哈工大贵新街教师住宅楼C

1、哈工大建设监理有限公司 安全监理规划锦 观 城 工 程安 全 监 理 规 划一、建设工程总体项目概况（一）建设工程名称：哈锦观城工程（二）建设工程地点：哈尔滨市松北区世贸大道（三）建设工程组成及建筑规模：本工程由1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#楼及相应的地下车库组成。，总建筑面积：132184其中1#、2#楼为地上18层、地下1层；3#、4#楼为地上32层、地下1层；5#楼为地上2层、地下1层；6#楼为地上22层、地下1层7#楼为地上23层、地下1层。8#、9#、10#、11#、12#、13#楼为地上二层局部三层的别墅。（四）主要结构类型：1

2、#、2#楼为框架核心筒结构，3#、4#、6#、7#楼为剪力墙结构、其余为框架结构。（五）建设工程投资总额：3.84亿元（六）建设工程计划日期：建设工程计划日期由2011年7月20日开工，至2012年10月30日竣工（七）安全目标：无安全事故（八）设计单位：哈工大建筑设计研究院（九）建设单位：万隆房地产开发有限公司（十）总承包施工单位：1、1#、2#、3#、4#楼：哈尔滨长城建筑集团股份有限公司第七分公司3、6#、8#、9#、11#、12#楼：黑龙江省理想建筑工程有限公司2、5#、7#、10#、13#楼：黑龙江省香鸿建筑工程有限责任公司（十一）监理单位：哈尔滨工大建设监理有限公司（十二）主要工程

3、分包单位：黑龙江省龙华岩土基础工程有限公司（十三）安全监理工作的重点、难点的监控形式及控制方法：1、 开工报审工作的监控（1）、审查施工单位的资质证书及安全生产许可证；总包、分包、专业承包单位的资质证书和安全生产许可证，是否在允许承揽工程任务的范围内；审查总包、分包、专业承包单位的施工合同是否有安全内容和安全协议。要求双方有明确的安全职责和相关的法律责任，做到职责明确、内容具体。（2）、检查各施工单位是否建立完善的安全生产组织机构和保证体系；要求现场施工人员安全生产责任制度上墙，各工种操作规程齐全；检查施工单位是否进行职工安全教育和安全技术交底，要提供安全教育人员名单。（3）、审查施工单位所编

4、制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大工程专项施工方案。如：土方工程(深基坑)、高大模板工程、脚手架工程、起重设备安拆、起重吊装工程、施工现场临时用电工程、卸料平台等都必须有施工总承包单位总工审批的专项施工方案。（4）、审查施工单位是否按规定提取安全措施费用，并按安全措施计划提取使用，做到专款专用。（5）、核查施工单位管理人员和特种作业人员证件是否有效并做到人证相符：建造师资格证(项目经理资格证)和考核合格证(B证)；安全员岗位证和考核合格证(C证)；工长证、电工证、架子工证、起重司机、指挥、司索证、焊工证(电、气)、搅拌机工证、场内机车司机驾驶证。（6）、督促建设单位办理开工手续。填写

5、建设工程安全技术措施备案登记表，到相关部门签署意见，到工程所在地建设行政主管部门办理审批备案。2、施工现场全封闭、土方工程、基础施工、施工临时用电工程的监控：（1）、施工单位对施工现场进行全封闭管理围墙使用标准砌块或钢板，高度为2.0米2.5米。抹灰、粉刷、书大字标语。设置钢制大门，主要通道及出入口地面硬化处理，并设置洗车设施。按文明施工规定设置生活办公设施。悬挂张贴“八牌一图”、“警示标志”及安全宣传标语。（2）、土方工程和基础施工：审核专项施工方案。基坑要按规定进行放坡或采取有效防护措施，基坑周边用钢管围栏，高度1.01.2米，离地面高度0.50.6米加一道防护栏，立杆间距不超过2米并固定

6、牢固，下部设置挡脚板。开挖深度大于等于5米；或开挖深度小于5米，但工程地质不良的深基坑工程要经专家论证，并按专家论证意见修改土方工程专项施工方案，按修改后的方案组织实施。施工单位要对土方施工机械设专人指挥、管理，运输车辆的车厢做到密闭运输、出场清洗。督促施工单位随时检查基坑周边土质变化情况，尤其是解冻期及雨季要防止塌方造成人员伤害，检查基坑支护是否有验收记录。审查施工总包单位与基础施工单位的施工合同必须有安全协议；基础施工单位必须持有资质证书和安全生产许可证，并有安全生产保障措施，对作业人员要进行安全技术交底和安全教育。（3）、施工现场临时用电必须执行“JGJ462005”标准，实行TNS系统

7、、三相五线制和三级配电、两级保护。临时用电方案要由施工单位技术负责人批准审核、实施。临时用电设计要备有计算书、平面布置图和电气线路系统图，电工上岗必须持有现行标准考核上岗证，施工现场架空线路或埋地敷设电缆必须按规定进行，埋深不得小于0.7米，并有标识及保护措施。施工机械设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”。用电线路不能随地拖拉，架空线路必须在2.5米高度以上。设备距离开关箱不得大于3米。临时用电要有验收记录，电工要有漏电保护器测试记录和接地极电阻测试记录。督促监督施工单位对用电设备、设施进行每日检查，发现生产安全事故隐患及时整改。手持电动工具的使用电线不能过长或随地拖拉。工人宿舍照明应当使用

8、36伏电压，净高度在2.5米以上照明灯可使用220伏电源，但必须有拉线开关。工人不准使用电热毯，严禁使用碘钨灯及明火取暖。用电存在的生产安全事故隐患必须要求施工单位立即整改，并附回复或隐患整改报告书。3、起重机械安拆使用，各种建筑施工机具的安装使用的监控：（1）、起重机械安拆：审核起重机械(塔吊、施工升降机、物料提升机等)特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检查证明、备案证明等文件；审核起重机械安拆单位资质证书、安全生产许可证、作业人员的特种作业操作资格证；审核起重机械安、拆专项施工方案；审核起重机械安、拆前是否告知工程所在地建设安全监督管理机构；同一现场多塔作业是否制定防碰撞措施；安拆单

9、位是否按审批的专项方案实施作业。（2）、起重机械使用：监督检查起重设备安装后是否注有资质的检测机构检测，是否进行联合验收，是否到建设安全监督机构登记、未进行检测、验收、登记的不得投入使用；监督检查施工单位是否按相关规范、标准、规定使用起重机械，并有专人进行维护、噪养。（3）、督促施工单位将施工现场各种施工机具的安装验收记录交监理机构一份归档备查。未经验收使用的，立即责令停止使用，督促其办理相关手续，待手续齐全后方可使电。4、主体工程施工的监控：（1）、督促施工单位制定安全质量标准化达标方案。施工现场生活区、作业区、办公区要按规定设置。在建工程要使用符合国家规定标准的密目式安全网对建筑工程主体密

10、闭施工，夜间施工要有足够的照明。（2）、施工现场要设置符合规定要求的防火工具，建立防火制度和防火组织机构。（3）、督促检查施工单位对现场作业人员是否进行安全教育和安全技术交底，是否办理安全教育培训资格证。（4）、督促检查施工单位对脚手架工程专项方案的具体实施落实情况，严格按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范要求搭设。对基础、悬挑系统纵向水平杆、横向水平杆、剪刀撑、立杆、扫地杆、拉结点、主节点、作业层、防护网、棚等重要部位经常检查，看是否符合方案要求。（5）、督促检查施工单位对悬挑式脚手架、卸料平台等重要部位是否按原定设计的方案实施，槽钢及工字钢的使用是否符合设计要求，分段悬挑的脚手架是否符

11、合规范规定。（6）、脚手架外侧必须使用密目式安全网密闭施工，脚手架内侧与建筑物间每两层不超过10米设一道防坠落水平安全网，并按高度规定设置硬防护，没有设置防坠落水平安全网的楼层，楼板及阳台的周边要设置防护栏杆。（7）、临街建筑人行道上方或脚手架的出入口处要按标准设置硬质防护棚和防护栏杆。（8）、现场作业人员必须正确佩戴合格安全帽，高空作业要系好安全带；对预留口、通道口、楼梯口、电梯口要封闭或加防护栏杆，对建筑物临边要设置防护栏杆，阳台边、卸料平台边、楼层边、屋面临边、楼梯边、基坑边防护栏杆要按标准搭设；电梯井内隔层不大于10米设一道软防护，井边要用定型化、工具化设施进行封闭，高度不低于1.8米

12、。（9）、督促检查施工单位对搅拌机、钢筋作业区、木工作业区、电焊机、氧气瓶等机械、设备、设施按规定搭设防护棚，要防雨、防砸，搅拌机作业要有防灰尘飞扬和防噪音的封闭式操作棚。5、工程交叉作业，室内、外装修及设备安装的监控：（1）、框架结构、高层建筑达到一定层高后存在多工种同时交叉作业的，如：楼上混凝土浇注施工、楼下砌墙抹灰时，要在中间设置隔板等防护。要注意安全通道和室内临时用电的检查和对“四口”、“五临边”防护设施的检查，防止搬动和挪用防护设施（2）、审查装饰、安装企业的资质(所承揽的工程应与资质等级相符)和安全生产许可证；是否办理安全监督手续(方法与施工单位相同，总承包单位分包出去的装修、安装

13、工程除外)。（3）、对室外装修、安装工程要督促施工单位对脚手架重新检查验收交装修企业使用，并办理交接手续。进入现场的人员要戴好安全帽，系好安全带；脚手架上不允许超负荷存放过多材料。（4）、对室内装饰、安装工程要督促施工单位经常检查临时用电线路是否有破皮漏电现象，手持电动工具要设漏电保护器并在每天使用前进行测试。（5）、墙面、天棚装饰工程要搭设脚手架，脚手架必须要架子工搭设，并做到相互拉结稳定，验收合格后方可使用。（6）、室内装饰工程应保持良好通风，冬季未送气前，禁止使用焦炭炉加热或取暖，防止中毒、窒息事故发生。在室内湿度较大时，必须使用36伏以下安全电压。（7）、大型装饰装修及安装工程应督促施

14、工单位制定专项施工方案；对工人进行安全技术交底和安全教育。（8）、对室外装修使用的吊篮要审查(应使用国家允许的工具式吊篮)其是否有出厂合格证、产品说明书；是否经过质量技术监督部门认证；操作人员是否经过施工单位的专项培训教育和安全技术交底；吊篮使用中防护栏杆如有损坏，使用前必须修好，防止高空坠物对地面的人员、设施造成损伤，每次使用前应检查吊篮的安全绳是否系好、有效。吊篮所使用的钢丝绳终端应牢固固定在预先埋设的固定体(经计算)上。6、竣工前和核验阶段的监控：（1）、拆除塔吊、施工升降机、物料提升机前要审查拆除单位的资质和安全生产许可证及相关作业人员的特种作业证件，并到工程所在地建设安全监督机构办理

15、告知手续。（2）、审核塔机拆除单位的施工方案和安全技术交底；现场拆除要有统一指挥、设置警戒区域专人监护、严禁从高处向下抛掷工具；作业人员戴好安全帽，高空作业系好安全带；监理人员要旁站监理，做好记录。（3）、脚手架拆除工程的监控：审查施工单位的安全技术交底是否具体可行，划定作业区域，设置警戒标志，作业人员要戴好安全帽，系好安全带，地面上要有专人指挥并监护。拆除按自上而下、后绑先拆的原则逐层拆除；连墙件按顺序逐层拆除，不能整层拆除，严禁上、下同时作业，拆除的钢管和扣件不准往下抛扔，同时做好旁站监理。（4）、办理竣工核验时施工现场要撤出一切施工机具、设备，拆除全部临时设施，撤掉全部临时用电线路和设施

16、，做到工完场清。（5）、督促施工单位落实值班值宿、成品保护、防火防盗制度措施。（6）、审查施工单位的相关资料是否齐备，签署“建设工程竣工安全评价核验表”，核验后存档。二、安全监理的工作范围审查施工组织设计中的安全技术措施或转向施工方案是否符合建筑（设）施工安全生产法规和工程建设强制性标准；监督审查施工组织设计或专项施工方案中安全技术措施的实施；监督审查施工组织设计或专项施工方案中安全技术措施的实施；监督审查施工单位安全生产技术措施费用是否用于采购和更新合格的施工安全防护用具和设施；监督本工程开工至竣工期间安全生产活动及各项施工安全措施的落实，监督是否切实进行安全教育培训。三、安全监理工作依据项

17、目监理机构依照建设工程安全生产条例、安全生产许可证条例、建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见、黑龙江建设工程安全生产管理办法、哈尔滨市建设工程安全管理条例、黑龙江省建设厅关于建设工程安全生产监理工作的实施办法、哈尔滨市建设委员会哈尔滨市建设工程安全监理规程、工程建设强制性标准、施工企业安全生产评价标准、建筑施工安全检查标准等安全生产法律、法规、标准展开安全监理工作。四、安全监理工作的监控目标（一）、对总承包单位提出的安全管理目标认真监控，及时监督，随时提醒，认真落实。（二）、项目监理机构按照企业拟定的工作原则，制定本工程安全监理工作目标如下：1、监控施工单位杜绝死亡事故。2、监控施

18、工单位控制重伤事故。3、轻伤事故全年控制在部标3.6以内。4、监控施工单位杜绝重大火灾事故。5、监控安全教育培训合格率达到100%。6、监控施工现场环境与卫生符合国家标准，噪声不扰民，不超标；粉尘不污染空气质量，不超标。7、督促施工单位提高安全管理水平，做好施工现场文明施工，力争省、市安全质量标准化达标工程或省、市安全质量标准化工地达标样板工程，积极参加“三市“联检或国检活动，以提高建设单位、施工单位、监理单位的荣誉。（三）、为确保监控目标的实施，安全监理任务是：监督施工单位按照安全生产法规、标准、规范组织施工，努力消除施工的冒险性、盲目性和随意性，督促施工单位落实各项生产安全技术措施，杜绝违

19、章指挥、违章作业，减少各类生产安全施工隐患，控制各类伤亡事故发生，最终实现安全生产。五、安全监理工作的内容（一）、施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、根据相关法规、标准和规范要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划的职责等。 2、对中型及以上项目和建设工程安全生产管理条例第二十六条规定的危险性较高的分部分项工程，编制实施细则。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：（1）、施工单位编制的地下管线保护措施是否符合强制性标准要求。

20、（2）、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重设备安拆、暗挖、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。（3）、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。（4）、冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求。（5）、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包及专业承包单位的安全生产规章制度的建立情况。5

21、、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业操作人员资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（二）、施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业现象。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大过程作业情况。3、核查施工现场施工起重机械、脚手架、模板等施工机械和安全防护设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全防护措施费用的使用情况。5、督

22、促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 六、安全监理的组织机构 根据监理人员的安全责任不同，针对建设工程的项目特征和工程特点，按照省市有关规定，对工程项目设置项目监理机构，配备专职安全监理工程师1名，配备兼职安全监理工程师1名(配备安全监理员1名)，并设置安全监理小组。项目监理机构建立的施工现场安全监理工作领导组织机构如下：（一）、锦观城工程项目安全监理工作领导小组组长：刘 辉副组长：余景昌土建监理工程师苏马于文继汉光影电气监理工程师余景昌水暖监理工程师刘海亮内业资料监理员钱满香专兼职安全监理工程师余景昌（二）、安全监理工作组织的分工总监

23、理工程师：刘辉对工程项目安全监理工作负总则工程项目安全监理工程师：余景昌对工程项目安全监理工作具体负责土建监理工程师苏 马 于文 继 汉 光 影电气监理工程师余景昌水暖监理工程师刘海亮内业资料监理员钱满香专兼职安全监理工程师余景昌各专业监理工程师、监理员，对本专业的工程项目负有安全监督责任。对违章作业，违章指挥，违章施工的现象有权制止，并向安全监理师和总监理工程师汇报，采取相应措施督促施工单位排除生产安全隐患。七、安全监理工作的职责分工和权限（一）、项目总监理工程师全面负责本项目安全监理工作。负责建立施工现场安全监理工作领导组织机构，制定施工现场安全监理工作制度，检查监督本项目安全监理工作开展

24、情况；主持编制安全监理规划，审批安全监理细则，审批安全技术措施，签认安全开工手续；每月对施工单位做出施工安全评价，按规定程序参与生产安全事故的调查和处理。（二）、安全监理工程师具体负责本项目安全监理工作，通过认真细致的安全监理工作，来保证施工单位不发生生产安全事故。安全监理工程师负责编制安全监理细则，审查施工单位安全生产许可证、人员资格、安全管理制度、安全管理机构设置、专项安全技术措施，督促施工单位完善安全保证体系，审查安全开工手续。 安全监理工程负责复查施工机械、设备、设施安全合格检测证明文件和施工现场验收手续。负责施工现场安全工作监督检查，对施工中高危作业进行巡视和旁站监理，努力消除生产安

25、全施工隐患。安全监理工程师负责落实经常性的施工现场安全联合检查、安全监理资料的收集整理，并协助总监理工程师参加生产安全施工的调查处理。（三）、专业监理工程师配合、协助安全监理工程师进行本专业的安全监理工作，督促本专业施工安全工作，发现生产安全事故隐患及时提交安全监理工程师的项目总监理工程师处理。八、安全监理工作流程图施工单位建立安全生产保证体系、落实安全组织机构、制度和人员，编制安全施工方案和技术措施施工单位办理竣工核验，施工机具设备撤出现场，拆除全部临时设施，撤出临时电线路和设施，工完场清施工单位提交安全生产许可证、安全组织机构、安全人员证书及特种作业人员上岗证书、专项安全施工方案和安全监理

26、机构建立安全组织机构，编制安全监理规划，明确安全职责分工，制定安全监理工作程序，编制安全监理实施细则安全监理工程师核查施工单位各安全保证体系，审查管理人员岗位资格和特种作业人员上岗资格，审查安全方案和安全技术措施，督促办理安全开工手续施工单位对安全设施、施工机械进行自检，对工人进行安全教育和安全技术交底，使用合格的安全防护用品安全监理工程师检查安全生产协议，对施工机械、安全设施进行核查，督促施工安全生产正常进行施工单位加强外脚手架，洞口临边防护和施工用电等安全工作，进行现场施工安全的自检自查安全监理工程师进行安全巡视，高危作业监理旁站，组织安全联合检查，督促施工单位处理安全隐患，做好相关安全监

27、理记录施工单位处理自检和“监理工程师通知单”要求整改的各种安全缺陷和安全隐患，填写“监理通知回复单”安全监理工程师复查安全隐患处理情况，参与生产安全事故的调查处理工作，按程序向业主和安全监察部门汇报安全监理工作总监签认核验意见，安全监理工程师确认已达到核验标准，完善安全监理资料的收集、整理和归档工作监理机构进驻现场施工总承包单位进场做施工准备九、施工安全监理工作方法及措施项目监理机构在进场后应立即开展安全监理工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，真正把安全监理工作作为监理的主要工作，并始终贯穿于工程项目监理的全过程。（一）、建立现场监理例会制度，向施工单位提出生产安全事故隐患问题与整改意见和解决办法。（二）、每次例会对施工现场作出评价，评价采取鼓励与批评相结合的方式。（三）、监理日记是安全监理工作的重要痕迹，必须详细填写，对违章作业及生产安全事故隐患整改的过程、事件、当事人随时作出具体记录。（四）、建立安全监理工作制度，明确落实监理人员的安全责任；审查施工单位安全生产制度，检查监督安全工作的开展落实情况。（五）、经常检查施工安全生产，按月统计评价施工安全状况。（六）、对日常安全工作进行安全监理巡视，对施工中高危作业的关键工序进行安全监理旁站，认真做好巡视记录。（七）、发现生产