宜昌印制电路板项目建议书（范文模板）

1、泓域咨询/宜昌印制电路板项目建议书目录第一章 项目总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 行业发展分析15一、 印制电路板行业概述15二、 行业应用领域的发展15第三章 建筑工程方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第四章 选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 坚持创新第一动力，增强发展新动能32四、 加快构建现代产业体系，增强经济核心竞争力35五、 项目选址综合评价37第五章 法人治理结构3

2、9一、 股东权利及义务39二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事50第六章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）56第七章 发展规划59一、 公司发展规划59二、 保障措施63第八章 项目环境影响分析66一、 环境保护综述66二、 建设期大气环境影响分析67三、 建设期水环境影响分析71四、 建设期固体废弃物环境影响分析71五、 建设期声环境影响分析72六、 环境影响综合评价73第九章 项目实施进度计划74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十章 项目节能分析76一、 项

3、目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表78三、 项目节能措施78四、 节能综合评价79第十一章 原辅材料分析81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第十二章 组织机构管理82一、 人力资源配置82劳动定员一览表82二、 员工技能培训82第十三章 技术方案分析85一、 企业技术研发分析85二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理88四、 设备选型方案89主要设备购置一览表90第十四章 投资方案分析91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表94三、 建设期利息94建设期利息估算表94四、 流动资金96流动资

4、金估算表96五、 总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十五章 经济效益评价100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十六章 招标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式114五、 招标信息发布115第十七章 风险评估分析116一、 项目风险分析

5、116二、 项目风险对策118第十八章 总结评价说明120第十九章 附表附录122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表133第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称宜昌印制电路板项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保

6、证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方

7、法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景中国已形成了较为成熟的电子信息产业链，同时具备广阔的内需市场和人力成本、投资政策等生产制造优势，吸引了大量外资企业将生产重心向中国大陆转移。珠三角地区、长三角地区

8、由于下游产业集中，并具备良好的区位条件，成为了我国PCB生产的核心区域。但近年来，随着沿海地区劳动力成本的上升，部分PCB企业开始将产能向中西部地区迁移，尤其是江西、湖南、湖北等经济产业带的PCB产能呈现快速增长的发展势头。江西省作为沿海城市向中部延伸的重要地带，兼具独特的地理位置优势以及丰富的水资源，加上地方政府大力推动电子信息产业相关的招商引资，逐渐成为沿海城市PCB企业主要转移基地。预计未来珠三角地区、长三角地区仍将保持PCB产业的领先地位，并不断向高端产品和高附加值产品方向发展；中西部地区由于PCB企业的内迁，逐渐成为我国PCB行业的重要生产基地。实力宜昌提质进位。经济发展含金量、含新

9、量、含绿量不断提高。经济总量跃居全国百强城市第53位、长江沿线同等城市第3位。地区生产总值于2018年跨越4000亿元大关，2020年达到4261亿元，是2015年的1.4倍，人均生产总值突破10万元，稳居全省第2位。经济结构持续优化，三次产业结构由2015年的10.8:49.8:39.4调整为2020年的10.8:42.9:46.3，化工产业产值占工业比重由2016年的30.6%下降至2020年的18.7%，精细化工产值占化工产业比重提高到36.2%，生物医药、装备制造、新材料、电子信息等产业快速发展，12个产业集群跻身全省重点成长型产业集群。51家企业入围全省支柱产业细分领域隐形冠军示范企

10、业和科技小巨人名单，数量居全省第2位。广汽乘用车宜昌生产基地、三宁化工60万吨/年乙二醇、凌云飞机维修基地、南玻智能触控显示器、贝因美婴童食品等一批重大产业项目建成，宜昌人福一类新药“注射用苯磺酸瑞马唑仑”成功上市。税收收入占一般公共预算收入比重从2015年的59.0%提高到2020年的80%以上。金融机构不良贷款率降至2020年的1.04%。“十三五”期间新增境内外上市公司4家，总数达到12家，上市公司数量居全省同等市州首位。千亿元规模的长江绿色发展投资基金成功落户。宜都、枝江跻身全国县域经济百强。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约78.00亩。

11、（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx平方米印制电路板的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35090.50万元，其中：建设投资28445.59万元，占项目总投资的81.06%；建设期利息375.09万元，占项目总投资的1.07%；流动资金6269.82万元，占项目总投资的17.87%。（五）资金筹措项目总投资35090.50万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）19780.63万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15309

12、.87万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：58000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：48919.81万元。3、项目达产年净利润（NP）：6621.20万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.49%。5、全部投资回收期（Pt）：6.57年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24874.27万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，

13、由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积91844.461.2基底面积32240.001.3投资强度万元/亩349.432总投资万元35090.502.1建设投资万元28445.592.1.1工程费用万元24395.032.1.2其他费用万元3292.692.1.3预备费万元757.872.2建设期利息万元375.092.3流动资金万元6269.823资金筹措万元35090.503.1自筹资金万元19780.633.2银行贷款万

14、元15309.874营业收入万元58000.00正常运营年份5总成本费用万元48919.81""6利润总额万元8828.27""7净利润万元6621.20""8所得税万元2207.07""9增值税万元2099.28""10税金及附加万元251.92""11纳税总额万元4558.27""12工业增加值万元16486.77""13盈亏平衡点万元24874.27产值14回收期年6.5715内部收益率13.49%所得税后16财务净现值万元370

15、9.11所得税后第二章 行业发展分析一、 印制电路板行业概述印制电路板（PrintedCircuitBoard，PCB），又称为印制线路板、印刷电路板、印刷线路板，是指在通用基材上按预定设计形成点间连接及印刷元件的印刷板，其主要功能是使各种电子零组件形成预定电路的连接，起中继传输的作用。印制电路板被称为“电子产品之母”，几乎所有的电子设备都要使用印制电路板，不可替代性是印制电路板制造行业得以长久稳定发展的重要因素之一。二、 行业应用领域的发展1、通信行业通信是PCB最主要的下游应用领域，通信领域的PCB需求可分为通信设备和网络设备。发行人的PCB产品目前主要应用于网络设备领域，少部分应用于通信

16、设备。（1）网络设备网络设备是指构建整个网络所需的各种数据传输、交换及路由设备，主要包括交换机、路由器和无线网络设备等。网络设备是互联网最基本的物理设施层，支撑大数据、工业互联网、人工智能等领域的上层应用。近年来，全球信息技术迅速发展，深刻改变着社会的运作方式，对社会生产、商业运作模式等方面产生重大影响。随着网民数量增长，互联网设备接入数量快速增加，同时，包括人工智能、云计算在内的各种新技术不断出现，进一步带动全球互联网数据流量不断增长。在此背景下，数据流量的高速增长推动着全球网络设备市场规模的不断扩大。根据IDC数据统计，2015年全球主要网络设备（包括交换机、无线产品和路由器）市场规模为4

17、32.9亿美元，2019年上升至505.4亿美元，年均复合增长率为3.94%。（2）通信设备通信设备主要用于有线或无线网络传输的通信基础设施，包括接入网（即基站）、承载网（传输）和核心网（处理数据和连接因特网的部分）等。其中，通信基站是PCB在通信行业中的主要应用之一，而5G时代的基站结构设计相比以往将出现一定的变化。4G通信基站主要包含三个部分：基带处理单元（BBU）、远端射频处理单元（RRU）和天线系统；5G基站为了满足增强移动宽带、大规模物联网和低时延高可靠物联网三大要求，在基站结构有了一定的调整：BUU被拆分为CU（CentreUnit控制单元）和DU（DistributedUnit分

18、布单元）；天线和RUU被集成在一个射频单元（AUU）中，完成信号收发、缩放、滤波、光电转换等工作。根据Prismark统计，2019年全球通信市场规模为5,910亿美元，较2018年下降0.17%，预计2020年全球通信市场规模将继续下滑至5,670亿美元，2024年将回升至7,100亿美元，2019-2024年年均复合增长率约为3.7%。2、消费电子消费电子是电子信息制造业中的重要类别，与广大人民的生活需求息息相关，包括家用电器、智能移动终端、手机、电脑、可穿戴设备等细分领域。消费电子用PCB产品通常具有大批量、轻薄化、小型化等特性，以单面板/双层板、四层板、六层板、HDI板和挠性板为主。消

19、费电子产品具有覆盖面广、下游需求变化快、产品迭代周期短、新品类不断涌现等特点，每一次新的消费热点出现都将引领一轮消费电子产品迭代升级，拉动印制电路板的需求增长。全球消费电子产业快速发展，智能手机、平板电脑、可穿戴设备、AR（增强现实）、VR（虚拟现实）等新产品持续涌现，伴随全球消费升级，消费电子产业仍将具有广阔的市场前景。中国作为全球制造和消费电子产品的大国，近年来消费电子行业增长迅速。根据Prismark统计，2019年在可穿戴设备和智能消费硬件的推动下，全球消费电子产品产值达到2,980亿美元，较2018年增长2.76%；预计2024年全球消费电子产值将达到3,570亿美元，2019年至2

20、024年年均复合增长率约为3.7%。3、工控安防（1）工业电源PCB在电源领域应用广泛，包括开关电源、逆变电源、交流稳压电源、直流稳压电源、UPS电源（不间断电源）等普通电源设备以及安防电源、高压电源等特种电源设备的控制系统都需要用到PCB产品。公司与电源行业知名企业台达电子、康舒科技等均建立了长期稳定的合作关系。国际市场研究机构MarketsandMarkets发布报告称，到2024年，全球工业电源市场规模预计将从2019年的99亿美元增长到128亿美元，在预测期内的复合年增长率为5.4%。市场的增长归因于美国、中国和印度等国家对工业电源的高需求。作为服务于各个领域的基础行业，电源行业的发展

21、受下游拉动的影响很大。随着中国通信网络设施的建设升级，中国航空、航天及军工产业的投入持续加大，高速铁路建设的速度加快，及节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等国家重点规划的七大战略新兴产业的大力发展，预计未来几年中国电源市场仍然将继续增长。（2）视频监控视频监控是指于某段时间内对视频数据进行记录、传送、储存、观看及分析，以监控某种行为（如偷窃、侵入等）或目标（如人脸、车牌等），及对行为、事件、或其它动态信息做出反应，用于政府城市治理、企业生产和人民生活的各个方面。中国视频监控市场比较分散，分布着数千家的厂商；领先企业包括海康威视、大华股份、浙江宇视科技有

22、限公司及东方网力等，其中海康威视与大华股份的年营收规模均已超200亿元人民币，也是全球视频监控的领先企业，未来市场仍然趋向于集约化发展，集中度进一步提升。根据全球企业增长咨询机构Frost&Sullivan发布的中国视频通信行业概览数据，中国视频监控市场2018年达到1,276.5亿元人民币，2014-2018年间实现15.3%的年均复合增长，预计2019-2023年可以保持10.6%的增速。从应用领域上看，安防和交通管理是两个最主要应用场景，2018年合计贡献约37.4%的市场规模，随后贡献超过10%的垂直应用领域包括写字楼宇、金融机构、公用事业及科教文卫部门。4、汽车电子汽车电子是

23、车体电子控制和车载汽车电子控制装置的总称，应用主要集中于动力系统、底盘系统、车身系统、驾驶信息系统、安全系统和保全系统，汽车电子产品已经成为PCB下游应用增长最快的领域之一。伴随着汽车电动化、智能化、网联化浪潮的到来，汽车电子对高端PCB的需求将进一步提升。（1）汽车电子化趋势明显随着自动驾驶系统、信息娱乐与网联系统部件在车型上不断渗透，汽车电子成本占整车成本比例提升。根据赛迪智库电子信息研究所汽车电子产业发展白皮书（2019年）数据，2000年以前，汽车电子在整车中的成本占比不足20%，随着消费者和车企对汽车娱乐功能和安全需求的提升，汽车电子的渗透率不断提高，预计2020年汽车电子占整车成本

24、的比重提升至35%左右，2030年将达到50%。以智能座舱为例，汽车智能网联化的背景下，人机交互日益成为汽车电子发展的主题，传统驾驶舱单一的中控屏幕及机械仪表无法满足日益庞大的行车信息需求，因而数字化、集成化的座舱电子技术成为发展趋势，座舱电子作为人机交互的入口已然成为行业的下一个变革点，座舱电子的加速演进促使智能驾驶舱雏形初显。相比传统驾驶舱，智能驾驶舱包括全液晶仪表盘、车载信息娱乐系统、HUD、语音交互、流媒体后视镜等主要部件，单车价值量成倍增加，显著提升了市场空间。（2）新能源汽车日益普及新能源汽车的电控系统相较传统汽车更为复杂，从而也决定了新能源汽车相较传统汽车电子化程度更高。分车型来

25、看，新能源汽车引领传统燃油车，豪华车优先中低端车，根据盖世汽车研究院统计，紧凑型车型、中高档车型、混合动力车型及纯电动车型汽车电子成本占比分别为15%、28%、47%、65%。根据中国汽车工业协会数据，2020年，我国新能源汽车总销量为136.7万辆，较2019年的销量120.6万辆增长13.35%，相对于2013年新能源汽车总销量1.8万辆而言实现了年均85.6%的复合增长率。根据国务院办公厅印发的新能源汽车产业发展规划（20212035年），到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。根据中国汽车工业协会的统计，2019年我国汽车销量2,576.9万辆，其中新能源汽车

26、渗透率仅为4.7%，与规划目标仍有较大的差距，具有较大的发展空间，新能源汽车的普及将有力地带动汽车电子类PCB的市场发展。根据Prismark统计，2019年全球汽车电子产值达到2,280亿美元，较2018年下降2.1%；作为消费性导向的工业领域，2020年汽车电子受疫情冲击影响明显，行业继续低迷。但是，汽车电子在单车中的占比实现了逆趋势增长，根据Prismark数据显示，汽车电子单车价值将由2019年的2,483美元/车提升至2020年的2,597美元/车，标志着电动汽车良好的发展态势，预计2024年全球汽车电子产值将达到3,090亿美元，2019年至2024年年均复合增长率约为6.3%。第

27、三章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到

28、布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积91844.46，其中：生产工程54163.20，仓储工程19634.16，行政办公及生活服务设施8297.72，公共工程9749.38。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程16120.0054163.207390.951.11#生产车间4836.001

29、6248.962217.281.22#生产车间4030.0013540.801847.741.33#生产车间3868.8012999.171773.831.44#生产车间3385.2011374.271552.102仓储工程6770.4019634.162036.462.11#仓库2031.125890.25610.942.22#仓库1692.604908.54509.122.33#仓库1624.904712.20488.752.44#仓库1421.784123.17427.663办公生活配套1679.708297.721321.823.1行政办公楼1091.815393.52859.183.

30、2宿舍及食堂587.892904.20462.644公共工程7737.609749.38843.52辅助用房等5绿化工程6983.60128.28绿化率13.43%6其他工程12776.4055.677合计52000.0091844.4611776.70第四章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所

31、，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况宜昌市位于湖北省西南部，地处长江上游与中游的结合部、鄂西武陵山脉和秦巴山脉向江汉平原的过渡地带，“上控巴蜀，下引荆襄”。地跨北纬29°56'31°34'、东经110°15'112°04'之间，东西最大横距174.08千米，南北最大纵距180.6千米。东邻荆州市和荆门市，南抵湖南省石门县，西接恩施土家族苗族自治州，北连神农架林区和襄阳市。宜昌，素有“三峡门户”“川鄂咽喉”之称。宜昌古称“夷陵”，因“水至此而夷、

32、山至此而陵”得名。清朝时改称“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌历史悠久，巴楚文化源远流长，是世界历史文化名人屈原、古代民族团结使者王昭君的故里。宜昌是三峡工程、葛洲坝水利枢纽工程所在地，被誉为“世界水电之都”。宜昌现辖5区3市5县和1个国家级高新区，国土面积2.1万平方公里，常住人口413.79万人，2020年末全市户籍人口为389.90万人。锚定二三五年远景目标，干在实处、走在前列、当好引擎，加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市，重点打造区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心。今后五年全市经济社会发展努力实现以下目

33、标。综合实力更强。主要经济指标年均增长率高于全国、全省平均水平，发展质量和效益进一步提升，现代产业体系基本建立，县域经济、块状经济竞相发展，城乡区域发展更加协调，城市能级和辐射引领带动作用显著增强。创新动能更足。创新在现代化建设全局中的核心地位更加凸显，主要创新指标位居全省前列。全面深化改革持续推进，社会主义市场经济体制更加完善，营商环境进一步优化，开放型经济新体制基本形成。城市品质更高。水公铁空管多式联运格局加快形成，成为全国性综合交通枢纽和支撑国内大循环、服务国内国际双循环的重要节点。文化强市、体育强市、健康宜昌建设持续深化，社会文明程度全域提升，实现全国文明城市、国家卫生城市“五连冠”，

34、争创全国文明典范城市。宜学之城基本建成，智慧城市、韧性城市、畅通城市、公园城市建设走在全国前列。生态环境更美。共抓长江大保护和绿色发展取得重大成效，水、大气、土壤污染得到高效治理，生态文明制度体系和综合治理体系更加健全，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，国家生态文明建设示范市加快创建，城乡人居环境明显改善。市域治理更优。党的建设制度化水平显著提高，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险能力和应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，建成全国市域社会治理现代化示范城市和国家安全发展示范城市。人民生活更好。实现更加充

35、分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，疾控体系和公共卫生体系更加健全，养老事业和养老产业协同发展，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。“十四五”时期，宜昌发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局。世界进入动荡变革期，国际力量对比发生深刻变化，世界经济重心调整，政治格局变化加快，新兴经济体崛起势不可挡，经济格局多极化趋势更加明显。逆全球化思潮和贸易保护主义抬头，全球经贸规则面临颠覆性变化。传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定性不确定性

36、明显增强。新冠肺炎疫情冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济进入低速增长期，面临深度衰退的可能。和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革加速演进。与此同时，我国国际影响力、感召力、塑造力明显增强，为我们赢得战略主动创造了有利外部环境。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。我国进入新发展阶段，经济已由高速增长转向高质量发展，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成，将为我们拓展新的发展空间。我国经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性巨大，同时，社会主要矛盾变化对我们的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老龄化加速、资源环境约束趋紧等带来了新

37、挑战。从全省看，经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。湖北经济总量连续多年位居全国第一方阵。全省持续推进经济发展方式转变，加快新旧动能转换，在长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略中的地位不断巩固，区位、产业、科教等优势不断扩大。党中央支持湖北一揽子政策提供强力支撑，全国“搭把手、拉一把”，伟大抗疫精神正转化为推动发展的强劲动力。省委十一届八次全会提出“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位，全省发展未来可期、前景广阔。同时，作为全国疫情最重、管控时间最长的省份，疫后重振和高质量发展面临较多困难，仍需付出长期艰苦努力。从宜昌看，经济

38、社会发展潜力巨大，但存在的问题和困难不容忽视。党中央、国务院历来高度重视宜昌建设发展，省委、省政府一以贯之推进宜昌省域副中心城市建设。宜昌区位、资源、产业、市场、生态等优势，奠定了在区域发展格局中的重要地位。湖北省国民经济和社会发展第十四个五年（20212025年）规划和二三五年远景目标纲要提出，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域经济布局。作为长江中上游区域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩负着新的历史使命。当前和未来一个时期，宜昌处于战略机遇叠加期、产业升级突破期、发展格局重构期、蓄积势能迸发期、市域治理提升期，有基础、有条件、有能力在新发展阶段做出新的更大贡献。同时，我市仍面临

39、发展不平衡不充分的双重压力，特别是新冠肺炎疫情期间，暴露出公共卫生、应急能力、物资储备、社会治理等方面存在明显短板。经济方面。地区生产总值占全省比重从2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服务业增加值占GDP比重比分别低于全国、全省8.2、5.0个百分点，高新技术产业增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8个百分点。经济、金融等领域风险防范化解压力不容忽视。区域发展方面。区域中心辐射带动引领能力不强，各县市区之间发展不平衡，城乡、区域之间差距较大，“双核驱动、多点支撑、协同发展”的区域经济发展格局还未形成。民生方面。教育、医疗、居住、养老、食品安全、交通出行、社会治理等民生保障方面

40、还有许多短板。环境方面。生态环境质量距离人民群众期盼还有差距，重要生态功能区、沿江沿河等区域生态环境风险依然较高，更高标准推进生态环境保护任重道远。综合来看，我市发展面临的机遇和挑战并存，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇、新挑战，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，勇于开顶风船，发扬斗争精神，树立底线思维，创造性开展工作，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代宜昌高质量发展新篇章。三、 坚持创新第一动力，增强发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，

41、全面实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，持续优化创新生态，巩固国家创新型城市建设成果，打造长江中上游区域性创新高地。（一）推动关键核心技术创新聚焦先进装备制造、生物医药、新材料、新一代信息技术、清洁能源、航空航天等新兴产业，开展以产业重大战略需求为导向的应用型研究。加速推进产业数字化和数字产业化，围绕产业数字化转型和智能化升级，推进消费互联网与工业互联网协同发展。建成园区智能化管理平台，完成智慧企业系统建设，加快推进智慧城市、物联网建设。大力发展数字经济，打造宜昌高质量发展新引擎。在新产品、新服务、新业态、新模式等方面，面向未来科技发展方向超前

42、布局。（二）加强创新主体培育构建创新型企业梯次培育机制，实施科技领军企业和科技型中小企业培育计划。建立高新技术企业培育后备库，完善遴选、培育、认定推进机制，壮大高新技术企业数量，提升高新技术企业质量。发挥创新领军企业示范作用，促进产业链上中下游融合发展，引导跨区域、跨领域集群协同发展。推动细分领域优势企业建立完善创新机制，开发具有核心竞争力产品，打造在行业中具有影响力的创新型领军企业。鼓励创新型龙头企业牵头或参与国家科技重大专项、国家重点研发计划和各类科技创新计划，参与制定行业标准、国家标准和省级标准、国家级工法和省级工法。加大国有企业创新转型考核权重。（三）做优公共服务平台充分发挥国家技术转

43、移中心、三峡库区地质灾害教育部重点实验室、三峡库区生态与环境教育部工程技术研究中心等创新平台辐射带动作用。支持三峡公共检验检测中心创建全国区域性检验检测公共平台，建成国家磷产品监督检验中心等国家级检验检测中心。加快重点产业公共技术服务平台建设，优化生物技术、仿制药技术创新、精细化工等公共服务中心运营模式，提升面向行业的技术服务能力。建立特种设备智慧平台，推进特种设备安全动态管理。（四）加强创新体系建设积极推进创新型县（市、区）建设，着力构建市县乡三级创新服务网络。加快打造宜都国家创新型县市，支持枝江等地创建国家创新型县市。加强与武汉、重庆、成都、上海等地交流，在科技服务、人力资源开发、共建合作

44、载体、技术转移和成果转化等方面开展合作。建设创新创业先行区、开放开发试验区，放大区域特色产业优势。支持县级产业园区发展新模式新业态，强化商品贸易平台、科技创新平台、电商服务平台、农产品检测中心、农村实用人才培训基地等协同创新。（五）优化创新生态建立创新投资转化联盟，促进资金、技术、应用、市场等要素对接，打通产学研创新链、价值链。加强“政产学研金”联动，推动企业与高校院所开展产学研合作，推行“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制。加快国家技术转移中部中心宜昌分中心建设，健全以技术交易市场为核心的技术转移、交易和产业化服务体系。支持高校设立技术转移机构，支持企业、园区建设科技成

45、果转移转化中试基地，畅通应用研究和产业化连接通道。大力培育科技成果转移转化中介服务机构。（六）激发创新活力高标准规划建设宜昌科教城，创造优质科研教学环境，推动创客文化进学校。着力引进国内外优质科技创新资源、科研机构、央企等在宜建设“飞地”研究院，引进知名高校来宜办学办院（研究院），积极争取武汉光谷科学岛、中科院东湖科学中心、中国西部（重庆）科学城在宜建设分中心。深化科研单位改革，激发科研单位活力。四、 加快构建现代产业体系，增强经济核心竞争力坚持创新驱动、数字赋能，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。打造区域性先进制造业中心、现代服务中心，建设全国制造业高质量发展示范城、长江经济带产业转型

46、升级示范区、中部地区先进制造业集聚地、鄂西南产业崛起动力源、现代服务业发展示范区，构建以生物医药、新材料、航空航天、清洁能源、新一代信息技术、节能环保和新能源汽车等战略性新兴产业为引领，以精细化工、装备制造、建筑、食品饮料、绿色建材和轻工纺织等先进制造业为主导，文旅、现代物流、健康、金融和大数据等现代服务业繁荣发展的现代产业体系。（一）提升产业基础高级化和产业链现代化水平以重点行业转型升级、重点领域创新发展需求为导向，围绕关键基础材料、核心基础零部件、重要技术装备和基础制造工艺、基础工业软件等方面，不断提升产业基础能力。支持一类新药研发及产业化、仿制药首仿快仿、特色原料药绿色工艺提升和中药配方

47、颗粒化。提升湿法磷酸净化、磷石膏综合利用等关键技术水平。推动高性能硅烷偶联剂、高纯度硅油、高档次白炭黑、无水氟化氢等技术产业化。积极参与国家集成电路产业链关键分工。推动磷、氟、硅、碳基新材料产业突破性发展。（二）推动传统产业向中高端转型升级重点培育磷化工、煤化工、盐化工、硅化工等产业链，打造全省万亿现代化工产业的核心区和增长极。支持姚家港化工园（含田家河片区）、宜都化工园建设全国一流化工园。持续推动化工产业向“高端化、精细化、循环化、绿色化、国际化”发展，打造国家磷复肥保供基地、全国磷精细化工示范基地、国家工业资源磷石膏综合利用基地、华中地区新型煤化工基地、有机硅产业示范基地，建设长江经济带化

48、工绿色转型升级示范区。力争到2025年，全市精细化工产业产值达到1800亿元，把宜昌建设成全国精细磷化工中心。（三）发展壮大战略性新兴产业实施战略性新兴产业倍增计划。优先发展势头好、活力足、潜力大的生物医药、新材料、航空航天等产业，培育发展清洁能源、新一代信息技术、新能源汽车、节能环保等产业，高质量建设全国一流仿制药生产基地、电子化学品示范基地、商业航天动力基地、大数据产业重要承载地，促进平台经济、共享经济健康发展。（四）加快发展现代服务业推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，推动生活性服务业向品质化、规模化转型，推动城市公共服务向区域化、现代化拓

49、展，打造区域性现代服务中心，建成世界旅游名城、国际物流枢纽城市、世界级康养产业基地、长江经济带一体化大数据中心、区域性金融中心。（五）做大做强建筑业以数字化、智能化建造技术为支撑，以新型建筑工业化为路径，加快传统建筑业与先进制造业、信息技术、节能环保等技术融合，打造具有区域竞争力的“宜昌建造”品牌。培育壮大装配式建筑产业，开展被动式超低能耗建筑试点示范，提高绿色建材使用比例。加快推进住宅全装修。鼓励建筑企业积极参与“一带一路”建设，充分发挥在宜建筑业央企优势，发展对外承包工程投建营一体化模式。到2025年，全市建筑业产值达2000亿元，施工总承包特级企业达到8家，施工总承包一级企业达到50家，

50、1-2家龙头企业主板上市。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与

51、公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重

52、大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股

53、东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司

54、资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得

55、利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变

56、更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公