强化农村食品安全监管必要性建议

1、 强化农村食品安全监管必要性建议     随着市场经济的蓬勃进展，农村食品市场日益富强活跃起来，各种农村食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊如同一夜春风来，促进了农村的经济富强。在极大便利广阔农夫群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品平安隐患也充分暴露出来，严峻威逼着农夫的身体和生命平安。强化农村食品平安监管工作已成为各级政府和职能部门，特殊是基层食品药品监管部门刻不容缓的工作任务。 当前农村食品平安现状通过实地走访和调研我们发觉，在农村，假冒伪劣食品仍旧存在，农村食品平安令人担忧，其主要表现是：（一）低级的农村食品流通体系为假劣食品供应了栖息之地。随着城镇食品

2、平安专项整治力度的加大及消费者维权意识的提高，致使一些“三无”、过期、不合格以及被城市市场拒之门外的食品普遍流向农村市场。而消费者在购买食品时只求廉价，忽视质量，也无索证索票的意识和习惯；经营者进货时顺应了农村消费畸形需求，假劣食品混迹其中；同时农村食品销售流转速度较慢，周转周期过长，存储条件差，变质过期往往成了农村食品的常态，低级的市场业态为假冒伪劣食品供应了温床，也为农村食品平安管理带来了很大的难题。（二）经营者和消费者食品卫生质量意识淡薄。由于农村卫生条件差，农夫缺乏基本的食品卫生平安意识，硬件设施简陋，环境卫生较差，食杂店商品、食品混放，与生活用品存放不分，小餐饮企业无消毒灭菌设备，居

3、住区与消费区不分。与此同时，部分农夫抱有“不干不净吃了没病”的心理，即使吃出了问题也很少有人通过法律渠道进行维权，这在肯定程度上助长了假劣食品在农村的泛滥。（三）农村食品平安学问宣扬少。虽然各职能部门结合食品平安专项整治在农村进行了阶段性的宣扬，但总体看，农村食品平安宣扬工作的力度较小、掩盖面不足，还未形成良好的食品平安宣扬氛围。（四）农村食品监管力气薄弱。除工商部门在基层设有工商所外，其余的食品平安职能部门在乡（镇）级基本没有人员和机构。在目前监管体制下，多数职能部门由于农村监管成本高等诸多缘由，使农村食品市场的监督检查次数远远少于城市的监管次数，农村食品市场监管缺乏长期性和常常性，难于形成

4、高压态势。加强农村食品平安监管的建议加强领导，明确责任。一是明确政府是农村食品平安责任主体，对辖区内食品平安工作负总责，各食品平安监管部门依据职能分工，各司其职，各负其责，确保形成监管合力。县级卫生行政部门作为当地政府的食品平安综合协调机构应乐观跟踪督查落实。同时，要强化食品生产加工经营者的主体责任意识，明确食品生产加工企业是食品平安的第一责任人。加强协调，亲密协作。综合协调是关键，县级卫生行政部门要切实加强自身建设，建立健全工作制度，仔细做好综合、协调、督查、督办工作。大力开展调查讨论，创新监管方式方法，抓好督促检查和跟踪问效，当好政府的参谋和助手，不断提高组织协调水平。通过有效的综合协调，进一步整合监管资源，形成“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品平安监管工作机制，并把监管的重点移下农村。落实责任，强化监管网络建设。一是要仔细落实监管责任。进一步强化乡镇政府的责任意识，落实地域监管责任；进一步落实环节监管责任，根据“谁主管，谁负责”和分段管理的原则，分工负责抓好食品平安各环节的监管，构建多层次、广领域的食品平安责任网。二是要健全完善群众监督网。要充分发挥农村食品平安监管乡镇协管员、村信息员的作用，建立健全协管员、信息员定期培训制度，乐