崇州市建设局行政处罚自由裁量权量化细则

1、崇州市建设局行政处罚自由裁量权量化细则为保证崇州市建设局， 公正地行使建设方面行政处罚权，确保依法制建和规范执法，保证法制的统一和量罚的平衡，确实保障当事人的合法权益， 在深入调查研究的基础上。 根据本局实际情况特制 定我局在建设行政处罚权中，自由裁量权的量化细则（试行）崇州市建设局建设行政执法自由裁量权，权限规定：第一条 为规范本局行政执法行为，正确行使行政处罚中的自由裁量权，确保公正、文明执法,根据有关法律、法规、规章，结合我局实际，制定本规定。第二条 实施行政处罚，应当严格遵守行政处罚程序，坚持教育和处罚相结合的原则，根据案 件的实际情况，不具备法定从重情节的，原则上不顶格处罚。但适用简

2、易处罚程序的除外。第三条 实施行政处罚应当根据过罚相当的原则决定处罚种类或罚款幅度。第四条 不同的当事人违反同一类型的行政管理行为的行政处罚案件，不具有从轻或者从重情 节的，不得给予不同的处罚种类或显失公正的罚款处罚。第五条 具有下列行为之一的，依法选择较轻的处罚种类或罚款幅度：（一）初犯且社会危害不大的；（二）违法行为轻微的；（三）主动承认错误及时整改的。第六条 具有下列行为之一的，可以依法选择较重的处罚种类或罚款幅度：（一）造成较严重社会后果的；（二）故意规避法律、法规的；（三）屡教不改的；（四）违反同一法律规范两个以上行为的。第七条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人

3、或其他组织处以一千元 以下罚款或者警告的行政处罚的，建筑平方一百以下由建设监察队员当场作由处罚决定。第八条 对当事人责令限期改正，处一千元以上二万元（不含本数）以下罚款的，由建设监察 大队（以下简称大队）建议、业务科决定，法规科审核、分管领导审批后依法按法律程序实施。第九条 对当事人责令停止施工；处二万元以上四十万元以下罚款的，由大队、业务科建议， 局法规科审核、分管领导审批后报局办公会通过依照法律程序实施。第十条 对当事人处一千元以上四十万元以下罚款的，分管领导认为应当由主要领导审批的， 由主要领导审批后依法按程序实施。第十一条 给予下列处罚之一的，由大队、业务科建议，局法规科审核、分管领导

4、签署意见、 主要领导审批后依法按程序实施：（一）处四十万元以上罚款的；（二）没收违法所得的；（三）责令当事人停业整顿的；（四）降低资质等级或吊销资质证书、资格证书的；（五）对当事人作从轻处罚种类或罚款幅度的；（六）需要延期或者分期缴纳罚款的。第十二条对给予二万元以上罚款和第十一条所列行政处罚， 以及其他情节复杂或者重大违法行 为给予较重的行政处罚的， 由局办公会讨论决定或局领导集体讨论决定。 局办公会由局主要领导主持 或委托分管领导主持，办公室、法规科、有关业务科（室）、监察大队和站（办）参加。第十三条 违法行为发生后，局机关业务科及站、办应当停止办理与该项目有关的一切审批手续。待违法当事人接

5、受建设监察大队处理后，凭执法工作联系单办理相关手续。并将处理情况进行公示。第十四条 局机关和直属事业单位的行政执法工作人员，在行政执法工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条 本规定由崇州市建设局负责解释。第十六条 对吊销许可证或执照， 较大数额等行政处罚决定之前，应当告知听证权利， 并对听证结果进行公示。第十七条 同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律、法规、规章时应当遵循下列原则：（一）上位法优于下位法（二）特别法优于普通法（三）新法优于旧法同一违法行为违反了不同法律规范，不同法律规范规定的处罚种类不同，可以根据情况同时适

6、用不同的法律规范给予处罚，但不得重复适用处罚种类。第十八条 本规定从2007年10月1日起施行。崇州市建设局行政处罚自裁量权量化细则分解表类别违法行为处罚依据自由裁量化细化标准建设工程质 里官理条例建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级 的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应 资质等级的工程监理单位的。第五十四条违反本条例规定，责令改正，处 50万元以 上100力兀以下的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚80万-100万元）二、从轻处罚：1、主动配合执法人

7、员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚50万-80力兀）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例建设单位将建设肢解发包的。第五十五条违反本条例规定，责令改正，处工程合同价 款百分之零点五以上百分之 一以下的罚款；对全部或者部 分使用国有资金的项目，并可 以暂停项目执行或者暂停资 金拨付。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚合同价款百分之一）二、从轻处罚：1、主动配合执

8、法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚百分之零点五）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；（三）明示或暗示设计单位或者施工单位违反工 程建设强制性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查/、合格， 擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程 监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑 材料、建筑构配件和设备。（八）未按照国家规定将竣工验收

9、报告、有关认 可文件或者准许使用文件报送备案的。第五十六条 违反本条例规 定，建设单位后卜列行为之一 的，责令改正，处 20万元以 上50万元以下的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚40至50万）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚20至50力兀）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经

10、批 准，擅自施工的。第五十七条 违反本规定条例，处工程合同价款的百分之 一以上百分之二以下的罚 款。,一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚合同价款百分之二）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚合同价款百分之一）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格

11、的建设工程按照合格工程 验收的。第五十八条违反本条例规定，建设单 位有卜列行为之一的，责令改正，处 工程合同价款百分之二以上百分之四 以下的罚款；造成损失的，依法承担 赔偿责任。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚合同价款百分之三至四）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚合同价款百分之二至三）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例

12、建设工程竣工验收后， 建设单位未向建设 行政主管部门或者其他有关部门移交建 设项目档案的。第五十九条违反本条例规定，责令改 正，处1力兀以上10力兀以下的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚9万-10万元）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、即时改正；3、其它依法应当从轻的。（处罚1万-8力兀）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例勘察、设计、施工、工程监理单位超越本

13、单位资质等级承揽工程的；以欺骗手段取 得资质证书承揽工程的。第六十条违反本条例规定，责令停止 违法行为，对勘察、设计单位或者工 程监理单位处合同约定的勘察费、设 计费或者监理酬金 1倍以上2倍以下 的罚款；对施工单位处工程合同价款 百分之二以上百分之四以下的罚款， 可以责令停业整顿，降低资质等级； 情节严重的，吊销资质证书；有违法 所得的，予以没收；吊销资质证书， 依照本条A款规定处以罚款，有违 法所得的，予以没收。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚1。5至2倍罚款）二

14、、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚1倍罚款）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例勘察、设计、施工、工程监理允许其他单 位或者个人以本单位名义承揽工程的。第六十一条违反本条例规定，责令改 正，没收违法所得，对勘察、设计单 位和工程监理单位处合同勘察费、设 计费和监理酬金 1倍以上2倍以下的 罚款；对施工单位处工程合同价款百 分之二以上百分之四以下的罚款，可 以责令停业整顿，降低资质等级；情 节严重的，吊销资质证书；有违法所 得的，予以没收。一、从重处罚：

15、1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚合同及监理酬金 2倍罚款及降低资质等级） 二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害 后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚百分之三罚款及责令停业整顿）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。过建设工程 质里官理条 例承包单位将承包的工程转包或者违法分 包的；工程监理单位转让工程监理业务 的。第六十二条违反本条例规定，责令改 正，没收违法所得，对勘察、设计单 位和工程监理单位

16、处合同勘察费、设 计费百分之二十五以上百分之五十以 下的罚款；对施工单位处工程合同价 款百分之零点五以上百分之一以下的 罚款，可以责令停业整顿，降低资质 等级；情节严重的，吊销资质证书； 有违法所得的，予以没收。责令改正， 没收违法所得，处合同约定的监理酬 金百分之二十五以上五十以下的罚 款；可以责令停业整顿，降低资质等 级；情节严重的，吊销资质证书。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚合同价款百分之四十至五十，没收违法所 得吊消资质证）二、从轻处罚：1、主动配合执法人

17、员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚百分之二十至四十，降低资质证书）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例（一）勘察单位未按照工程建设强制性标 准进行勘察的；（二）设计单位未根据勘察成果文件进行 工程设计的；（三）设计单位指定建筑材料人、建筑构 配件的生产厂、供应商的；（四）设计单位未按照工程建设强制性标 准进行设计的。有前款所列行为，造成工程质量事故的。刑八十二余违反本条例规定，有卜列 行为之一的，责令改正，处以10万元 以上30万元以下的罚款。责令停业整 顿，降低资质等级；情节严重

18、的,吊 销资质证书；造成损失的，依法承担 赔偿责任。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚20至30方罚款）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚10至20）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或 者后不按照工程设计图纸或者施工技术 标准施工的其他行为的。第六十四条

19、 违反本条例规定，令改 正，处工程合同价款百分之二以上百 分之四以下的罚款；造成建设工程质 量不符合规定的质量标准的，负责返 工、修理，并赔偿并因此造成的损失； 情节严重的，责令停业整顿，降低资 质等级或者吊销资质证书。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚合同价款百分之三至四罚款及吊消资质） 二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害 后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚合同价款百分之一二至三罚款及降低资质）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时

20、纠正，没有造 成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设 备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及 结构安全的试块、试件以及有关材料的取 样检测的。第六十五条违反本条例规定，责令改 正，处10万元以上20万元以下的罚 款；情节严重的，责令停业整顿，降 低资质等级或者吊销资质证书；造成 损失的，依法承担赔偿责任。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚18万-20万兀，吊消资质证书承担赔偿） 二、从轻处罚：1、主动配合执法

21、人员调查，减轻危害 后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚10万-18力兀及泽低资质）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例施工单位不履行保修义务或者拖延履行 保修义务的。第六十六条违反本条例规定，责令改 正，处10万元以上20万元以下的罚 款，并在保修期内因质量缺陷造成的 损失承担赔偿责任。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚18万-20力兀）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调

22、查，减轻危害后果的；2、有立功表现的即时改正违法行为；3、其它依法应当从轻的。（处罚10万-18力兀）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例与建设单位或者施工单位串通，弄虚 作假、降低工程质量的；将不合格的建设工程、建筑材料、建 筑构配件和设备按照合格签字的。第六十七条工程监埋单位后卜列行 为之一的，责令改正，处50方兀以上 100万元以下的罚款，降低资质等级 或者吊销资质证书；有违法所得的， 予以没收，造成损失的，承担连带赔 偿责任；一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严

23、重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚80万-100万元）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的改正违法行为；3、其它依法应当从轻的。（处罚50万-80力兀）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造 成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例工程监理单位与被监理工程的施工承包 单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供 应单位有隶属关系或者其他利害关系承 担该项建设工程的监理业务的。第六十八条违反本条例规定，责令改 正，处5力兀以上10力兀以下的罚款， 降低资质等级或者吊销资质证书的； 有违法所得的，

24、予以没收。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚9万-10万元）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、即时改正违法行为的；3、其它依法应当从轻的。（处罚5万-8力兀）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例涉及建筑主体或者承重结构变动的装修 工程，没有设计方案擅自施工的。第六十九条违反本条例规定，责令改 正，处50万元以上100万元以下的罚 款，房屋建筑面积在装修过程擅自变 动房屋

25、建筑主体和承重结构的，责令 改正，处5力兀以上10万兀以下的罚 款。后前款所列行为，造成损失的， 依法承担赔偿责任。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚80万-100万元）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚50万-80力兀）3没有设计擅自施工的处罚8至10万三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或

26、者拖延报告期限的。第七十条对直接负责的主管人员和 其他责任人员依法给予行政处分。一、从重处罚：1、拒绝配合相关部门调查、逃避监督检查白2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、造成社会危害，按酌定情节从重处分（报相关部门降职，撤职，开除）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（警告，记过，记大过）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质 里官理条例供水、供电、供气、公安消防等部门或者 单位明示或者暗示建设单位或者施工单 位购买其指定的生产供应单位的建筑材 料

27、、建筑构配件和设备的。第七条违反本条例规定，责令改 正。一、责令改正建设工程质 里官理条例注册建筑师、注册结构工程师、监理工程 师等注册执业人员因过错造成严重事故 的。第七十二条违反本条例规定，责令停 止执业1年，造成重大质量事故的， 吊销执业资格证书，5年以内/、予注 册；情节特别恶劣的，终身不予注册。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚终身/、予注册）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚责令停止执业

28、 1年吊销执业资格证书 5年以内不 予注册）建设工程质 里官理条例依照本条例规定，给予单位罚款处罚的。第七十三条对单位直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处单位罚款 百分之五以上百分之十以下的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚百分之九至十罚款）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚百分之五至八罚款）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程质

29、 里官理条例建筑单位、设计单位、施工单位、工程监 理单位违反国家规定，降低工程质量标 准，造成重大安全事故，构成犯罪的。第七十四条对直接责任人依法追究 刑事责任。一移交检查机关。建设工程质 里官理条例依照本条例规定吊销资质证书的。第七十五条本条例规定的责令停业 整顿，降低资质等级和吊销资质证书 的行政处罚，由颁发资质证书的机关 决定，其他行政处罚，由建设行政主 管部门或者其他后关部门依照法定职 权决定，由工商行政管理部门吊销其 营业执照。报上级主管部门处理 （本级无处罚权）建设工程质 里官理条例注册建筑师、注册结构工程师、监理工程 师等注册执业人员因过错造成严重事故 的。第七十二条违反本条例规

30、定，责令停 止执业1年，造成重大质量事故的， 吊销执业资格证书，5年以内/、予注 册；情节特别恶劣的，终身不予注册。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚终身/、予注册）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚责令停止执业 1年，5年内不予注册）O建设工程质 里官理条例依照本条例规定，给予单位罚款处罚的。第七十三条对单位直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处单位罚款 百分之五以上百分之十以下的罚款。一、从重处

31、罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚百分之九至十罚款）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、其它依法应当从轻的。（处罚百分之五至八罚款）建设工程质 里官理条例国家机关工作人员在建设工程质量监督 管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞 弊，构成犯罪的。第七十六条依法追究刑事责任；尚不 构成犯罪的，依法给予行政处分。一、从重处罚：1、拒绝、承认责任，小配合调查造成 严重后果的尚不构成犯罪的报相关部门撤职开除二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的、有立

32、功表现的；3、其它依法应当从轻的。（给予警告，记过。记大过，降职，撤职，开除）建设工程质 里官理条例建设、勘察、设计、施工、工程监理单位 的工作人员因调动工作、退休等原因离开 该单位后，被发现在该单位工作期间违反 国家有关建设工程质量管理规定，造成重大质量事故的。第七十七条仍应当依法追究法律责 任。一移交司法机关。四川省建设 工程质量管 理规定建设单位违反本规定第十五条，选择不具务相应资质等级的勘察、设计、建筑业 企业的第四十条 由县以上人民政府建设行 政主管部门责令限期改正，并可处以 5千兀至2力兀的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严

33、重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚2万罚款）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚57全1 , 9力罚款）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。四川省建设 工程质量管 理规定监理单位擅自理发设计文件的第四 条 由县以上人民政府建设主管部门责令改正，并可处以3万以下的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚3万兀罚款

34、）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2其它依法应当从轻的。（处罚1至2, 8力兀罚款）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。四川省建设 工程质量管 理规定勘察设计单位的勘察设计文件不符合国 家和省有关工程勘察设计的技术标准、规范和规程的。第四十二条 由县以上人民政府建设 行政主管部门责令限期改正。一、责令限期改正。四川省建设 工程质量管 理规定违反本规定其他有关规定的。第四十三条 依照四川省建筑管理条 例的规定进行处罚。四川省建设 工程质量管 理规定当事人对行政处罚决定不服的。第四十四条 可以依法申请复议或提 起诉讼。四

35、川省建设 工程质量管 理规定质量监督机构只收费不监督或核定质量等级弄虚作假的。质量监督机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。第四十五条 由其行政主管部门负责 追缴质量监督费返还建设单位，并对 直接责任人员和主要负责人员给予行 政处分。由所在单位或上级主管部门给予行政 处分。一造成严重后果，给予撤职及开除。二，情级轻微，给 予警告，记过，记大过处分。成都市燃气 管理条例（一）燃气企业变更法定代表人或经营场 所后不按规定更换经营许可证从事经营 活动的；（二）擅自变更户内管道燃气设施或违反 安全规定擅自处理燃气设施故障造成轻 微危害后果的；（三）工业、公共建筑用户停止使用燃气 变更尸名小按规定

36、办理手续的。第三十六条后卜列行为之一的，由 燃气行政主管部门予以警告，责令限 期整顿，并可处200元以上1000元以 下的罚款.一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；，按酌定清节从重处罚。（处罚1000元罚款）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；即时改正错误（处罚200至900元罚款）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。成都市燃气 管理条例逾期缴纳、拖欠气费的。第三十七条燃气企业可依据合同约 定加收滞纳金、减少供气量或按照国 家规定的程序，停止供气。成都市燃气 管理条例（一）燃气企业

37、不按规定建立抢险队伍、配备设备 器材的；（二）燃气企业不按规定期限处置燃气设施故障的；（三）燃气设施动火作业不按规定报请审批或设施 投入运行不进行置换作业的；（四）从液化石油气槽车上直接向钢瓶灌装或在钢 瓶之间直接翻倒液化石油气的；（五）未经批准设立液化石油气换瓶站的；（六）违反安全管理规定造成事故隐患拒不整改的；（七）在国家规定的燃气设施安全保护范围内从事 危及燃气设施安全活动的；（八）阻碍燃气企业对燃气设施实施检修管理的； （九）阻碍建设燃气工程影响施工进度的。第二十八条有卜列行为之 一的，由燃气行政主管部门 责令限期整顿，并可处1000 兀以上1力兀以下的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃

38、避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；5、造成社会危害，按酌定，清节从重处罚。（处罚1万元罚款）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2其它依法应当从轻的。（处罚1000至9000元罚款）。成都市燃气 管理条例（一）燃气建设工程未经验收或验收不合格投入使 用的；（二）未取得经营许可证从事燃气经营活动的；（二）燃气企业分立或行并叩成立的企业不重新申请经营审查从事经营活动的；（四）未妥善处置用户转供事宜的；（五）非法从事中介活动的；（六）用户擅自改变燃气用途、扩大用气范 围的。第二十九条有卜列行为之 一的，由燃气行政主管部门 责令限期整顿，并可处1

39、万 兀以上5力兀以下的罚款， 有本条第（二）、（三）、（五）、 （六）项所列行为之一的， 还可查封、扣押违法经营设 备、没收其违法所得和非法 财物。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚4至5力及查封扣押违法经莹设备没收违 法所得和非法财物）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚50万-80力兀）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。成都市燃气 管理条例燃

40、气行政主管部门或燃气企业的工作人 员利用工作便利为他人提供中介活动条 件的。第四十条 没收违法所得，由其所在 单位或上级管理部门给予行政处分， 并可处1万元以上5万兀以下的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚4至5方罚款及降级开除）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；3、其它依法应当从轻的。（处罚1月至4力罚款）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。成都市燃气 管理条例因燃气事故危害公共安全，导

41、致国家、集 体、个人财产遭受损失或造成人身伤亡 的；构成犯罪的。第四条 应予赔偿，由司法机关 依法追究刑事责任。成都市燃气 管理条例燃气管理人员或执法人员以权谋私、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或收受贿赂的； 构成犯罪的。第四十二条 由其所在单位或上级主 管部门给予行政处分；由司法机关依 法追究刑事责任。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。移交司法机关追究刑事责任二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（给予记过，记大过，

42、撤职降级处分）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程勘 察设计管理 条例违反本条例第八条规定的；有违法所得 的；未取得资质证书承揽工程的；有违法 所得的；依照本条A款规定处以罚款； 有违法所得的；第三十五条责令停止违法行为，处 合同约定的勘察费、设计费1倍以上 2倍以下的罚款，予以没收；可以责 令停业整顿，降低资质等级；情节严 重的，吊销资质证书。予以取缔，依 照前款规定处以罚款；予以没收。以 欺骗手段取得资质证书承揽工程的， 吊销资质证书，予以没收。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成

43、严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚合同2倍罚款及吊销资质等级）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处泽低资质等级予以没收违法所得）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程勘 察设计管理 条例未经注册，擅自以注册建设工程勘察、设 计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的。第三十六条违反本条例规定，责令 停止违法行为，没收违法所得，处违 法所得2倍以上5倍以下罚款；给他 人造成损失的，依法承担赔偿责任。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检

44、查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚违法所得 4至5倍罚款并依法承坦赔偿责 任）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处2倍至3倍罚款）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程勘 察设计管理 条例建设工程勘察、设计注册执业人员和其他 专业技术人员未受聘H个建设工程勘 察、设计单位或者同时受聘于两个以上建 设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘 察、设计活动的。第三f七条违反本条例规定，责

45、令 停止违法行为，没收违法所得，处违 法所得2倍以上5倍以下的罚款；情 节严重的，可以责令停止执行业务或 者吊销资格证书；给他人造成损失 的，依法承担赔偿责任。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处5倍罚款及吊销资格证书并依法承坦赔偿） 二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害 后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处2至4倍罚款没收违法所得，责令停止执行业务）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造 成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。

46、建设工程勘 察设计管理 条例发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的。第三f八条违反本条例规定，责令 改正，处5。万兀以上1 0 0力兀以 下的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚90至100万元罚款）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚50至90力兀罚款）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程勘 察

47、设计管理 条例建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设 工程勘察、设计转包的。第三f九条违反本条例规定责令改 正，没收违法所得，处合同约定的勘 察费、设计费2 5 %以上5 0%以下 的罚款，可以责令停业整顿，降低资 质等级；情节严重的，吊销资质证书。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚没收违法所得及合同约定勘察费白分之五 十罚款和吊销资质证书）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚合同金额百分之二十五至四十

48、罚款及没收违法所得）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造 成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。建设工程勘 察设计管理 条例（一）勘察单位未按照工程建设强制性标 准进行勘察的；（二）设计单位未根据勘察成果文件进行 工程设计的；（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产1、供应商的；（四）设计单位未按照工程建设强制性标 准进行设计的。第四十条 违反本条例规定，后卜列 行为之一的，依照建设工程质量管 理条例第六十三条的规定给予处 罚。按第六十三条细化量处理建设工程勘 察设计管理 条例本条例规定的责令停业整顿、降低资质等 级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚。第四条 由颁发资质证书

49、、资格 证书的机关决定；其他行政处罚，由 建设行政主管部门或者其他有关部 门依据法定职权范围决定。依照本条 例规定被吊销资质证书的，由工商行 政管理部门吊销具营业执照。报上级主管部门处理（本级无处理权）建设工程勘 察设计管理 条例国家机关工作人员在建设工程勘察、设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的。第四十二条依 法追究刑事责 任；尚不构成犯 罪的，依法给予 行政处分。一，尚不构成犯罪的报相关纪检部门处理四川省建筑 管理条例建设单位违反本条例规定，后卜列行为之一的（一）未按规定进行工程报建的；（二）建设工程未按规定招标的；（三）未按规定办理工质量监督手续的；（四）未按

50、规定办理建设工程开工审批和施工许可证而擅自施工的；（五）指定设备、材料供应单位的；（六）涉及主体或承重结构变动的维修及装饰工程，以及涉及建筑物外型变动的工程，没有设计方案且未经批准而擅自动工的；（七）擅自更改设计文件的；（八）建设工程未经竣工验收合格擅自投入使用的；（九）工程发包中违反工程造价规定压级、压价，或者要求承包方以带资垫款和作为前提条件以及附加其他不合理条件的。第五十六条由 县以上人民政府 建设行政主管部 门给予警告、责 令停止施工，并 可处以工程总造 价0.5 %至2% 的罚款。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处

51、理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚工程总远造价百分之 2的罚款）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2其它依法应当从轻的。（处罚工程总造价百分之 0, 5罚款）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。56四川省建筑管理条例第五十七条由县以上 人民政府建设行政主 管部门没收违法所得 和勘察、设计技术文 件。给予警告、责令停 业整顿、降低资质等 级、吊销资质证书，产 可处以5千元至5万元 的罚款。勘察、设计单位和人员违反本条例规定，有下列行为之一 的（一）无证或未经批准越级进行勘察、设计的；（二）未按国家和

52、省批准的规模和投资限额进行设计的；（三）伪造、涂改、转让、出借资质证书的，或者转让、出 借设计图签、图章的；（四）勘察、设计技术质量低劣，造成质量事故的；（五）指定设备、材料供应单位的。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重处罚。（处罚5万罚款吊销资质证书）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的3、其它依法应当从轻的。（处罚5千至4万罚款及警告，降低资质等级）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。四川省建筑管理条例第五

53、十八条由县以上 人民政府建设行政主 管部门没收违法所得， 给予警告、责令停止施 工、停止六个月至十二 个月的投标资格、降低 资质等级或吊销资质 证书，并可处以工程造 价0.5%至2%的罚款： 违反本条第（四）项规 定的，最高罚款不超过20万元建设工程承包方违反本条例规定，有下列行为之一的（一）无证、越级承包工程的；（二）承包工程后又将工程转包、挂靠承包的；（三）伪造、涂改、转让、出借资质证书的；（四）招标投标中哄抬或不合理降低标价，串通投标的；（五）专业管理人员、技术工人未经考核合格上岗的；（六）违反施工现场管理规定的；（七）未按设计文件施工，违反国家和省制定的有关技术标准、质量验评标准、施工

54、规范、操作规程，造成质量隐患或事故的；（八）采购、使用不合格的材料、设备、构配件、商品混凝土的；（九）违反工程造价管理规定编制工程预算、结算的。一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚工程总造价白分之二的罚款及吊销资质证 书）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、有立功表现的；3、其它依法应当从轻的。（处罚百分之0, 5至百分之一的罚款及降低资质证书）三、免予处罚：1、违法行为轻微，及时纠正，没有造 成事实；2、违法行为在2年内没有被发现的。四川省建筑

55、 管理条例建设工程监理、建设工程代理及建设工程造价咨询等单位违反国家和本条例规定，后卜列行为之一的（一）无证、越级从事工程建设监理、工程建设代理、工程造价咨询的；（二）同时接受发包方和承包方委托服务的；（三）从事招标投标代理服务， 在招投标过程中弄虚作假或 泄露标底的；（四）从事承包工程业务和经营建筑材料及设备的。第五十九条由县以上 人民政府建设行政主 管部门没收违法所得 和给予警告、吊销资质 证书，并可处以1千元 至5力兀的罚款：一、从重处罚：1、拒绝、逃避监督检查的；2、伪造、销毁、隐匿有关证据材料的；3、造成严重后果的；4、经处理后重犯的；5、造成社会危害，按酌定情节从重 处罚。（处罚4至5万的罚款没收违法所得，吊销资质 证书）二、从轻处罚：1、主动配合执法人员调查，减轻危害后果的；2、其它依法