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文档简介

1、课程名称: 交通运输指标与统计分析我国交通运输统计管理体系的探究所在学院:经济管理学院专业班级:财管1301班姓 名:孙媛学 号:13241044授课教师:李卫东提交日期:2015年 6 月23日摘要交通运输业是中国经济发展中的基础性行业之一,具有不可替代的特征,而交通运输统计工作也受到高度的重视。随着我国经济体制的转轨和市场经济的发展,原有的交通运输统计框架、统计方法制度已不适应,适时创建与时俱进的统计新内容,对原有的统计内容进行改造、扩充,是非常迫切的一项工作。另一方面,近年来,我国交通运输事业的高速发展也对交通运输统计工作提出了更高的要求和挑战,因此,本文将以我国交通运输管理体系为核心,

2、介绍其发展现状,由此引出运输统计改革的必要性及我国交通运输统计指标体系的建立;以美国为代表,通过对发达国家交通运输统计管理体制的分析得到对我国的启示,在充分借鉴外国先进管理思想的基础上和充分结合我国国情的前提下,完善我国的交通运输统计工作,从而建立一套富有中国特色的交通运输统计体制。关键词:交通运输统计工作 统计指标体系 中国特色目录选题背景1一.我国交通运输统计的现状11.1运输统计的任务11.2运输统计的内容21.3运输统计的特点2二.我国运输统计的改革与创新22.1 改革的必要性22.2 改革的要点32.3改革的方向3三.我国交通运输统计指标体系的建立与分析43.1 交通运输统计指标体系

3、建立的原因43.2 交通运输统计指标设计的原则43.3 交通运输统计指标体系的分析4四.美国交通运输统计管理体制的分析与借鉴54.1 美国的交通运输统计体系54.2 对我国的借鉴之处5五,完善我国交通运输统计工作的建议与看法6选题背景随着交通运输统计工作在国民经济的核算中发挥着越来越重要的作用,其存在的问题也日益突出。这篇文章旨在通过对我国交通运输统计管理体制的探究,更好地提出建议,在推进综合运输体系发展的同时,用科学的发展观把握交通运输统计工作的全局。统计工作要时刻围绕各个阶段交通运输工作的重点,主动适应新要求,应对新挑战,理清发展思路,创新发展模式。以服务交通运输科学发展为为目标,以提高数

4、据质量为核心,以统计能力建设为任务,大力提升统计服务水平,构建组织体系完善、调查制度科学、基础保障有力、服务优质高效、适应现代交通运输业发展要求的交通运输统计体系。其次,交通运输统计体系的健全和完善能够为国民经济的建设规划提供数据支撑,从而更好地改善交通和基础设施状况。如2006年组织开展的全国农村公路通达情况专项调查,全面、真实地反映了我国农村公路基础设施状况,摸清了建设规模和资金需求,为全面评估“十一五”农村公路建设和编制“十二五”农村公路建设规划提供了数据支持。因此,形成一整套日常统计和周期性普查相结合、全面调查、抽样调查、重点调查和定期数据更新有机结合的统计管理体系尤为重要。目前,我国

5、交通运输统计工作存在的主要问题有统计资料分散,再加上统计资料共享机制的不健全,导致时常出现的情况是,当某地区或某投资者需要研究某一区域交通网或交通流量情况,制定路网或水网发展规划时,由于掌握的资料缺乏,往往要投入人力、物力进行重复的统计调查,严重降低了办事效率。因此,改进和完善我国的综合交通运输统计工作迫在眉睫。对于专业性较强的业务主管部门自行开展的专业调查,政府综合统计部门应积极参与和协调其他部门,为部门开展调查研究提供必要的支持。正确处理好综合统计与部门统计相互关系,既要考虑各方面的需要和可能,又要搞好合理分工协作,充分调动各方积极性,相互支持和促进,实现统计资源互补、共享。一我国交通运输

6、统计的现状1.1运输统计的任务运输统计的任务是对交通运输业务进行统计调查、统计分析,提供统计资料,行使统计监督职权,充分发挥统计服务和统计监督的作用。具体来说,分为:为制定交通运输政策和法规以及编制运输计划提供依据;对运输业政策和计划执行情况进行监督;为组织运输生产和加强企业管理提供统计资料;经常搜集并系统的积累国内外统计资料为科学研究及经济预测、决策提供依据。1.2运输统计的内容1) 运输生产条件统计:运输生产条件是实现运输生产活动的基本保证,其内容主要包括:运输线路、工具、站场、港口、设备以及运输企业职工、投资、物资供应等方面。2) 运输生产成果统计。运输生产成果是运输企业为社会提供服务的

7、直接反映。主要包括客、货运输工作量等,根据生产成果的构成,还有价值量形式表现的成果,如总产值、净产值、增加值、利润等。3) 运输经济效益统计。运输经济效益是反映运输企业生产经营状况的主要方法。其内容主要包括技术经济指标、劳动生产率指标、财务成本指标等。1.3运输统计的特点目前,我国交通运输业除管道运输外,分别由铁道部、交通部和民航总局三个部门分管,交通运输统计工作主要根据运输方式的不同,分别由铁道部、交通部、民航总局负责统计铁路运输、公路和水路运输、港口生产、民用航空和通用航空运输。管道运输统计由国家统计局负责,主要统计中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司两大集团数据。近年来,随着我国

8、社会主义市场经济的发展,交通运输管理机制出现了多元化,很多运输企业不再是某个业务部门的直属企业或下属企业,成为无上级主管部门的企业或划归地方政府管理的企业。诸如公路、水路和港口运输生产企业,自管理体制改革后,有相当一部分不再属于交通部系统内企业。这种情况打破了原来政府业务主管部门只进行系统内企业统计的框架,部门统计由系统内统计开始向全社会行业统计过渡。二我国运输统计的改革与创新2.1 改革的必要性当前交通运输统计处在一个需要改革的时期,在交通运输行业,由于人员素质、统计指标体系、统计方法等方面,影响了统计工作的质量,使人们,尤其是领导对统计工作产生了不正确的看法,认为统计工作只是简单的记数,对

9、行业管理和企业管理都没有什么作用。由于对统计工作不重视,几乎所有公路运输单位的统计机构已不存在,统计工作力量在不断削弱。这样,运输统计工作就处于一种恶性循环状态。不断改革创新是做好统计工作的持久动力。交通运输统计工作不断面临新的形势,适应新要求,承担新任务,广大统计工作者要着力改变观念,进一步破除思维惯性,不断推进统计制度。调查方法、技术手段的改革和创新,不断提高统计工作的精细化水平,才能切实履行好为行业管理和决策服务、为社会公众服务的职能。2.2 改革的要点目前,我国正处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期,统计工作面临更多新的课题。转变发展方式,要求统计工作既要反映交通运输量的增

10、长,又要积极描述质的变化;既要有实物量指标,又要有价值量指标;既要有总量指标,又要有结构性指标。构建综合运输体系,需要统计工作反映出综合运输布局的优化、运输方式的有效衔接。促进现代物流业发展,需要统计工作反映出运输组织化程度和效率的提高、公共信息服务水平的提升。建设低碳交通运输体系,需要统计工作反映出节能减排、保护资源环境的可持续发展状况和程度。加强交通运输公共服务,需要统计工作反映扩大就业、促进城乡公共运输服务均等化的水平。此外,为了推进经济结构调整,国家统计局要求有关行业部门加强服务业增加值的核算。2.3改革的方向运输统计的改革,就是要使运输统计指标体系的内容、范围、计算口径都符合市场经济

11、的特点,满足运输市场管理和运输企业管理的需要,建立一套既能反映运输市场,又能反映运输工具与运输市场的关系,工具的运用等情况的运输统计指标体系。具体可分为以下三个方面:1) 运输统计的工作面要拓宽,统计指标的设置要考虑国有经济、集体经济、股份制经济、个体经济以及一些其它经济类型的管理需求。2) 运输统计工作应更具灵活性。在市场经济体制下,运输行业的管理和经营方式更加灵活,所以,统计指标的设置也应更具灵活性,能反映不同状态、不同时间、不同工具的运行情况。3) 统计指标体系的改革应考虑到统计调查方式的可操作性和灵活性。统计指标体系的设置应考虑到数据收集是否方便、准确。能否全面地反映整个行业的经营情况

12、。三我国交通运输统计指标体系的建立与分析3.1 交通运输统计指标体系建立的原因运输行业是国民经济物质生产部门之一,也是重要的社会基础产业和服务领域,在国民经济新核算体系中占有极其重要的地位。但多年来,提供的运输统计资料很难满足新核算体系的需要。因此,要建立完善的运输统计指标体系。3.2 交通运输统计指标设计的原则1) 全面性。即指标体系的设计应尽可能从各个方面、各个环节反映交通运输业的水平,不仅具有实物量指标,同时也应有价值量指标。2) 可比性。即设计的指标体系要能进行横向、纵向比较,具有国别间的可比性和历史可比性。3) 可行性。即设计的指标易于取得,便于操作,尽可能删除相互重复的指标,简化统

13、计指标体系。其主要原因是指标越多,收集数据时所花的人力、财力就越大,给数据收集和处理带来困难。4) 系统性。即设计的指标体系内部各个指标之间应具有一定的逻辑关系,而不是杂乱无章地罗列。3.3 交通运输统计指标体系的分析1) 整体规模。我国地域辽阔,人口分布面大,地区、城乡差异明显,因此,运输系统的配置是关键。一个运输系统只有根据不同运输方式的技术经济优势,确定合理的结构配置,才能保证整个系统的有效运转,才能提高运输统计的工作效率。反映运输系统配置的总量指标有:运输线路总里程、港口生产用码头泊位数等,效率指标有:运输线路网络密度、高速公路比重、国道及主干线比重等。2) 运输发展。现代运输方式是工

14、业革命的产物,作为工业文明的组成部分,它在给人类社会带来正效应的同时,也带给人类社会负效应。首先,运输业是环境的主要污染源之一,它对大气、水域等的污染是工业污染的组成部分,对环境造成了危害。其次,运输业消耗了大量的能源,是现代社会中的主要耗能部门之一。因此,人类社会要走上可持续发展的道路,必须对于运输业给环境带来的负面影响和耗能问题给予足够的关注。反映运输业对大气污染程度的统计指标有:各类型车辆一氧化碳排放率、各类型车辆未完全燃烧的碳氢化合物排放率等;反映运输耗能的统计指标有:机动车燃料总消耗、机动车运行耗能效率等。3) 运输投资。资金的筹集、分配和使用是交通运输发展中的重要因素。建设资金缺口

15、大的难题一直制约着交通运输基础设施的发展,所以需要拓宽资金来源的渠道与筹集方式。一方面是要合理分配有限的国家投资资金,以求产生最大的投资效果;另一方面,面向社会寻求发展机会,积极利用国家宏观调控和市场资源配置两种力量,推动交通运输供给能力的合理增长。4) 对国民经济的贡献。交通运输业在整个经济活动中起着至关重要的作用,它对国民经济增长的贡献主要表现为两个方面:第一,交通运输业对国民经济生产总值的贡献。它不仅表现为交通运输基础设施经营以及交通运输自身的产值方面,即直接效果,还表现为与此相关的加工制造业、冶金业、进出口贸易、国际保险与金融以及与之有关的其他行业等产值方面,即所谓波及效果。第二,交通

16、运输业对劳动就业的贡献。它主要表现为运输业每增加一个单位的产值,在运输业和其他部门直接和间接所提供的就业总人数。四美国交通运输统计管理体制的分析与借鉴4.1 美国的交通运输统计体系1) 统计的组织体系:在美国,运输统计的组织体系主要由国家交通部下属的运输统计局来统领。其职责是搜集美国交通部所需的统计数据,并确保这些数据的实用性、客观性和整体性,以系统的观点来进行数据分析。2) 统计方法体系:在统计方法体系中,从技术层面上看,美国将统计报表、全面调查、抽样调查和专项调查等统计方法综合的应用于运输统计,取得了良好的效果。3) 统计指标体系。统计指标是统计调查的核心关键问题之一,统计指标体系设置的好

17、坏直接关系到统计成果的好坏与内容的完备。也是最能体现统计质量的方面之一。美国的交通运输统计中,其指标范围相当广泛,根据不同的目标有着不同的指标需求,可以说涵盖了交通运输业的方方面面。4) 统计的法律、法规体系。美国是一个法制建设比较完善的国家,国家的运输统计的数据搜集工作都在有关法律法规的规定下进行。从数据搜集的程序、数据的规划,到数据搜集的组织实施、处理,再到数据的发布,都是由一套完整的法律体系来规范。4.2 对我国的借鉴之处考察美国的交通运输统计现状,其着眼点在于能对我国的交通运输统计发展提供借鉴意义。(1) 协调各统计工作主体,努力推进统计工作的一体化。统计工作由于涉及范围广,协调方面多

18、,工作复杂,因而需要各统计工作主体的统一协调,强力推进。在现有的条件之下,通过各部门的密切配合,统一协调来推进统计工作的向前发展。(2) 针对交通运输业和国民经济发展的需要,科学设计符合我国国情的交通运输统计指标体系,尽可能的反映我国的交通运输产出成果、生产效率、发展趋势以及与国民经济发展等各方面。(3) 在依法行政、依法治国的国策环境下,努力推进交通运输统计的法律、法规建设,推进交通运输统计工作的立法进程,使得交通运输统计工作有法可依、有法必依,为统计工作的开展提供切实的保障。五完善我国交通运输统计工作的建议与看法根据交通运输统计工作面临的形势和任务,把握好以下几方面在我看来是很有必要的:1) 着力推进统计信息化建设。信息化是现代经济和现代科技发展的重要组成和重要标志。从一定意义上来讲,信息技术的应用水平决定着现代交通运输业的发展进程,要特别重视信息技术在交通运输行业各个领域的应用,推进交通运输发展方式的转变。统计信息化是服务于行业科学发展的重要保障,是统计工作科学发展的技术支撑。2) 进一步更新完善交通运输统计指标体系。根据不同领域的需要,对统计指标进行细化,这样才能为做出正确的决策提供依据。因此,建立大交通统计指标,扩大统计范围和内容,全面反映社会交通的总体情况,无论对调整交通运输产业结构、优化交通资源配置,还是对国家实施综合宏观调控,都是

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