法律法规经济与施工备考重点

1、设计企业资质的分类和分级建设工程勘察、设计资质分为工程勘察资质、工程设计资质。工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级;工程设计行业资质和工程设计专项资质根据工程性质和技术特点设立类别和级别。取得工程设计综合资质的企业，其承接工程设计业务范围不受限制;取得工程设计行业资质的企业，可以承接同级别相应行业的工程设计业务;取得工程设计专项资质的企业，可以承接同级别相应的专项工程设计业务。取得工程设计行业资质的企业，可以承接本行业范围内同级别的相应专项工程设计业务，不需再单独领取工程设计专项资质。工程勘察设计收费标准国家发改委、建

2、设部颁发，2002/3/1号执行，1992年收费标准同时作废。投资估算500万元以上的实行政府指导价，500万以下的实行市场调节价。实行指导价的可上下浮动20%。基本收费包含的内容是初步设计文件、施工图设计文件，并提供相应的技术交底、解决施工中出现的问题、参与试车和验收。总体设计费、主体设计协调费、采用标准设计和复用设计费、施工图预算、竣工图编制费等应另行收费。总体设计费的费率为基本收费的5%主体协调费的费率为 5%施工固预算 10%竣工图 8%设计单位应免费提供初设10份、施工图8份。建设工程施工图设计文件审查建筑工程施工图设计文件审查暂行办法建设部第134号文：施工图审查的主要是按照有关法

3、律法规对施工图涉及公众安全性,公众利益和工程建设强制性标准、规范执行情况等。建设工程设计合同2000年版本的建设工程设计合同包含如下条款：第一条：合同依据第二条：设计项目内容第三条：发包人应向设计人提交的有关资料及文件第四条：设计人应向发包人交付的设计资料及文件第五条：设计费第六条：双方责任第七条：违约责任第八条：其他关于第一条合同的依据，文本中列出了三条：1.1合同法、建筑法、建设工程勘察设计市场管理规定。1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。关于设计收费，在文本中特意注明第一次要付20%的定金。关于第六条双方责任：发包人责任：按时提供资料，不得要求设计

4、人违反国家有关标准进行设计。发包方作出重大修改，造成设计人设计需要返工时需另订补充协议。发包方要求提前交付设计文件时，应支付赶工费。设计人责任：按合同规定提交合格的资料。关于第七条违约责任：合同履行期间，发包人要求终止或解除合同的不退还定金，已开始设计工作，但完成工作量不足一半的，按该阶段设计费的一半支付，超过一半的支付全部设计费。逾期不付费的应支付违约金。设计人应负责对设计文件中的错误和遗漏做出补充及修改。因设计方错误造成工程质量事故损失的，设计人负责采取补救措施外，还应免收直接受损部分的设计费，损失严重的，设计人应向发包人支付赔偿金，赔偿金占实际损失的比例由双方在合同中事先约定。设计人延误

5、交图时间，每延一天应减收设计费的千分之二。合同生效后，设计人要求终止合同的，设计人应双倍返还定金。在其他条款中，特意指出设计人不得制定生产厂家和供应商，双方发生争议时如何解决应在合同中明确。外商投资建设工程设计企业管理规定外商投资建设工程设计企业管理规定已经2002年9月9日建设部第63次常务会议和2002年9月17日对外贸易经济合作部第i0次部长办公会议审议通过，自2002年12月1日起施行。为进一步扩大对外开放，规范对外商投资建设工程设计企业的管理，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民共和国中外合作经营企业法、中华人民共和国外资企业法、建设工程质量管理条例、

6、建设工程勘察设计管理条例等法律、行政法规，制定本规定。外国投资者在中华人民共和国境内设立外商投资建设工程设计企业，并从事建设工程设计恬动.应当依法取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准证书，在国家工商行政管理总局或者其授权的地方工商行政管理局注册登记，并取得建设行政主管部门颁发的建设工程设计企业资质证书。申请设立建筑工程设计甲级资质及其他建设工程设计甲、乙级资质外商投资建设工程设计企业的，其设立由国务院对外贸易经济行政主管部门审批，其资质由国务院建设行政主管部门审批;申请设立建筑工程设计乙级资质、其他建设工程设计丙级及以下等级资质外商投资建设工程设计企业的，其设立由省、自治区、直辖

7、市人民政府对外贸易经济行政主管部门审批，其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。外商投资建设工程设计企业申请建设工程设计企业资质，应当符合建设工程设计企业资质分级标准要求的条件。外资建设工程设计企业申请建设工程设计企业资质，其取得中国注册建筑师、注册工程师资格的外国服务提供者人数应当各不少于资质分级标准规定的注册执业人员总数的1/4;具有相关专业设计经历的外国服务提供者人数应当不少于资质分极标准规定的技术骨干总人数的1/4。中外台资经营、中外合作经营建设工程设计企业申请建设工程设计企业资质，其取得中国注册建筑师、注册工程师资格的外国服务提供者人数应当各不少于资质分级标准规定的注

8、册执业人员总数的1/8;具有相关专业设计经历的外国服务提供者人数应当不少于资质分级标准规定的技术骨干总人数的1/8。外商投资建设工程设计企业中，外国服务提供者在中国注册的建筑师、工程师及技术骨干，每人每年在中华人民共和国境内累计居住时间应当不少于6个月。第三节设计文件编制的有关规定本节内容主要来源于以下法规的规定国务院293号令建设工程勘察设计管理条例 建设部(2003)84号文件建设工程设计文件编制深度的规定建设工程设计文件编制的原则建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一(工程勘察设计管理条例 第三条)。从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先

9、勘察、后设计、再施工的原则( 工程勘察设计管理条例 第四条)。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责( 工程勘察设计管理条例 第五条)。一、编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列规定为依据：(一)项目批准文件;(二)城市规划：(三)工程建设强制性标准;(四)国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。编制建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。设计工作程序建设部(2003)84号文件规定，大中城市建筑设计为三个阶段。即

10、：方案阶段、初步设计阶段和施工图阶段。小型和技术简单的城市建筑，可以方案设计阶段代替初步设计阶段，对技术复杂而又缺乏经验的项目，需增加技术设计阶段。(一)前期准备研究设计依据，收集原始资料，现场勘查及调查研究。l可行性研究报告。2规划局核定的用地位置、界限、核发的建设用地规划许可证。3有关的政策、法令、规范、标准。4气象资料、地质条件、地理环境。5.市政设施供应情况。6.建设单位的使用要求及所提供的设计要求。7.设计合同.(二)方案设计设计阶段的深度应符合建设部2003年的规定 84号文规定。(1995)230号文件中城市建筑方案设计文件编制深度的规定已作废。编制方案设计文件，应当满足编制初步

11、设计文件和控制概算的需要。(三)初步设计要以业主及有关主管部门的方案批准为依据。的深度要符合2003年的规定 84号文规文件的规定，建设部(1992)102号文建筑工程设计文件编制深度的规定已作废。总的原则是：编制的初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。(四)编制施工图设计文件，深度要符合上述文件的规定。建设部(1992)102号文建设工程设计文件编制深度的规定已作废。应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注目建设工程合理使用年限。设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标

12、准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线外，设计单位不得指定生产厂、供应商。有关修改设计文件方面的规定 建设工程勘察设计管理条例 第二十八条对设计文件修改作以下规定：建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件;确需修改建设工程勘察、设计文件的，应当由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设工程勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建

13、设工程勘察、设计文件进行补充、修改.工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。建设工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料.可能影响建设工程质量和安全.又没有国家技术标准的，应当由国家认可的检测机构进行试验、论证.出具检测报告，并经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。各阶段设计文件编制的深度规定(一)方案设计文件的内容和深度要求方案设计的内容： 设计说明书，包括：设计依据、设计要求及主要技术经济指标;总平面设计说明;各专业设计说明(包括建筑设计说明、结构设计说明、建筑电气设计说明、给水排

14、水设计说明、采暖通风与空气调节设计说明、热能动力说明等)以及投资估算等内容; 总平面图以及建筑设计图纸; 设计委托或设计合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。方案设计的深度应能满足初步设计文件的编制以及控制概算的需要。(二)初步设计文件的内容和深度要求初步设计文件的内容： 设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说明; 有关专业的设计图纸; 工程概算书。注：初步设计文件应包括主要设备或材料表，主要设备或材料表可附在说明书中，或附在设计图纸中，或单独成册。初步设计文件的深度要求：能满足： 设计文件的比选和确定; 主要设备材料订货; 土地征用; 基建投资的控制; 施工设计的编制; 施工组织设计的编制;

15、 施工准备和生产准备等。(三)施工图设计文件的内容和深度要求施工图设计文件的内容：施工图设计应根据已批准的初步设计进行编制，内容以图纸为主，应包括：封面、图纸目录、设计说明(或首页)、图纸、工程预算书等。具体要求为： 进一步完善、落实初步设计要求; 由设计说明书、施工图纸、施工图预算组成; 图纸绘制正确、完整，避免错、漏; 尽可能采用标准设计; 满足施工要求的建筑、结构、安装图纸与文件。施工图设计文件的深度的要求：能满足： 能安排材料、设备的订货; 能进行施工图预算编制; 能进行土建施工和安装; 能据此进行工程验收。工程建设强制性标准的有关规定第四节工程建设强制性标准的有关规定本节内容主要来源

16、于以下法规的规定实施工程建设强制性标准监督规定 中华人民共和国建设部令第81号，2000年8月21日。2002年版工程建设标准强制性条文房屋建筑部分工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建没标准强制性条文。国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。2002年版工程建设标准强制性条文共涉及107个强制性标准，标准更新率为42%，条文总数为1444条，并于2003年1月1日开始实施。2000年版工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)(以下简称2000年版强制性条文)，作为建设工程质量管理条例的一个配套文件， 将工程建设国家和

17、行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其它公众利益，并考虑了保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求的条文进行摘录而成(摘录标准95项、1544条)，于2000年4月20日批准发布。81号部长令明确了其性质及法律地位，通过实施，有力地促进了建设工程质量管理条例的全面贯彻执行。应该说，2000年版强制性条文对保证工程质量与安全、规范建筑市场、保护民族产业都起到了非常重要的作用。两年后，一批重要的工程建设标准进行了修订，同时又有一批新制定的标准相继批准发布。这些标准发布时，都同时公布了该标准中的强制性条文，从而涉及2000年版强制性条文中大量条文需要修改或补充;此外还

18、有一批标准虽还未修订，但2000年版强制性条文中摘录的这些标准中的部分内容和新修订的标准内容需要协调。鉴于上述情况，建设部标准定额司提出对2000年版强制性条文进行修订是必要的。鉴于这次修订和补充的内容较多，决定发布2002年版强制性条文。2002年版强制性条文全文共分九篇，引用工程建设标准107本，共编录强制性条文1444条， 2002年版强制性条文比2000年版减少了100条，引用的标准数增加了10本，引用标准的更新率为42%。2002年版强制性条文的主要特点是：(1).突出了对直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其它公众利益的关键技术控制要点的补充、强化;(2).对2000年版

19、强制性条文中摘录的，但至今尚未修订发布的标准，本着更严格、更科学的原则，针对执行中的情况，重新进行了审核确定，使其能够与新发布标准中的强制性条文协调，形成相对完善的有机整体，共同构成新版强制性条文;(3).强制性条文之间进行了充分协调，避免了矛盾和重复;(4).新版强制性条文具有较好的可操作性;(5).强制性条文强制的内容和范围明确，不引用其它标准中非强制性内容。(6).为保持今后强制性条文的连续性、协调性，在2002年版后的强制性条文仍由咨询委员会审查。批准的强制性条文将代替或补充2002年版强制性条文中的相应内容。强制性标准监督检查工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性

20、标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。建设项目规划审查机关、施工设计图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准。工程建设标准批准部门应当定期对建设项目规划审查机关、

21、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构实施强制性标准的监督进行检查，对监督不力的单位和个人，给予通报批评，建议有关部门处理。工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式2002年版工程建设标准强制性条文)(房屋建筑部分)”开始实施后，各地建设主管部门将其作为工程质量大检查和建筑市场专项治理的重要内容，检查工程建设活动各方主体执行强制性条文的情况，严肃查处违反强制性条文的行为.保证强制性标准的贯彻落实。强制性标准监督检查的内容包括:(一)有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准：(二)工程项目的规划、勘察

22、、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定;(三)工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定;(四)工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定:(五)工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万元“上50万元以下的罚款：(1)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的：(2)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，

23、降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任。基本建设程序和工程造价的确定第十四章建筑经济本章内容是我们本门的考试的三大部分之一本章,

24、考试大纲的要求是：了解基本建设费用的组成,了解工程概、预算内容及编制方法,了解一般建筑工程的技术经济指标和土建工程分部分项单价,了解建筑材料的价格信息,能估算一般建筑工程的单方造价,掌握建筑面积的计算规则。一个优秀设计必须达到功能、安全、环境、效益和美观的完美结合，要求一个建筑师必须要有渊博的知识，其中包括掌握和了解建筑技术经济的一般原理，这对提高设计质量，提高投资效益是非常必要的。我们要学习好建筑经济的内容在我们本门课程的考试中考点。第一节基本建设程序和工程造价的确定一、基本概念(一)基本建设是指国民经济各部门用投资方式来实现以扩大生产能力和工程效益为目的的新建、扩建、改建工程的固定资产投资

25、及其相关管理活动。(二)建设项目一般是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中经济上实行统一核算、行政上有独立的组织形式、实行统一管理的建设工程总体。通常以一个企业(或企业集团)、事业、行政单位或一个独立工程为一个建设项目。不能把不属于一个总体设计内的分别核算的建设项目，按“套”、按地区“捆”在一起，作为一个建设项目;也不能把同一总体设计的工程，按行政区别，或按施工单位，分割为几个建设项目。在一个总体设计内，分期进行建设的单位，亦应作为一个建设项目。(三)单项工程(又称工程项目)是指建设项目的组成部分，一个建设项目可以是一个或几个单项工程组成。它

26、是具有独立的设计文件，建成后可独立发挥生产能力或效益的工程。工业建设项目的单项工程，一般是指能独立生产的车间、设计规定的主要产品生产线;非工业建设项目的单项工程，是指建设项目中能够发挥设计规定的主要效益的各个独立工程。也可理解为具有独立存在意义的完整的工程项目。(四)单位工程是指单项工程的组成部分，一般是指不能独立发挥生产能力，但有独立设计，具有独立施工条件的工程。通常按照单项工程所包含的不同性质的工程内容，根据能否独立施工的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。如某车间是一个单项工程，则车间的厂房建筑是一个单位工程，车间的设备安装也是一个单位工程。(五)分部工程是建筑工程的一种分类。由不

27、同工人用不同工具和材料，把单位工程进一步分解为分部工程。分部工程一般是按工程结构、材料结构来划分的，如一般土建工程的房屋，可分为基础、墙体、钢筋混凝土、屋面、门窗、楼面、地面、顶棚、装饰等部分。(六)分项工程是指按照不同的施工方法、构造及规格，把分部工程更细致地分解为分项工程。它是能用较为简单的施工过程生产出来的、并可用适当的计量单位计算和估价的建筑或安装工程产品，它是便于测定或计算的工程基本构造要素。如在砖石分部工程的砌砖中，叉可分为砖基础、外墙、内墙、砖柱等几个分项工程。一个建设项目是一个工程综合体。这个综合体可以分解为许多有内在联系的独立和不能独立的工程，如下图 所示，从建设项目分解示意

28、图中可看出建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程之间的内在联系与关系，形成了建设项目层次的划分。基本建设程序基本建设程序，是指基本建设项目从规划、设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工投产交付使用的整个建设过程中各项工作必须遵循的先后顺序。它是基本建设全过程技其客观规律的反映。根据我50国余年来的建设经验，并结合国家经济体制改革和投资管理体制改革深入发展的需要，以及国家现行政策的规定，一般大中型建设项目的工程建设必须遵守下列程序，有步骤地执行各个阶段的工作(辅导教材图14-2)。一般包括三个时期6项工作，即为投资决策前期、投资建设时期和生产时期六项工作为：(一)编制和报批项目建议书

29、项目建议书是由企事业单位、部门等根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策和行业、地区发展规划，以及国家有关投资建设方针政策，委托经过资质审定有资格的设汁单位和咨询公司在进行初步可行性研究的基础上编报的。大中型新建项目和限额以上的大型扩建项目，在上报项目建议书时必须附上初步可行性研究报告。项目建议书获得批准后即可立项。(二)编制和报批可行性研究报告项目立项后即可由建设单位委托原编报项目建议书的设计院或咨询公司进行可行性研究，根据批准的项目建议书，在详细可行性研究的基础上，编制可行性研究报告.为项目投资决策提供科学依据。可行性研究报告经过有关部门的项目评估和审批决策，获得批准后即为项目决策。

30、(三)编制和报批设计文件项目决策后编制设计文件，它应由有资格的设计单位根据批准的可行性研究报告的内容，按照国家规定的技术经济政策和有关的设计规范、建设标准、定额进行编制。对于大型、复杂项目，可根据不同行业的特点和要求进行初步设计、技术设计和施工图设计的三段设计;一般工程项目可采用初步设计和施工图设计的二段设计，并相应编制初步设计总概算，修正总概算和施工图预算。初步设计文件要满足施工图设计、施工准备、土地征用、项目材料和设备订货的要求;施工图设计应能满足建筑材料、构配件及设备的购置和非标准构配件及非标准设备的加工。(四)建设准备工作在项目初步设计文件获得批准后，开工建设之前，要切实做好各项施工前

31、准备工作，主要包括：组建筹建机构，征地、拆迁和场地平整;落实和完成施工用水、电、路等工程和外协条件;组织设备和特殊材料订货，落实材料供应，准备必要的施工图纸;组织施工招标投标、择优选定施工单位、签订承包合同，确定合同价;报批开工报告等工作。开工报告获得批准后，建设项目方能开工建设，进行施工安装和生产准备工作。(五)建设实施工作：组织施工和生产准备项目经批准开工建设，开工后按照施工图规定的内容和工程建设要求，进行土建工程施工、机械设备和仪器的安装，生产准备和试车运行等工作。施工承包单位应采取各项技术组织措施，确保工程按合同要求，按合同价如期保质完成施工任务，编制和审核工程结算。生产准备应包括招收

32、和培训必要的生产人员，并组织生产人员参加设备的安装调试工作，掌握好生产技术和工艺流程;做好生产组织的准备：组建生产管理机构、配备生产人员和制定必要规章制度;做好生产技术准备：收集生产技术资料，各种开车方案，编制岗位操作法，新技术的准备和生产样品等;做好生产物资的准备：落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他协作配备条件，组织工器具、备品、备件的制造和订货。(六)项目竣工验收、投产经营和后评价建设项目按照批准的设计文件所规定的内容全部建成，并符台验收标准，即生产运行合格，形成生产能力，能正常生产出合格产品;或项目符合设计要求能正常使用的。应按竣工验收报告规定的内容，及时组织竣工验收和投

33、产使用，并办理固定资产移交手续和办理工程决算。项目建成投产使用后，进入正常生产运营和使用过程一段时间(一般为2到3年)后.可以进行项目总结评价工作，编制项目后评价报告，其基本内容应包括：生产能力或使用效益实际发挥效用情况;产品的技术水平、质量和市场销售情况;投资回收、贷款偿还情况;经济效益、社会效益和环境效益情况;及其他需要总结的经验。建设工程造价的确定建设工程造价，一般是指进行某项工程建设所花费(指预期花费或实际花费)的全部费用，即该建设项目(工程项目)有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。(一)工程造价计价的特点基本建设是一项特殊的生产活动，它区别于

34、一般工农业生产，具有周期长、物耗大;涉及面广和协作性强;建设地点固定，水文地质条件各异;生产过程单一性强，不能批量生产等特点。由于建设工程产品的这种特点和工程建设内部生产关系的特殊性，决定了工程产品造价不同于一般工农业产品的计价特点：1、单件性计价每个建设工程项目都有特定的目的和用途，就会有不同的结构、造型和装饰，产生不同的建筑面积和体积，建设施工时还可采用不同的工艺设备、建筑材料和施工工艺方案。因此每个建设项目一般只能单独设计、单独建设。即使是相同用途和相同规模的同类建设项目，由于技术水平、建筑等级和建筑标准的差别，以及地区条件和自然环境与风俗习惯的不同也会有很大区别，最终导致工程造价的千差

35、万别。因此，对于建设工程既不能像工业产品那样按品种、规格和质量成批订价，只能是单件计价;也不能由国家、地方、企业规定统一的造价，只能按各个项目规定的建设程序计算工程造价。建筑产品的个体差别性决定了每项工程都必须单独计算造价。2、多次性计价建设工程的生产过程是一个周期长、规模大、造价高、物耗多的投资生产活动，必须按照规定的建设程序分阶段进行建设，才能按时、保质、有效地完成建设项目。为了适应项目管理的要求，适应工程造价控制和管理的要求，需要按照建设程序中各个规划设计、和建设阶段多次性进行计价。从投资估算、设计概算、施工图预算等预期造价到承包合同价、结算价和最后的竣工决算价等实际造价，是一个由粗到细

36、，由浅人深，最后确定建设工程实际造价的整个计价过程。这是一个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。3、按工程构成的分部组合计价工程造价的计算是分部组合而成，这一特征和建设项目的组合性有关。按照国家规定，工程建设项目根据投资规模大小可划分为大、中、小型项目，而每一个建设项目又可按其生产能力和工程效益的发挥以及设计施工范围逐级大小分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程，。建设项目的组合性决定了工程造价计价的过程是一个逐步组合的过程。在确定工程建设项目的设计概算和施工图预算时，则需按工程构成的分部组合由下而上地计价。就是要先计算各单位工程的概(预)算，再计算各单项工程的综合概(预)算，再

37、汇总成建设项目的总概(预)算。而且单位工程的工程量和施工图预算一般是按分部工程、分项工程采用相应的定额单价、费用标准进行计算。这就是采用对工程建设项目由大到小进行逐级分解，再按其构戒的分部由小到大逐步组合计算出总的项目工程造价。其计算过程和计算顺序是：分部分项工程单价一单位工程造价一单项工程造价一建设项目总造价。多次计价的依据和作用工程造价多次计价的依据和作用 (1)在编制项目建议书和可行性研究报告时，确定项目的投资估算，一般可按规定的投资估算指标、类似工程的造价资料、现行的设备材料价格并结合工程实际情况进行估算。在此阶段预计和核定的工程预期造价称为估算造价。投资估算是判断项目可行性和进行项目

38、决策的重要依据之一，并作为工程造价的目标限额，是控制初步设计概算和整个工程造价的限额，也是作为编制投资计划、资金筹措和申请贷款的依据。(2)在初步设计阶段，总承包设计单位要根据初步设计的总体布置、工程项目、各单项工程的主要结构和设备清单，采用有关概算定额或概算指标和费用标准等编制建设项目的设计总概算。它包括项目从筹建到竣工验收的全部建设费用。初步设计阶段的总概算(或技术设计阶段因设计变更编制的总修正概算)所预计和核定的建设工程预期造价称为概算造价。经过批准的设计总概算是建设项目造价控制的最高限制(或修正总概算是建设项目修正总投资的最高限额)，不得超过已批准的可行性研究报告投资估算的10%，否则

39、应重新报批。它是确定建设项目总造价，签订建设项目承包总合同和贷款总合同的依据，也是控制施工图预算及考核设计经济合理性的依据。(3)在建筑安装工程开工前的施工图设计阶段，由设计单位根据施工图确定的工程量.套用有关预算定额单价、间接费取费率和计划利润率等编制施工图预算。这阶段所预计和核定的建设工程预期造价称为预算造价。经过审查批准后的施工图预算，不应超过设计总概算，并作为理论价格来控制工程造价。它是签订建筑安装工程承包合同、实行建筑安装工程造价包干和办理建筑安装工程价款结算的依据;也是实行招标的工程项目，确定标底的基础。(4)在签订建设项目承包和采购合同(如工程项目总承包合同、建筑安装工程承包合同

40、和设备材料采购合同)，以及技术和咨询服务合同时，需要对设备材料价格发展趋势进行分析和预测，并通过招标投标，由发包和承包两方共同确定工程项目的合同价。它是由发包方按规定(或协议条款约定)的各种取费标准计算的，用以支付给承包方完成合同规定的全部工程内容的价款总额。并作为双方结算的基础。合同价属于市场价格性质，是由承发包双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格。(5)在合同实施阶段，根据影响工程造价实际发生的设备和材料价差，以及设计变更，工程量的增减，应按照合同规定的调整范围和调价方法，对合同价进行必要的修正，并编制确定工程结算价。结算价是该结算工程的实际价格。(6)当工程项目通过竣工验收交付使用时

41、，建设单位需编制竣工决算价，作为该工程项目的实际工程造价。它应反映工程项目建成后交付使用的固定资产及流动资产的详细情况和实际价值。可作为财产交接，考核交付使用的财产成本，以及使用部门建立财产明细表和登记新增固定资产价值的依据。设备及工器具购置费的构成设备及工器具购置费，是指建设项目设计范围内的需要安装及不需要安装的设备、仪器、仪表等及其必要的备品备件购置费;为保证投产初期正常生产所妊需的仪器仪表、工卡具模具、器具及生产家具等购置费。(一)设备、工器具费用构成概述设备、工器具费用是由设备购置费用和工器具、生产家具购置费用组成，它是固定资产投资中的积极部分。在生产性工程项目建设中，设备、工器具费用

42、与资本的有机构成相联系。设备、工器具费用占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。l、设备购置费是指为工程建设项目购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。确定固定资产标准的设备是：使用年限在一年以上，单位价值在2000元以上的新建项目和扩建项目的新建车间购置或自制的全部设备，均计入设备购置费中。按下式计算：设备购置费=设备原价(或进口设备抵岸价)+设备运杂费上式中，设备原价是指国产标准设备、国产非标准设备、引进设备的原价。设备运杂费系指设备原价中未包括的设备包装和包装材料费、运输费、装卸、采购费及仓库保管费和设备供销部门手续费等。如果设备是由设备成套公司供应

43、的，成套公司的服务费也应计人设备运杂费之中。2、工器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定，保证生产初期正常生产所必须购置的、没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用，一般是以设备购置费为计算基数，按照行业(部门)规定的工器具及生产家具定额费率计算。其计算公式为：工器具及生产家具购置费：设备购置费×工器具及生产家具定额费率(二)设备原价的构成与计算1、国产标准设备原价国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检验标准的设备。国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。

44、如设备由设备成套公司供应，则以订货合同价为设备原价，一般按带有备件的出厂价计算。它一般根据生产厂或供应商的询价、报价、合同价确定，或采用一定方法计算确定。国产非标准设备原价非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批量生产，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。但无论哪种方法都应该使非标准设备计价接近实际出厂价，并且计算方法要简便。通用非标准设备价格的组成：(1)直接材料。包括设备制造所消耗的主、辅材料、外购件;(2)燃料和动力。指直接用于设备制造的外购和自

45、制的燃料和动力费;(3)直接人工。指设备制造所直接消耗人工的工资及福利费;(4)制造费用。包括生产单位(如生产车间)管理人员工资和福利费、折旧、办公费、水电费、机物料消耗、劳动保护费、专用模具和专用工具费等;(5)期间费用分摊。包括管理费用、财务费和销售费等;(6)利润和税金;(7)非标准设备设计费。通用非标准设备价格估算方法采用定额估价法。以主要材料费为基础，根据其与成本费用关系的定额指标估算出相应成本，另外考虑一定的利润、税金和设计费，求得该设备的价格。进口设备抵岸价(1)进口设备的交货方式和交货价。可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类三种。1)内陆交货类即卖方在出口国内陆的某个地

46、点交货。在交货地点，卖方及时提交合同规定的货物和有关凭证，并负担交货前的一切费用并承担风险;买方按时接受货物，交付货款，负担接货后的一切费用并承担风险，并自行办理出口手续和装运出口。货物的所有权也在交货后由卖方转入买方。这适用于任何运输方式。主要有工厂交货价(EXW)和货交承运人价(FCA)两种交货价。2)目的地交货类即卖方要在进口国的港口或内地交货，有目的港船上交货价(DES)、目的港码头交货价(DEQ)(关税已付)和完税后交货价(DDP)(进口国的指定地点)等几种交货价。它们的特点是：买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界线，只有当卖方在交货点将货物置于买方控制下才算交货

47、，才能向买方收取货款。这类交货价对卖方来说承担的风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用这类交货方式。3)装运港交货类即卖方在出口国装运港完成交货任务。主要有装运港船上交货价(FOB)亦称离岸价;运费在内价(C&F)装运港船边交货价(FAS)和运费、保险费在内价(CIF)等几种价格。它们的特点主要是：卖方按照约定的时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交货任务，可凭单据收回货款。这适用于海运或内陆水运。装运港船上交货价(FOB)是我国进口设备采用最多的一种货价。采用船上交货价时卖方的责任是：在规定的限期内，负责在合同规定的装运港口将货物装上买方指定的船只，并及

48、时通知买方;负责货物装船前的一切费用和风险;负责办理出口手续提供出口国政府或有关方面签发的证件;负责提供有关装运单据。买方的责任是：负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方;负担货物装船后的一切费用和风险;负责办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续;接受卖方提供的有关装运单据，并按合同规定支付货款。要点：*注册建筑师条例第二十条 注册建筑师的执业范围：(一)建筑设计；(二)建筑设计技术咨询；(三)建筑物调查与鉴定；(四)对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；(五)国务院建设行政主管部门规定的其他业务。*全国注册建筑师管理委员会由国务院建设行政主管部门、人事行政主管部门、其

49、他有关行政主管部门的代表和建筑设计专家十九至二十一人组成，设主任委员一名、副主任委员若干名。其办事机构为全国注册建筑师管理委员会秘书处。*中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 中华人民共和国建设部令第52号（已废止）第三十六条 一级注册建筑师的建筑设计范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制。二级注册建筑师的建筑设计范围只限于承担国家规定的民用建筑工程等级分级标准三级(含三级)以下项目。五级(含五级)以下项目允许非注册建筑师进行设计。注册建筑师的执业范围不得超越其所在建筑设计单位的业务范围。注册建筑师的执业范围与其所在建筑设计单位的业务范围不符时，个人执业范围服从单位的业务范围。中华人民共和国注册

50、建筑师条例第二十二条 一级注册建筑师的执业范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制。二级注册建筑师的执业范围不得超越国家规定的建筑规模和工程复杂程度。中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 中华人民共和国建设部令第167号第二十九条一级注册建筑师的执业范围不受工程项目规模和工程复杂程度的限制。二级注册建筑师的执业范围只限于承担工程设计资质标准中建设项目设计规模划分表中规定的小型规模的项目。注册建筑师的执业范围不得超越其聘用单位的业务范围。注册建筑师的执业范围与其聘用单位的业务范围不符时，个人执业范围服从聘用单位的业务范围。*中华人民共和国注册建筑师条例实施细则167号第八条一级注册建筑师考试内容包括

51、：建筑设计前期工作、场地设计、建筑设计与表达、建筑结构、环境控制、建筑设备、建筑材料与构造、建筑经济、施工与设计业务管理、建筑法规等。上述内容分成若干科目进行考试。科目考试合格有效期为八年。二级注册建筑师考试内容包括：场地设计、建筑设计与表达、建筑结构与设备、建筑法规、建筑经济与施工等*中华人民共和国注册建筑师条例实施细则167号第十六条注册证书和执业印章是注册建筑师的执业凭证，由注册建筑师本人保管、使用。*建筑工程计招标投标管理办法第十二条：境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的，应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准。*中华人民共和国招标投标法第十七条招标人采用邀请招标方式的

52、，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。*中华人民共和国招标投标法第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。*中华人民共和国合同法第十六章 建设工程合同 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、监理、施工合同。*建设工程勘察设

53、计管理条例第二十八条对设计文件修改作以下规定：建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需要修改建设工程勘察设计文件的，应由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设单位勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。*下列建设工程必须实行监理。国家重点建设工程国家重点建设工程，是指依据国家重点建设项目管理办法所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。(建设工程监理范围和规模标准的规定第三条)大中型公用事业工程大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： 供水、

54、供电、供气、供热等市政工程项目； 科技、教育、文化等项目； 体育、旅游、商业等项目； 卫生、社会福利等项目； 其他公用事业项目。(建设工程监理范围规模标准的规定第四条)成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理；5万m2以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。(建设工程监理范围规模标准的规定第五条)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； 使用国外

55、政府及其机构贷款资金的项目； 使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。(建设工程监理范围规模标准的规定第六条)国家规定必须实行监理的其他工程项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目。包括： 煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目； 铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目； 邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目； 防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目； 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目； 生态环境保护项目； 其他基础设施项目； 学校、影剧院、体育场馆项目。(建设工程监理范围规模标准的规定第七条)*以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20以下的土地闲置费；满两年未动工开发的。可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。*第六条工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计