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文档简介
1、 施工事故原因浅析 我国近年来发生了多起施工事故,虽然缘由错综简单,但根本的缘由还是平安生产责任不落实,平安技术规范不落实所致。详细有以下几个方面: (一)责任不落实,监管不到位。 根据现行的法律和法规的要求,建设主管部门都制定了平安生产责任制,但由于专职监管人员少、监督掩盖面小、监管力度不够、责任不落实。一是与有关部门沟通不力,事故处理不当,造成了许多同类事故,在同一个地区常常发生,发生后又不能准时结案并对有关人员进行惩罚和训练;二是部分建设主管部门虽然建立了平安生产责任制,但还未能落实在行动上;三是对开发区、高教园区的工程,村镇建设工程以及房屋拆除工程管理体制不顺,存在监管盲区。 (二)平
2、安技术规范在施工中得不到落实。 在我国2021年发生的42起三级以上事故中,有15起事故(占事故总数的36.58)是由于没能根据平安技术规范的要求组织施工,如9起现浇砼楼板的模板支撑失稳事故,这些楼板的高度都超过了10米,都未能根据扣件式钢管脚手架平安技术规范的要求组织实施;有的虽能根据规范的要求,对模板支撑体系进行了设计计算,但在详细施工时,却把设计时的中心受压的立杆变成了承受由扣件传过来载荷的偏心受压杆件,转变了传力系统,使立杆极易失稳;还有的虽然编制了模板工程专项施工方案,但过于简洁、不具备可操作性;另有5起是脚手架工程的事故,其中4起是由于在使用吊蓝时,违规在吊蓝两端设置保险绳,这就无
3、法掌握当动力钢丝绳断裂时吊蓝的坠落。 (三)有章不循,冒险蛮干。 有些工程项目对分项工程既不编写施工方案,也不做技术交底,有章不循,冒险蛮干。如发生在河南安阳的井字架拆除时倒塌事故,就是没有编制拆除方案,没有考虑有关规定的要求,盲目采纳人工拆除,又不设置任何防止架体倾倒的设施,冒险作业,使架体倒塌,造成了21人死亡的事故。 (四)以包代管,平安管理薄弱。 许多工程项目都是低价中标,中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业,有的中标企业虽然成立了项目班子,但只管协调、收费和整理资料以便交工使用,施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期,为了节省资金一切从简,工程项目即使有施工组织设计也只是
4、为投标而编制的,不是用于指导施工的。至于其他的平安管理制度,如三级训练、平安交底、班前活动、平安检查、防护用品、平安措施等能免则免,不能免的也只是走走形式。劳务工的班组长就是带领施工的施工员不再另配施工员。还有的企业为了谋取利润搞挂靠卖牌子。 (五)一线操作人员平安意识和技能较差。 当前,许多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标,基本是由在劳务市场上聘请来的民工施工。这些民工没有经过系统的平安培训,就连入场的三级训练也往往是走形式,特殊是对那些刚从农村出来的农夫工,他们不熟识施工现场的作业环境,不了解施工过程中的担心全因素,缺乏平安学问、平安意识、自我爱护力量,不能辨别危害和危急,有的农夫工第一天来上班,其次天甚至是当天就发生了死亡事故。还有些工程项目对分包单位实行"以包代管',使得建筑施工中平安生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层,落实不到施工队伍手上,操作人员不了
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