《天津市建设工程项目代建管理办法》

1、天津市建设工程项目代建管理办法第一章总则第一条为进一步提高建设工程项目的管理水平，充分发挥投资效益，确保建设工程质量和安全，规范建设工程项 目代建行为，根据国家相关法律法规和规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡本市行政区域内建设工程项目代建活动应遵守本办法。本办法所称建设工程项目是指建筑工程和市政 公用基础设施工程项目。第三条 建设工程项目代建活动是指从事项目管理的单位（以下简称代建单位），受项目投资单位或建设单位 （以 下简称业主单位）委托，按照合同约定条款，对建设工程项 目（以下简称代建项目）的新建、改建、扩建开展全过程或 分阶段专业化管理和服务的活动。第四条 市建设行政部门对全市建

2、设工程项目代建活动实施统一的监督管理。区建设行政部门对本行政区域内的建设工程项目代建活动实施监督管理。第二章 代建单位的条件第五条 从事建设工程项目代建活动的单位，应当具备 下列条件：（一）具有独立企业法人资格，净资产 300 万元以上；（二）具有工程勘察、设计、监理、招标代理、造价咨 询等其中一项甲级资质，或施工总承包一级以上（含一级） 资质，且满足该项资质标准要求；（三）企业技术负责人具有 10 年以上工程建设管理经 验，主持完成 2 项（含 2 项）以上，投资额在 2 亿元（含 2 亿元）以上项目的建设管理工作；高级工程师或具有建设工 程相关执业资格；（四）法律、法规规定的其他条件。第六

3、条 有下列情形之一的，不得作为代建单位：（一）被行政部门或司法机关责令停业或停止承接工程 任务的；（二）承接的建设项目在近一年内发生过重大质量和安 全事故的；（三）近一年内出现严重失信行为或信用评价为最低级 别的；（四）无法履行代建职责的其他情形。第七条 对代建单位实行信息公示制度。凡符合上述代 建单位条件的，在天津市建设工程代建项目监管信息系统上 公示。第三章 代建的委托第八条业主单位委托代建单位时应择优选取符合代建条件的单位。第九条 业主单位应根据项目的技术复杂程度和实际 需要，确定代建单位应具备的条件，并向市建设行政部门进 行信息登记。主要包括：企业资信能力、提供履约担保（工 程保险）、

4、代建项目部人员配置、代建方案、代表工程业绩 等内容。第十条 承接代建项目的代建单位应符合业主单位确 定的条件，业主单位应对代建单位应具备的条件进行审核确 认。第一条 业主单位不得将一个代建项目肢解委托给 两家以上（含两家）的代建单位实施。第十二条 政府投资项目的业主单位与代建单位不得 存在行政隶属关系。第十三条代建单位具备相应资质并符合法定条件的， 可从事代建项目的可行性研究报告编制、招标代理、造价咨 询、施工图审查和工程监理等工作。代建单位不得将代建项目勘察、设计、施工、监理和设 备材料采购等发包给关联单位或机构。第十四条 代建单位不得将代建项目转包或未经业主 单位同意分包给其他单位或个人。

5、第四章代建的实施第十五条 代建单位可实施从建设项目立项至竣工验 收备案移交实施全过程或部分工作的组织管理服务。服务内 容主要包括：项目建议书、可行性研究、初步设计、投资计 划、土地、规划、环评、能评、消防、人防、招标投标、施 工图审查、质量安全备案、施工许可等项目准备阶段的基本 建设程序；投资、进度、质量、安全、合同、信息、配套等 项目实施阶段的协调和管控；质量、规划、消防、人防、环 保、节能、竣工验收备案等项目验收阶段所要履行的基本建 设程序；档案归整、调试运行、项目移交和质保维修管理等 内容。第十六条 建设工程项目代建实行合同管理。业主单位 应与代建单位签订天津市建设工程项目委托代建合同书

6、 （以下简称代建合同 ），对项目代建服务内容、管理人员 配置、代建周期、代建费用、投资控制、进度管理、质量管 理和安全生产等内容，以及各方的责任、权利与义务进行约 定。第十七条 代建合同实行信息登记制度。 在代建合同 签订 15 日内，代建单位应将相关信息报市或区建设行政主 管部门。代建合同发生变化的，应签订补充合同 ，并在 15 日内由代建单位报市或区建设行政主管部门登记。第十八条 业主单位应根据代建单位提供的履约担保 或工程保险，提供相应的代建费用支付担保。第十九条 代建单位应按照业主单位的要求和项目管 理的需要，配备相应资格、专业和数量的项目管理人员，并 履行岗位职责。第二十条 业主单位

7、应支持代建单位完成项目代建任 务，不得妨碍代建单位开展正常的代建工作。第二十一条 在合同范围内，代建单位可独立开展代建 活动，实施计划、组织、指挥、协调和控制等管理，接受业 主单位的监督，并承担相应责任。第二十二条 业主单位应对代建单位实施监督，对代建 单位的违法违规行为及时制止和纠正，并报相关管理部门。第二十三条 代建单位应当在项目竣工验收合格之日 起三个月内，协助业主单位或项目使用单位办理资产移交手 续。代建单位应当按照档案管理的相关法律法规，建立项目 筹划、前期、建设等各环节的档案，协助完成档案验收。在 办理资产移交手续时， 应将相关资料向业主单位 （使用单位） 和有关部门移交。第五章

8、代建项目资金管理第二十四条 建设工程项目的代建费用依据相关法律 法规和代建服务内容确定。第二十五条 业主单位应向代建单位预付30% 代建费用，用于代建单位工作的启动，预付代建费用和后续代建费用的支付方式由双方协商约定第二十六条 代建项目的建设资金可由业主单位自行 管理，也可委托代建单位管理。第六章 监督管理第二十七条 业主单位将一个代建项目肢解委托给两 家或以上的代建单位的，由建设行政部门责令改正，并记入 业主单位的信用档案。第二十八条 代建单位借用其他代建单位资质或者以 其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，建设行政部 门责令改正，并记入代建单位信用档案；情节严重的，清出 天津市建设工程

9、代建项目监管信息系统。第二十九条 代建单位将代建工程转包或未经业主单 位同意分包的，建设行政部门责令改正，并记入代建单位信 用档案；情节严重的，清出天津市建设工程代建项目监管信 息系统。第三十条 代建工程出现较大以上施工质量安全事故， 代建单位 1 年内不得承接代建项目。发生质量安全事故项目的代建负责人，停止参加代建活 动1 年。第三十一条 代建项目实行信用管理。信用管理包括： 企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、合同履约、 社会投诉、违法行为、从业人员行为等内容。业主单位和代建单位的信用信息由市建设行政部门定期向社会公布。第三十二条 市建设行政部门对代建单位实行动态监 管，凡不符合第五条规定或有第六条情形的，清出天津市建 设工程代建项目监管信息系统。第三十三条 市、区建设行政部门应按项目所属对代建 项目进行监督检查，代建单位或业主单位违反相关法律法规 或本办法规定的，查处结果记入信用档案。第三十四条 代建项目实行一项一评。代建项目结束后， 代建单位和业主单位应进行互评，评价结果记入对方企业的 信