锡盟发展商贸物流业的主要做法和成效

1、锡盟发展商贸物流业的主要做法和成效    现代物流业是以系统整合理论为指导，利用先进信息技术和供应链管理技术，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工等环节进行整合优化和一体化运作的综合性服务业。现代物流业以其优化资源配置、调整经济结构、转变发展方式、降低流通成本、提高经济质量和效益的独特地位和作用，成为继提高劳动生产率、降低物资消耗之后的“第三利润源泉”。  一、我盟发展商贸流通业的条件优越，加快发展现代物流业势在必行  （一）发展基础  我盟东邻赤峰市、通辽市和兴安盟，西连乌兰察布市，南与河北省张家口市、承德市毗邻

2、，北与蒙古国接壤，是东北经济圈和环渤海经济圈结合部。境内边境线长1098公里，有二连浩特和珠恩嘎达布其两个国家一类陆路口岸，是我国北方地区走向蒙古、俄罗斯和东欧国家的重要通道。我盟煤炭、石油、金属矿、畜产品等资源丰富，目前已进入大规模开发建设阶段，“十一五”期间，初步建成锡林浩特蓝旗多伦能源化工产业带、白音华乌拉盖能源化工产业带和以能源、化工、金属采选冶炼、畜产品加工为主的十个重点产业基地。预计到2010年，电力装机容量达到1000万千瓦，煤炭生产能力突破1亿吨，有色金属冶炼能力达到50万吨，原油产量100万吨，化工产品产量500万吨，铁精粉400万吨，水泥产量300万吨，木材加工300万立方

3、米，石材加工2000万平方米，鲜奶加工量50万吨，肉类加工量20万吨，马铃薯加工量35万吨，绿色蔬菜140万吨，牛羊皮800万张，羊毛羊绒1400万公斤。  我盟交通基础设施不断完善，境内有集通、集二、锡蓝和碱矿专用线四条铁路，以及207、208、303国道和101、105、204省道等公路干线，锡林浩特机场已开通北京、呼和浩特两条航线。随着赤峰大板白音华、桑根达来张家口、巴彦乌拉新邱等铁路，白音华煤矿霍林郭勒、锡林浩特经棚高速等公路，以及多伦曹妃甸、乌拉盖阜新、锡林浩特北京等管道的建设，将与东北经济圈、环渤海经济圈形成便捷的交通网络。特别是规划建设的蒙古乔巴山珠恩嘎达布其口岸巴彦乌

4、拉铁路，将与在建的赤峰大板白音华铁路和已批准建设的巴彦乌拉新邱铁路进行对接，形成两条通往锦州港的便捷出海通道，必将成为我区乃至沿海地区利用俄蒙资源的重要物流通道。  （二）发展方向  充分发挥区位优势，以锡林浩特为中心，以境内资源及加工产品输出和二连浩特、珠恩嘎达布其口岸对外贸易产品为重点，依托锡林浩特赤峰通辽乌兰浩特、锡林浩特二连浩特、锡林浩特集宁、珠恩嘎达布其赤峰锦州等交通干线和锡林浩特蓝旗多伦、白音华乌拉盖产业发展带，重点发展煤炭、石油、化工、农畜产品、进出口产品等专业物流。加大出盟、出区、出海物流通道和口岸物流通道的建设力度，加快建设锡林浩特安快物流园区、白音华煤炭

5、物流园区、多伦化工物流园区、乌拉盖煤炭化工物流园区、桑根达来物流中心、珠恩嘎达布其口岸物流中心、锡林浩特畜产品批发交易市场、京北蔬菜批发交易市场等项目，引进一批大型物流企业，支持安快物流集团等第三方物流企业做强做大，逐步将锡林浩特建成联通京津唐、东北等地区和俄蒙等国家的区域性物流节点城市。  二、我盟发展物流业的主要做法  （一）经济快速发展，为物流业发展奠定了坚实的基础  “十五”以来，我盟紧紧抓住西部大开发的战略机遇，依托资源优势，加快对外开放步伐，经济社会得到了快速发展，特别是工业经济迅速发展，形成了能源、化工、金属采选冶炼、畜产品加工等优势产业，为现代物流

6、业发展奠定了良好的基础。规模庞大的优势产业和消费市场孕育了庞大的物流市场需求。大力发展现代物流业，推进生产服务业的优化提升，为优势产业提供强有力的支撑体系关系到我盟经济社会发展全局。  （二）积极推进现代物流业的健康发展  为了推动我盟现代物流业的加快发展，使现代物流业成为产业结构调整和提升城市综合竞争力的“助推器”，我盟有关部门与国内知名的高校和科研机构合作，根据我盟的区位优势、经济总量、产业结构、市场需求，围绕锡林浩特市物流园区项目、西乌旗白银华矿产品物流中心、白旗瑞方物流中心、多伦联邦物流园区等重要园区建设对我盟发展现代物流业开展战略研究。  （三）推进资源

7、整合，营造加快现代物流业发展良好的环境  为了加快物流业的发展，我盟各级政府和有关职能部门不断加大物流资源的整合力度，积极为加快现代物流业发展营造良好的环境。一是整合物流节点，强化物流基地的建设。我盟在规划地方经济发展的过程中，结合各自的产业结构特点和区位优势，将物流基地建设纳入重点工作，围绕重点工业园区、专业镇、产业聚集地和重要的交通枢纽大力推进物流基地的建设，积极引导物流企业、物流设施等资源向这些物流基地整合；同时，大力抓好从传统的仓储、运输转变而来的小型物流企业的整合，增强其物流服务意识和协作观念，使之与大型物流企业形成功能、服务对象、服务层次互补的格局。二是积极推进物流资源整

8、合，培育物流市场。通过加大对发展现代物流业的宣传力度，鼓励生产企业进行物流业务改革，支持生产企业通过与物流企业合作或委托第三方物流企业等形式将物流业务外包，降低成本。积极引导和鼓励中高级批发市场的改造提升，强化专业批发市场的物流服务功能，积极引入专业物流企业与批发市场合作，联手开拓物流业务。大力发展连锁商业的物流配送业务，鼓励流通企业发展连锁经营，逐步提高统一采购和统一配送的比重，促进连锁物流配送的发展。三是积极扶持第三方物流企业的发展。我盟各级政府和有关部门把大力推进第三方物流企业做大做强作为重要工作来抓，引导物流企业以客户至上、集成整合、快捷高效、绿色环保、增值服务为目标，延伸物流服务功能

9、，推动物流企业从运输、仓储、配送等环节向供应链管理的各个环节渗透，实现从传统物流向现代物流的转变，提高物流综合性服务水平，发展第三方物流。支持我盟有条件的物流企业和盟外第三方物流企业合作，完善配送供应链，改造和建设配送中心，提高配送率。  三、物流业发展的成效  近年来，随着全盟工业化的推进，矿产资源的开发外运、客货运输、房地产、商贸流通等市场的不断扩大，促进了全盟物流业总量持续增长，为现代物流业的发展提供了坚实的物质基础。2007年全盟交通运输仓储和邮政业增长值达到15.6亿元，同比增长56.8%；社会消费品零售总额68.6亿元，同比增长19.7%；交通货运量5297万吨

10、，货物周转量903931万吨公里比上年分别增长71.3%和72.9%，2008年继续呈现快速发展的态势。根据有关部门摸底调查，据不完全统计，全盟有注册营运的物流企业44家，注册资金超过1.7亿元，全盟营业性货车达到14500多辆、12.7万个吨位;物流园区占地面积70万平方米，重点物流企业的园区占地面积50万平方米；有营运客运车辆399辆,全盟有道路货物运输经营户17182户、从业人员37859人。初步形成了锡林浩特安快物流园区、二连利众物流园区、锡市翔飞物流运输公司、白旗蒙盛公司及锡盟安顺运输有限公司等物流园区和较大型运输企业。锡盟具有丰富的煤炭资源，全盟“十一五”期间到2010年计划生产煤

11、炭10500万吨，其中盟内转化5205万吨，铁路外运3900万吨，公路外运1050万吨。电力行业是煤炭需求的最大用户，锡盟上都电厂设计为亚洲最大的火力发电厂有4×604×66万千瓦机组，煤炭需求量巨大；煤化工是煤炭资源消费的又一大行业，锡盟是自治区规划的三大煤化工基地。2007年锡盟境内主要电厂用煤量4.5万吨/每天，08年将达10万吨，09年仅大唐煤化工企业每天耗煤量就达9万吨。锡盟已探明煤炭储量1800亿吨，以褐煤为主，随着煤炭资源的开发将形成全区第二大煤炭基地。锡盟交通基础设施与物流业发展相对落后，煤炭外运能力相对不足，铁路支线少，不能满足外运需求，预计近五年通过公路

12、运输的煤炭将在1012万吨/每天，而近年新增煤炭重型车辆全盟不足100辆。今后一段时间围绕着煤炭和矿产品资源开发外运为主的物流业将迎来大发展期，市场潜力巨大。  四、全盟物流业发展面临的形势  锡盟主要领导在盟委扩大会议上提出，“要以信息技术为支撑、以现代物流业为突破口，改善物流基础设施、抓紧建设与经济发展相适应的现代物流体系、带动服务业整体水平提升。当前要围绕煤炭等工业产品外运、整合和引进运输企业，尽快组建具有带动作用的物流公司。制定物流园区土地、税费等方面优惠政策，争取用三年左右时间，培育23个专业化规模化的大型物流企业”。大力发展物流业已是大势所趋，市场经济发展催生现

13、代物流产业，这是客观规律的需要，全盟经济的快速发展、带动运输需求的不断增长，发展现代物流业势在必行。一是全盟产业结构不断优化，物流量持续增长。全盟以新型工业化为主线，进一步加大推进经济转型，经济建设初步跟上了全区快速发展的步伐，为物流业的发展创造了良好环境。二是交通运输建设不断加大，为物流业的发展提供了基础条件。全盟有G207、303等11条公路干线连接全盟13个旗县市区，并与县乡公路网连接58个苏木乡镇,公路里程达12587公里;铁路由1条增加到4条,总长675公里；锡林浩特机场已建成国家2级机场；珠恩嘎达布其口岸已正式常年开放。交通运输条件的不断改善，给物流业的发展提供了广阔的空间。三是盟

14、委行署和各地、各部分对发展第三产业，特别是现代物流业的认识不断提高。一些地区制定了物流建设发展规划，有些地方已着手实施。物流园区建设不断深入，区域性物流、交通物流等专业性物流快速发展，现代物流体系正在形成。四是专业化的物流企业正在形成和发展，信息化水平的提高和运用推动了社会化专业化物流业的形成和发展，带动了我盟传统物流业向现代物流业的转变。全盟发展物流业既面临一些问题，也面临良好的机遇。我盟物流企业普遍存在着规模小、档次低、功能单一、制度不健全、管理不规范、自主经营多专业化经营少、资金实力差发展后劲不足及龙头企业带动力弱、配送仓储设施落后和物流人才缺乏等问题。面对存在的问题也应看到发展物流业的

15、环境氛围已经形成。主要是各地各部门高度重视，发展意识不断增强，积极性很高，盟委行署作为重点工作列入盟委扩大会议主要领导的报告中。同时各地各部门在制定规划，整合、引进企业方面做了大量的工作，发展物流有了实质性进展，发展物流业的时机已经成熟。  五、发展我盟物流业的几点想法和建议  发展物流业要采取“市场导向、政府推动、企业运作、行业自律”的形式。近期重点工作：  （一）强化对物流业发展工作的组织领导。成立推动物流业发展的协调机构、解决政出多门的问题，形成合力。2004年国务院成立了“全国现代物流工作部级联席会议”由十三个部委与两个行业协会参加，国家发改委为牵头单位，

16、下设办公室，各地方政府也都成立了类似的机构。物流业的发展应在全盟统一领导机构的协调下，协调解决物流业发展中的重大问题，负责综合管理和协调指导工作。  （二）制订物流业发展规划并提出发展目标与要求。各地政府要根据地区经济社会发展规划，结合重点项目的建设和资源的开发，制定本地区物流业发展规划。特别是重点市镇、口岸地区要加大规划力度。规划的制定要广泛借鉴区内外先进经验，要切合实际、具有可操作性和前瞻性。  （三）出台一系列有利于物流业发展的政策措施。重点是市场准入、土地政策、财税政策、引资政策、扶持第三方物流发展政策。深入贯彻落实和大张旗鼓的宣传自治区关于发展第三产业的60条优惠政策和其他扶持政策。  （四）有计划的整合企业。一是依托现有物流企业通过兼并、重组、联营、参股控股等多种形式进行整合，优化资源配置，壮大企业规模，完善服务功能。二是积极引进有实力的现代物流企业来我盟投资兴业，发展多种形式的物流配送中心。三是鼓励民间资本投资现代物流业，建立各种形式的物流企业。四是鼓励实行“强强联合”，通过市场机制，推动物流企业联手组建大