中央地方政府投资或按事权划分

1、中央地方政府投资或按事权划分按照国家投融资体制改革方案，政府的财政性投资亦将被划为政府公共事业投资和政府产业开发投资;同时改革现有投资工程行政审批制度，代之以投融资登记备案制伴随?国家投融资体制改革方案?一起正在加快拟定的，还有?政府投资管理条例?。由于政府投资在当今中国仍居主导地位，因此，针对政府财政性投资的改革思路备受瞩目。按事权界定投资范围中国现行的国有投资体制一般在各系统内部封闭运行，即一切按规定收费的资金，由各部门自行征收使用，对外融资实行统贷统还，独立设置工程法人。加上招标、投标市场不受制衡，导致“政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力绝对化，既成为腐败之源，也增加了运行本钱，降

2、低了投资质量。作为中国投资体制改革的产物，从1988年至今，中国省级以上国有投资公司已开展到约70家，拥有资产约6000亿元，投资总规模约2万亿元。专家指出，新的投融资体制将令工程、资金、市场互相别离，彼此制衡。国家发改委投资司有关人士向?财经时报?透露，按照投融资改革的要求，今后，在中央和地方政府之间，将明确划分事权，根据事权划分确定各级政府的投资范围;政府的财政性投资，将被划分为政府公共事业投资和政府产业开发投资。其中，“政府公共事业投资，指的是政府用于行政机构、公检法司、文化卫生、根底教育、根底科学、环境保护、国防等非经营性公益事业建设的拨款投资; “政府产业开发投资，指的是政府用于具有

3、经营性质的公共根底设施和需要扶持的支柱产业、新兴产业的投资，主要用于国家重点建设工程。上述两种投资的不同性质，将采用不同的投资方式，比例关系那么根据经济与社会开展的客观需要确定。根据正在制订的?政府投资管理条例?，根本建设投资管理和技术改造投资管理将被整合为固定资产投资管理，管理的重点是优化投资结构和产业结构，搞好重大工程布局，防止重复建设，提高投资效益。登记备案、招投标制并行国家正在积极推进的新一轮投融资体制改革中，另一个重要工作是改革现有投资工程行政审批制度，代之以投融资登记备案制。国家发改委主任马凯最近表示，对那些能由市场或地方决定的事项，坚决取消或下放审批权限。发改委有关人士对此评价说

4、，今后，除了极个别的特殊领域，都要向国内外投资者开放，并实行公开、公正、公平的资格审查和招标投标。在新的改革中，竞争性行业都将完全实行登记备案制;交通、能源、水利和通信等重要根底设施，国家已有“十五方案，相关部门只需据以落实;城市根底设施，原那么上由地方根据已批准的城市开展规划实施。在新的改革中，根底设施和公益事业被区分为经营性的、半经营性和非经营性的三类。政府只承当完全不能市场化的即非经营性的工程，其他的都将采取企业化经营方式和与之相适应的投融资方式。例如，公路可在已有根底上分成三类，即完全商业化运作的高速公路，限定期限收费经营的一、二级公路，以及完全公益性的县乡公路。尽可能地把一些公益事业

5、推向市场，也是此次改革的一个方面。例如，地铁和轻轨，由于中国人口密度大，利用率高，只要合理确定价格形成机制，实行企业化经营并到达保本微利是完全可能的;再如，医院、学校及其他文化、体育设施，也都可以进一步划清类别，找准定位。建立社会征信体系投融资体制改革的另一个必备前提，是建立投资中介效劳体系。现有投资咨询、工程评估、设计、会计、审计、法律、监理、企业资信评估等组织和单位，面临着与政府部门脱钩，逐步成为独立核算、自负盈亏，对其行为后果承当经济和法律责任的法人实体。在投资中介效劳体系中，建立资信评估业显得极为重要。中国迄今没有一部全国性的有关征信的法律法规。国务院法制办一位官员告诉?财经时报?，国

6、家缺乏社会信用管理体系，也是投融资体制改革“难产的原因之一。“社会信用管理体系，是指征信机构依法将社会经济活动中的各种主体(包括法人和自然人)的信用信息，进行采集、加工、储存，形成信用数据库，以便为交易对象提供信用记录档案效劳的管理模式和制度。为此，新的投融资改革方案建议中央政府明确建立一个社会信用效劳机构的综合管理部门，承当社会信用管理体系的综合管理和监管职责。据了解，目前中国与信用管理有关的政府部门，几乎囊括了发改委、人民银行、证监会、外汇管理局、公安部、建设部、信息产业部、工商局、统计局、海关总署、税务总局、质量技术监督局等重要经济部门。文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律

7、网下面是赠送的合同范本，不需要的可以编辑删除！教育机构劳动合同范本 为大家整理提供，希望对大家有一定帮助。 一、_ 培训学校聘请_ 籍_ (外文姓名)_ (中文姓名)先生/女士/小姐为_ 语教师，双方本着友好合作精神，自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。 二、合同期自_ 年_ 月_ 日起_ 年_ 月_ 日止。 三、受聘方的工作任务(另附件1 ) 四、受聘方的薪金按小时计，全部以人民币支付。 五、社会保险和福利： 1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附2 ) 2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_ 至_ 的来回机票(金额不超过人民币_ 元整)或教师凭机票报销_ 元人民币。 六、聘方的

8、义务： 1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。 2.对受聘方提供必要的工作条件。 3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。 4.按时支付受聘方的报酬。 七、受聘方的义务： 1.遵守中国的法律、法规，不干预中国的内部事务。 2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定，接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意，不得兼任与聘方无关的其他劳务。 3.按期完成工作任务，保证工作质量。 4.遵守中国的宗教政策，不从事与专家身份不符的活动。 5.遵守中国人民的道德标准和风俗习惯。 八、合同的变更、解除和终止： 1.双方应信守合同，未经双方一致同意，

9、任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。 2.经当事人双方协商同意后，可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前，仍应当严格履行合同。 3.聘放在下述条件下，有权以书面形式通知受聘方解除合同： a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件，经聘方指出后，仍不改正的。 b 、根据医生诊断，受聘放在病假连续30天不能恢复正常工作的。 4.受聘方在下述条件下，有权以书面形式通知聘方解除合同： a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。 b 、聘方未按时支付受聘方报酬。 九、本合同自双方签字之日起生效，合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同，必须在本合同期满90天前向另一方提出，

10、经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后，在华逗留期间的一切费用自理。 十、仲裁： 当事人双方发生纠纷时，尽可能通过协商或者调解解决。假设协商、调解无效，可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。 本合同于_ 年_ 月_ 日在_ 签订，一式两份，每份都用中文和_ 文写成，双方各执一份，两种文本同时有效。 聘方(签章)_ 受聘方(签章)_ 签订时间： 年 月 日二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本 卖方：_(简称甲方) 身份证号码：_ 买方：_(简称乙方) 身份证号码：_ 根据?中华人民共和国经济合同法?、?中华人民共和国城市房地产管理法?及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平

11、等、自愿、协商一致的根底上，就乙方向甲方购置房产签订本合同，以资共同信守执行。 第一条乙方同意购置甲方拥有的座落在_市_区_拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面)，建筑面积为_平方米。(详见土地房屋权证第_号)。 第二条上述房产的交易价格为：单价：人民币_元/平方米，总价：人民币_元整(大写：_佰_拾_万_仟_佰_拾_元整)。本合同签定之日，乙方向甲方支付人民币_元整，作为购房定金。 第三条付款时间与方法： 1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付 首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰_拾_元整给甲方，剩余房款人 民币_元整申请银行按揭(如银行实

12、际审批数额缺乏前述申请额度，乙方应在 缴交税费当日将差额一并支付给甲方)，并于银行放款当日付给甲方。 2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支 付首付款(含定金)人民币_拾_万_仟_佰_拾_元整给甲方，剩余房款 人民币_元整于产权交割完毕当日付给甲方。 第四条甲方应于收到乙方全额房款之日起_天内将交易的房产全部交付给乙方使用，并应在交房当日将_等费用结清。 第五条税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规，并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商，交易税费由_方承当，中介费及代办产权过户手续费由_方承当。 第六条违约责任甲、乙双方合同签定后，假设乙方中途违约，应书面通知甲方，甲方应在_日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方，但购房定金归甲方所有。假设甲方中途违约，应书面通知乙方，并自违约之日起_日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。 第七条本合同主体 1.甲方是_共_人，委托代理人_即甲方代表人。 2.乙方是_，代表人是_。 第八条本合同如需办理公证，经国家公证机关_公证处公证。 第九条本合同一式份。甲方产权人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、_公证处各一份。 第十条本合同发生争议的解决方式：在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉讼方式解决。 第十一条本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约