员培训。提高药品质量控制水平、从源头上保证药品质量。对药品生产企业监督检查率90%80%70%70%十三、药品安全管理全面加强对基本药物（医疗器械及包装材料）及化妆品的质量监管指导，监督药品生产企业严格按照药品标准进行生产，做好药物不良反应监测及调查处置工作。通过对药品和化妆品从研究、生产、流通、销售各个环节的强力监管，及时发现制假售假药问题，重点做好基本药物招标工作和不良反应事件的处置工作，确保我县

26、药物的合格率1、化妆品监管对化妆品生产企业、经营企业的经常性监督检查、化妆品许可工作、对乡镇监管工作的检查指导、培训等工作。掌握化妆品安全状况、打击违法产品、保障化妆品质量安全化妆品生产、经营企业检查覆盖率95%90%85%85十四、食品药品案件查处10.00对危害群众食品及药品安全的案件进行查处，确保人民群众饮食用药和器械安全加强食品药品医疗器械知识的宣传，鼓励人民群众举报食品药品案件线索，及时发现和查处食品药品制假售假案件，保持对食品药品案件的零容忍，确保不出现重大责任事故1、稽查和打假办案工作10.00开展食品（含保健食品、酒类）、药品、医疗器材及化妆品安全违法案件的稽查工作，并对违法生产、经营、使用药品、医疗器械案件以及违法生产、经营食品的案件进行查处，保障人民群众用药饮食和器械安全，维持正常市场经济秩序。震慑犯罪，确保制假售假案件呈下降态势案件查处率95%90%85%80十五、食品药品政务管理69.48落实食品药品监管政策，组织指导相关工作开展，推动食品药品工作协调联动，承担政务公开和业务宣传工作，加强食品药品能力建设。做好食药安全宣传工作，及时处理突发事件，全面提升食药系统能力建设。1、食品药品政务管理69.48强化监管手段，组织开展监督、检查、检测、案件处置、统计分析、信息