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文档简介
1、 我国煤矿生产存在的主要问题 总体上来看,我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路,平安问题特殊突出,常常发生矿难事故,国家平安生产监督管理总局近日称:近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故,远远高出世界平均水平。细致来看,主要存在以下几个问题: 1、我国煤矿分布地质状况恶劣,灾难类型多,是造成事故的客观因素。 我国煤矿绝大多数是井工矿井,地质条件简单,灾难类型多,分布面广,在世界各主要产煤国家中开采条件最差、灾难最严峻。 地质条件。在国有重点煤矿中,地质构造简单或极其简单的煤矿占36%,地质构造简洁的煤矿占23%。据调查,大中型煤矿平均开采深度456米,
2、采深大于600米的矿井产量占28.5%。小煤矿平均采深196米,采深超过300米的矿井产量占14.5%。 瓦斯灾难。国有重点煤矿中,高瓦斯矿井占21.0%;煤与瓦斯突出矿井占21.3%;低瓦斯矿井占57.7%。地方国有煤矿和乡镇煤矿中,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占15%。随着开采深度的增加,瓦斯涌出量的增大,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的比例还会增加。 水害。我国煤矿水文地质条件较为简单。国有重点煤矿中,水文地质条件属于简单或极简单的矿井占27%,属于简洁的矿井占34%。地方国有煤矿和乡镇煤矿中,水文地质条件属于简单或极简单的矿井占8.5%。我国煤矿水害普遍存在,大中型煤矿有500多个工作面受水害威
3、逼。在近2万处小煤矿中,有突水危急的矿井900多处,占总数的4.6%。 自然发火危害。我国具有自然发火危急的煤矿所占比例大、掩盖面广。大中型煤矿中,自然发火危急程度严峻或较严峻(、II、III、级)的煤矿占72.9%。国有重点煤矿中,具有自然发火危急的矿井占47.3%。小煤矿中,具有自然发火危急的矿井占85.3%。由于煤层自燃,我国每年损失煤炭资源2亿吨左右。 煤尘灾难。我国煤矿具有煤尘爆炸危急的矿井普遍存在。全国煤矿中,具有煤尘爆炸危急的矿井占煤矿总数的60%以上,煤尘爆炸指数在45%以上的煤矿占16.3%。国有重点煤矿中具有煤尘爆炸危急性的煤矿占87.4%,其中具有强爆炸性的占60%以上。
4、 冲击地压。中国是世界上除德国、波兰以外煤矿冲击地压危害最严峻的国家之一。大中型煤矿中具有冲击地压危急的煤矿47处,占5.16%。随着开采深度的增加,现有冲击地压矿井的冲击频率和强度在不断增加,还有少数无明显冲击地压的矿井也将渐渐显现出来。 2、煤矿生产的从业人员素养偏低 煤矿行业从业人员大多数是农夫工,素养偏低,没有经过专业的生产技能培训和平安生产培训,大多也没有接受教高层次的训练,因而素养普遍偏低,平安生产意识薄弱,自救力量和自救意识不强,往往在生产过程中没有严格执行平安生产的相关规定,在发生突发大事后不知所措,不能有效的自救。 3、技术水平偏低 我国煤矿平安科研力气分散,产学研结合不紧密
5、,人才流失严峻,科研投入严峻不足,研发基础设施落后,成果转化率低,平安基础理论、煤与瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸、矿井突水机理及主要灾难预防与掌握技术等讨论滞后,企业自主创新力量弱,尚未形成完善的煤矿平安科技支撑体系。 4、煤矿平安投入不足。 煤矿企业长期投入不足,平安欠账严峻。依据2021年专家对54户重点煤矿企业会诊分析,仅国有重点煤矿平安欠账就高达689亿元,一些矿井防灾系统不健全,设备陈旧老化,平安装备落后。地方国有煤矿和乡镇煤矿平安欠账问题更为突出,平安保障水平低,抵挡事故灾难的力量差。 5、政府监督严峻缺位 煤矿行业虽然已经实现了市场化,符合经济进展大潮,但是完全的市场调整具有很大的盲目性、自发性、滞后性等市场自身无法克服的弱点和缺陷,这就需要政府的宏观调控,而煤矿平安事故频发很大程度上都归咎于地方政府职能的严峻缺位,也即是说,政府对煤矿行业的宏观调控的力度不够大,方法不够科学,绩效不够明显。造成这种现象的主要缘由是:不少地方政府仍以GDP的增长与否作为行政成效的评价标准,许多地方官员把GDP作为追求的目标,把煤矿企业制造的GDP作为提升晋级的基石,甘愿充当煤矿企业的爱护伞。对煤矿企业的生产状况,平安状况视而不见,听之
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